20xx年以来,区市场监督管理局在区委区政府坚强领导和市局指导下,紧紧围绕全区中心工作,全力服务于经济新常态,面对新形势和新要求,立足职能,全面履职,各项重点工作扎实推进,取得较好成效。
一、围绕改革抓服务,着力服务经济发展大局
1.商事制度改革往纵深推进,市场活力进一步释放。继续深入推进商事制度改革,累计取消xx项行政性收费项目,xx月x日起全面实施“五证合一”,xx月x日起全面启动个体工商户“两证整合”工作。加强市场主体事中、事后监管,认真开展企业年度报告和公示工作,年报率位于全市前列。一系列商事制度改革举措促使全区创新创业蓬勃发展。20xx年以来,市场主体快速增长。新增企业xxx户,同比增长xx.xx%,农民专业合作社xx户,同比增长xx.xx%,个体工商户xxxx户,同比增长xx.xx%。
2.“质量强区”战略向高点挺近,品牌效应初步呈现。全年新申请注册商标xx件,申报中国驰名商标x件;新增省著名商标x件,再认定x件;新增市知名商标x件。俞林木业“x名牌”已在省质监局网站进行公示,康运木业、金源木业“x名牌”已经获证。目前,我区共有省著名商标xx件,市知名商标xx件,省名牌产品x个,市名牌产品x个。品牌基地建设势头良好。积极培育“xx竹木”等商标品牌基地的发展壮大。
3.助力企业发展向难点发力,服务手段常增常新。致力解决小微企业融资难问题。20xx年,为企业融资总额xxxx万元。其中办理商标质押贷款x件,融资xxx万元;办理企业动产抵押登记x件,融资xxxx万元。
二、围绕安全抓监管,着力打造公平发展环境
1.强化“双打”、“红盾护农”等专项执法行动。始终保持高压态势,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,查处侵犯注册商标专用权案件x件,仿冒知名品牌案件x件。以“红盾护农”为依托,大力开展农资市场专项整治,抽检农资产品xx组,查处案件x件。
2.强化合同专项执法检查。开展针对利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为专项整治行动。共对xx余家企业合同情况进行了检查和规范,检查各类合同xxx余份,合同金额xxxx余万元;格式条款合同备案xx份。开展“守合同重信用”公示工作,xxxx~20xx年度国家级“守合同重信用”企业授牌x家,增强了企业诚信意识,营造了诚信经营的良好环境。
3. 强化广告监管。开展“三边三线”广告标牌专项整治,参与拆除广告牌xxx多块,维护、更新广告牌xxx多块;开展房地产广告专项整治,检查各类房地产广告xxx多条次,督促广告发布单位整改x次,发放各类行政指导文书xx份,行政约谈x人次;积极组织我区广告企业参加公益广告作品大赛。
4.强化特种设备安全监管。一是开展电梯检验和检查。全区共有电梯xxx台,年检到期xxx台,目前已全部完成检验。同时加大人员密集场所(超市、影院等)和重点区域(办公场所、居民小区等)的电梯检查频次;查封超期未检电梯x部,目前已整改完毕,并处罚款x万元。二是开展锅炉年检和检查。目前全区共有锅炉xxx台,完成检验xxx台。对20xx年x家未能参加年检的锅炉用户下达了安全监察指令书,并查封了未检锅炉。三是积极履行环保工作职责,对20xx年我区xx家燃煤锅炉开展淘汰,目前已全部停用,xx户餐饮业油烟治理已完成x户,剩余x户现处于停业状态,有效保障了全区人民生产生活安全。
三、围绕民生抓维权,着力维护消费者权益
1.持续贯彻落实新《消法》。同步开展“x.xx”国际消费者权益日系列纪念活动。共受理消费者投诉举报xxx件,调解成功xxx件,为消费者挽回经济损失x.x万元,有力维护了消费者合法权益。
