上半年,xx市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作和上级统计部门工作部署,大力推进统计现代化改革,不断提高统计数据和统计服务质量,切实为“十四五”开好局起好步、自贸区高质量建设提供坚强统计保障。
一、上半年工作开展情况
(一)奋力推进统计现代化改革。一是继续深化统计管理体制改革。在市委市政府的关心指导和督考办的协助下,根据《xx市深化统计管理体制改革加强统计工作的实施方案》要求,打造新队伍,督促各镇街按照“x+X”模式配强配齐统计人员,确保有x名正式在编人员负责统筹、重要专业的统计工作,提升市、镇街两级购买服务项目工作人员待遇,对购买服务项目的工作人员实行差异化管理,加强绩效考核;应用新技术,聚焦统计数字赋能,xx统计数字化工程第一期数字化应用平台成功开发并投入使用,目前已上线数据采集、学习培训、调查问卷、资源管理等功能模块和在“浙政钉”前端展示的“数据xx”应用程序,进一步提升统计数据的精准度和分析能力。二是积极探索统计方法制度改革。高度重视省统计局部署的限额以上贸易法人单位“入库纳统”试点工作,认真组织学习国家统计局贸经司《关于做好限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业法人单位“应统尽统”试点工作的通知》,重点围绕专业市场调查单位管理与纳统工作,做好与本局单位名录库管理部门的沟通协作,及时掌握企业名录更新信息,合理安排试点工作进程。目前,市场成交额改革试点已全面推开,要求试点调查对象定期完成统计台账登记和报表填报。三是持续完善自贸区统计指标体系。对照上级指标体系,及时更新完善我市自贸区统计指标体系,根据《中国(x)自由贸易试验区统计监测工作实施方案(征求意见稿)》新增了xx个指标,初拟了xx市自贸区统计制度。定期开展自贸区统计数据的收集发布,通过xx市统计数字化应用平台建立自贸区指标数据的报送渠道,通过“数据xx”发布自贸区主要经济指标数据,反映自贸区改革工作成果。
(二)有序开展各项重点工作。一是高质量开展各项统计调查任务。做好各专业年定报的数据收集、审核、修改、上报等工作,围绕新增指标、重点指标数据等情况进行数据监测,及时做好各专业统计数据的审核、监测和分析。加强全社会能耗与用电、用能、GDP等相关经济指标的关联性、匹配性和协调性评估。全面排摸符合“四上”企业入库标准企业,加强入库审核指导,截至x月新增入库企业(项目)xx家。二是做好第七次人口普查后续工作。做好普查资料安全保密和资料归档管理工作,普查中获取的相关资料统一回收处理;做好业务技术文章的撰写工作,及时总结经验教训,提出切实可行的改进方法和建议,为今后的普查工作提供借鉴意义;及时研究部署人口普查公报撰写发布工作,第一时间在xx商报刊登《xx市第七次人口普查主要数据公报》,同时在xx发布、xx统计官方微信公众号等媒体平台对外发布普查主要数据。三是高效开展统计专项调查。开展低收入农户人均可支配收入监测工作,完成全市xx户低收入监测样本上半年人均可支配收入监测调查,针对低收入户人均可支配收入增加情况,撰写相关调查报告。为了解工业、出口领域形势,全面收集掌握行业面临的主要困难和企业订单、营收、产能等情况,开展规上工业企业经营状况调查和外贸流通企业经营状况调查。
(三)全面提升统计服务效能。围绕市委市政府中心工作,服务大局,融入大局。一是强化高质量发展监测评价。深入学习《x高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(xxxx-20xx年)(草案)》,及时与上级统计部门沟通了解共同富裕指标体系,向相关单位收集指标数据,初拟了《高质量发展建设共同富裕指标解释及计算方法》,并撰写了《关于我市共同富裕指标情况汇报》。向有关部门提供“十三五”期间统计年鉴、统计公报、规上工业统计数据等资料,为碳达峰、碳中和提供统计保障。二是加强经济分析研判。着力加强对重点行业、主导产业、龙头企业的动态监测,严格执行统计数据质量监督管控机制,加强统计指标数据质量审核和部门数据比对监测,深入开展专业分析,反映经济运行中趋势性、苗头性问题,根据各专业情况有计划、有系统地推出高质量专报和季度分析,上半年共发布经济月报x篇,统计分析、专报xx篇。三是做好统计信息发布与解读,通过“政务公开专栏”、微信公众号等平台,发布了20xx年数说xx、统计公报等资料信息,定期发布月度数据和分析,回应社会关切,引导社会预期。开发口袋化、电子化、掌上化的统计产品,在浙政钉上线“数据xx”应用,实现统计数据的可视化展示和图表对比。