2. 开展重点民生消费产品质量抽检。抽查定量包装商品xx组,不合格x组,合格率xx%。开展计量民生工作,共检定x个加油站(点)在用加油枪xx支、在用验光配镜强检计量器具xx台(套),医疗单位强检计量器具xx台(套),合格率xxx%。加强产品质量监督抽检。生产领域:抽检板材产品xx组,建材产品xx组,不合格x组,查处案件x起;流通领域:抽检x大类共xxx组商品,配合省抽xx组,市抽xx组。
3.持续推进网络商品交易监管。完善网络经营主体数据建设,全区建立网络交易经营户档案xx户,并定期对网络市场开展巡查,巡查面达xxx%,已督促xx户亮标经营。
四、围绕饮食抓整治,着力推进“幸福xx”建设
1.深化改革,健全食品药品监管体系。一年来,围绕“四有两责”、“六统一”,积极行动,全面推进。区政府重点工作安排及工作报告均将食品药品安全作为重要内容。区政府与各镇乡办签订《食品药品安全工作目标责任书》。食品药品监管“六统一”全面完成。
2.综合协调,全面加强食品安全监管。一是全方位综合协调。发挥综合协调作用,组织学校周边食品安全、“明厨亮灶”工程等督查,发挥牵头抓总作用。加强宣传培训,提高食品药品安全工作社会知晓度,发挥引导示范作用。二是全环节监督管理。在食品生产环节:检查食品生产企业xx家次,认真做好食品安全监督抽检和风险监测工作,完成市级抽检xx组,区级监督抽检xx组,合格率xxx%。创建x家小作坊示范点。在食品流通环节:组织开展食品专项抽检,抽样检测xx组,不合格x组,共没收不合格食品xx.xx公斤,立案查处案件x件。另对一起经营无标签食品案也做出了处罚。全年检查食品经营户xxxx多户次,食品市场xx个次,下达责令整改通知书xxx份,现场规范xxx户。在食品消费环节:推进餐饮企业“明厨亮灶”工程,完成xx家餐饮企业及学校食堂“明厨亮灶”工程,创建小餐饮示范街x条,整规达标小餐饮店xx家。动态监督餐饮量化等级,评定出A级xx家,B级xx家。开展食品药品风险分级监督管理,筑牢食品安全底线。深入开展学校食堂食品安全检查。圆满完成中高考期间食品安全保障。保障了消费者饮食安全,提高了群众的幸福指数。
3.专项整治,解决食品药品突出问题。认真落实省食药监局“一大两小三重点”要求,结合我区实际,大力开展食品药品安全专项整治。一是开展学校及幼托机构食品安全专项检查。检查学校及托幼机构食堂xx家次,校园周边食品户xxx户次,下达监督意见书xx份。查缴过期、三无食品xxx袋(瓶),查处案件x件,确保广大师生的身心健康和饮食安全。二是开展重点区域食品安全专项整治。开展校园及其周边食品安全专项整治,张贴、发放《致学生家长的一封信》、《致食品流动摊贩的一封信》xxxx份,抽检各类食品xx组,确保了校园周边食品质量安全。三是加强重点时段食品安全整治力度。扎实开展节假日、中高考期间食品安全专项检查xx次,排查食品安全隐患。四是精心保障重大活动食品安全。精心部署,全程监控,圆满完成建区挂牌、区第一次党代会、中至信家居工业园落成庆典等重大活动食品安全食品安全保障工作。五是开展药品医疗器械专项整治。对我区xx家医疗器械经营单位开展全面检查,责令整改xx家。开展二类疫苗专项整治,共排查各类疫苗xxx批次。
4.重拳出击,严厉打击违法违规行为。一是加强案件办理。加强行刑衔接,健全外部协作机制,强化案件办理。今年来,共查处各类违法案件xx件。二是保障群众权益。充分发挥xxxxx、xxxxx及xxxxx投诉举报网络作用,全年共受理投诉举报xxx件,咨询xxx余件,全部在规定时间办结,有效回应了群众诉求,保障了群众合法权益。三是提高预警能力。建立健全风险监测、分析、处置机制,参加省市举办的应急演练和培训x次,提高了应急管理能力。加强食品药品抽检,完成各级抽检xx大类共xxx组食品,完成xx组药品抽样任务,合格率xxx%,上报药品不良反应报告xxx份。
5.夯实基础,着力加强监管能力建设。一是依法行政,规范执法行为。严格案件核审,建立重大案件集体讨论制度。建立行刑衔接制度,实现了与公安、检察等部门的无缝衔接。二是加强培训,完善监管队伍建设。全年组织食药监管业务培训x次,组织参加省市举办的各类培训xx次,培训人员xx人次;完善“四员”制度,在全区x个乡镇办、xx个行政村(社区)配齐了食品“四员”。三是积极开展民生工程建设。争取上级和市配套经费投入xx万元,新增食品检验设备x台(套),建成批发市场食品快速检验室x个,上传食品快速检测数据xxxx余条,城区监管所食品安全检验室也已建成并通过验收,目前已上传检测数据xxx余条。四是开展宣传,扩大社会影响力。以创建省食品药品安全城市活动为契机,组织各相关部门联合开展了一系列主题法制宣传活动;在高速出口和城区主要路段设置大型户外公益广告,通过电视、网络等渠道发布食品安全工作动态、风险预警等内容,形成人人关心食品安全的良好社会风尚。
五、围绕职责抓效能,着力推进中心工作开展
1.加强领导,认真落实党风廉政建设责任制。
局党组认真履行“一岗双责”,局总支与各支部签订党风廉政建设责任状,把反腐倡廉工作任务落实到各级责任主体。制定党风廉政建设制度、党组中心学习制度、信访制度、财务管理制度、廉政风险防控预警办法等,确保用制度促进廉政建设。加强党风廉政教育。组织干部集中观看《永远在路上》等廉政警示教育片,引导党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真组织学习。今年以来,党组集中学习3次,所股长会议xx次,从思想和精神上增强了全局干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
2.精心组织,认真推进“两学一做”。
迅速启动,制定了实施方案和学习计划,并召开工作部署会,对学习要求、学习内容、学习目标进行了明确,先后组织了x次集中学习。把“两学一做”与促进效能建设结合起来,在行政服务中心考评中,市场监督管理局窗口连续获得“红旗窗口”称号,一位工作人员荣膺“红旗标兵”。
3.完成区委区政府交办的各项工作。
一是成立x个精准扶贫工作组,定期到帮扶村和帮扶户家中,了解帮扶需求,制定帮扶措施。全局共深入和平村开展集中走访活动x次,帮扶干部深入贫困户走访xxx人次,预计20xx年底实现脱贫xx户。二是开展棚改征迁工作。举全局之力参与柳林、顺河、彭台棚改拆迁,圆满完成拆迁任务xxx户。同时,协助区征迁指挥部,对征迁范围内xx户彩钢瓦经营户(违建)进行质量监督抽查,共抽检彩钢瓦产品xx组。
六、存在的问题
一是人员严重缺乏。根据“三定”方案,我局编制共xx名,现在实有在职人员xx人,合计缺编xx人。
二是执法装备不足。全局共x个基层执法机构仅有x张执法车辆,监管、执法、取证等设备也严重缺乏;
三是食品“四员”经费没有落实,偏远地区食品安全监管难以保障。
四是监管机构尚未完善到位。市场监督检验所仅有一个牌子,无法开展日常监督检验工作。
七、20xx年工作思路
20xx年,我局将继续围绕区委区政府中心工作,以服务经济发展大局为中心,加强市场监管和食品药品安全监管。重点做好以下几点工作:
一是继续深化商事制度改革,深入推进“五证合一”以及个体工商户“两证整合”工作。
二是深入实施品牌带动战略。以我区木竹产业品牌基地建设为契机,积极推动木竹产业相关产品申报市名牌产品,形成木竹产业品牌,促进中国中部家居产业园建设,强力推动质量强区。力争到20xx年底,知名著名商标及名牌品牌数量增加xx%。
三是进一步完善食品药品安全体系。争取落实食品“四员”待遇,积极发挥 “四员”作用,完善食品药品安全监管网络;继续开展食品安全民生工程建设,申报20xx年建设项目x个。
四是加强市场监管,维护市场秩序。实行全方位、全环节食品安全监管,强化特种设备安全监察,加大知识产权保护力度,继续开展 “双打”工作。