(四)切实履行统计监督职责。一是做好统计督察准备工作。迅速动员部署,结合上级统计部门工作要求,梳理形成xx市统计督察准备工作资料清单,第一时间向市委市政府主要领导进行汇报。多次召开统计督察工作部署专题会议,传达上级关于统计督察工作部署要求,对照细化问题清单,逐条解读抓好落实。开展自查自纠,组织全体人员学习相关文件资料,推进统计法进党校,邀请x财经大学党委书记、省统计局执法监督局局长授课;印发《xx市统计局全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》;对照问题清单做好党委政府和统计部门的文件资料准备收集。二是加强数据质量管控。完善统计数据市、镇(街道)二级联审机制,审核关口前移,激发镇(街道)审核查询第一道关口作用,通过局专业人员+镇街统计人员现场核查,提升镇街数据质量管控能力。建立健全统计问题通报机制、统计违法问题约谈机制、统计与纪检监察部门协作联动机制,形成数据管控闭环。三是强化统计执法检查。继续开展第三方协助统计数据质量审核工作,截至x月对全市xxx多家企业(项目)进行拉网式现场核查,及时发现统计数据质量问题并督促整改。集中执法力量、加快频率、加大力度,重点检查和“双随机”检查并重,严肃查处统计违法行为,上半年通过掌上执法开展检查xxx多家,立案查处x家。
(五)加快提升统计数据质量。一是做好中央环保督察反馈问题整改。x月xx日召开专题会议,对我市xx个有农业生产的镇街进行化肥农药统计数据质量检查工作部署,随后采取“到现场、查资料、问困难、做培训”的方式,对化肥农药报表和台账、基层统计人员业务情况、基层统计资料保管情况进行详细检查。通过健全农业农村统计数据生产流程质量管控机制、压实乡村两级责任,加大对化肥农药统计数据的审核查询力度,加强基层统计业务培训和调研指导等措施,有效提高化肥农药统计数据质量,按时保质完成整改任务。二是提升统计队伍素质。按照分级负责、分层实施原则,联动组织实施统计业务大学习、大培训活动,通过定期培训、以会代训、以查代训等方式对在库企业和新增入库企业开展统计业务培训,截至x月完成培训xxxx人次以上。三是规范部门统计行为。坚持依法依规、实事求是开展行业统计,按照“谁主管、谁负责”原则,落实部门统计工作职责,确保统计数据真实可靠。明确相关主管部门要协助共同做好统计工作,加强信息互通,督促统计调查对象落实统计制度,确保统计数据与企业(项目)生产经营实际相符。四是强化统计业务指导。做到服务前移、指导前移、把关前移,指导统计调查对象科学统计、应统尽统。组建业务指导组,对重点企业、项目、部门开展点对点业务辅导。收集各专业统计填报易错点及解决方案,编印《统计易错指标清单汇编》向统计调查对象发放。
二、下半年工作重点
(一)进一步强化统计督察、检查、核查常态化的认识。要深刻理解各层级统计部门的监管从以“四上”企业为重点转变为“四上”企业和规下限下企业并重的趋势,清醒认识针对部门、企业、个体户的数据检查核查督查高压、精细、常态化,强化系统观念和协同意识,加强经济管理和统计业务学习,在各层级统计督察、检查、核查中提升业务水平和服务能力。
(二)进一步提升统计数据质量。深入贯彻落实习近平总书记等中央领导及省委、省政府领导关于统计工作的重要指示精神,把防范和惩治统计造假作为首要政治任务,强化数据报送期间的审核查询与现场核实。保持统计执法高压态势,加强典型案件通报。加强对部门、镇街统计工作和业务指导,确保统计数据如实反映发展趋势。加强统计普法宣传,以“八五”普法开端为契机,持续提升依法统计氛围。
(三)进一步强化统计监测分析。加强对经济运行情况的密切监测,围绕保持经济运行在合理区间的目标强化统计分析,及时做出预测预警,提升统计监测的前瞻性和有效性。受去年基数因素影响,今年经济增速可能前高后低,要认真做好数据解读,引导好社会预期。在建党100周年之际,用统计数据反映如期高水平全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大历程和成就,反映高质量发展建设共同富裕示范区的进展、成效和问题。
(四)进一步深化统计现代化改革。全面上线运行xx市统计数字化应用平台,做好“数据x”与“数据xx”的衔接,开展xx统计数字化工程第二期“智在统计”项目,探索开发基于企业财务核算系统自动生成的电子台账程序进行辅助审核。落实好上级部署的统计方法制度改革试点,深入研究思考如何更好开展“入库纳统”工作,全面梳理在部门数据共享、“准四上单位”确定及纳统等方面遇到的问题及采取的措施,总结经验教训,力争形成一套可复制、可推广的“入库纳统”工作方案。
(五)进一步落实七人普和各项调查任务。组织开展人口普查数据处理、汇总和评估,人口普查公报发布、资料本编印、课题开发等工作,充分发挥普查综合效益。抓实数据生产,加强名录库审核,抓好经济运行、科技创新社会发展等常规统计和主要经济指标数据生产和“四下”单位抽样调查制度的实施等。围绕中心工作组织开展各专项调查和民生民意调查,组织做好上级统计部门布置的新增调查任务和城乡划分代码的更新维护等工作。