一、过去四年(xxxx-20xx年)工作总结
20xx年以来,面对变化多端的国际国内形势,县发改委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,各项工作有条不紊、扎实推进,较好的完成了年度目标任务。
(一)重点工作任务完成情况
1.经济综合实力稳步提升。20xx年,实现地区生产总值xxx.x亿元、一般公共预算收入xx.x亿元、城乡常住居民人均可支配收入xxxxx元,分别是20xx年底的x.x倍、x.x倍、x.x倍,固定资产投资增长xx.x%。xxxx-20xx年GDP年均增速约x.x%,固定资产投资年均增长xx.x%,财政一般预算收入累计完成xx.x亿元。三次产业结构调整为xx.x:xx.x:xx.x,产业结构不断优化,县域经济社会健康发展。
2.向上争资争项成效显著。近四年来,我县积极向上争取各种资金,为我县基础设施建设和经济发展助力。共向上争取各类资金项目xx个,获得中央和省级到位资金xx.x亿元。其中中央预算内投资及省统筹资金项目xx个,地方政府专项债项目xx个,抗疫特别国债项目x个。
3.重点项目建设落地见效。20xx年-20xx年,相继出台《xx县重点项目推进暂行办法》《关于进一步完善重点项目协调推进机制工作方案》《xx县20xx年重大项目攻坚活动实施方案》。共实施水利、能源、交通、社会事业、服务业、房地产、城市建设、传统产业等项目xxx个,累计完成投资约xxx亿元。其中临江学校、新城关中学、破凉九年一贯制学校建成投入使用,北沿江一级公路xx段、振兴大道南延伸工程建成通车,红爱智能制造基地建设建成投产。
4.脱贫攻坚成绩斐然。一是实施易地扶贫搬迁xxxx户xxxx人,建设集中安置点xx个,安置贫困人口xxx户xxxx人,分散安置贫困人口xxx户xxxx人,超额完成了省下达计划任务。二是实施以工代赈项目, 20xx年-20xx年,省发改委共下达我县以工代赈资金xxxx万元,其中20xx年xxx万元,20xx年xxx万元,20xx年xxx万元,20xx年资金xxx万元,共安排项目xx个,有效改善了地方群众生产生活条件。三是组建驻村工作队,选派x名有农村工作经验,作风扎实,不怕吃苦,甘于奉献的年轻干部作为驻村工作队员,与x市石化一中选派的优秀干部一起,组建了xx村驻村工作队。
5. 产业发展稳步推进。一是战略性新兴产业有所发展,20xx年全县战新企业共x家,合计实现战新产值xx.xx亿元,累计增速x.xx%;20xx年全县战新企业共xx家,合计实现战新产值xx.xx亿元,累计增速xx.x%;20xx年全县战新企业共xx家,合计实现战新产值xx.xx亿元,累计增速xx.xx%。二是服务业持续发展,制定《xx县20xx年加快发展现代服务业若干政策》,20xx年,服务业增加值xx.xx亿元,增速x.x%;20xx年,服务业增加值xx.x亿元,增速x.x%;20xx年,服务业增加值为xx.x亿元,增速x.x%。
6.其他工作有序开展。一是高质量编制规划。编制完成《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和20xx年远景目标纲要》《xx县“十四五”县域特色产业发展规划》,全面启动xx区域保护与生态利用总体规划编制工作,已形成《xx县xx区生态保护与开发利用中长期发展规划(xxxx-20xx年)》(初稿)。二是有效开展水库移民工作。精准谋划项目,致力改善库区和移民区生产生活条件和发展环境。共完成省发改委下达工作任务xxxx万元,其中20xx年xxxx万元;20xx年,xxxx万元;20xx年xxxx万元;20xx年xxxx万元。三是完成节能减排目标任务。编制县经开区循环化改造、县环境污染第三方治理试点实施方案,加强项目节能审查,对年综合能源消费xxxx吨标准煤项目开展节能审查,严控高耗能项目,积极发展风电、光伏、生物质等新能源项目,引导经济社会发展全面低碳转型,促进能源结构、产业结构、经济结构转型升级。四是强化公共资源交易监管。开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作,出台《xx县工程建设项目招投标领域围串标专项整治行动方案》,持续整治公共资源交易领域突出问题,净化公共资源交易市场环境。五是加强诚信建设。20xx年创建x个诚信示范点,营造诚信和谐的社会氛围。20xx年对信用B级以上工程进行了减免缴纳农名工保障金的联合奖励。六是做好物价工作。制定了《xx县农业水价管理办法( 试行)》,稳步推进县农业水价综合改革任务;认真开展医用应急物资价格监测工作,保障医用应急物资价格稳定;落实复工复产企业用水、用电、用气优惠政策,助力企业复工复产;动态调整并公布20xx年涉企收费清单。
(二)取得的突出成绩和工作亮点
1.固定资产投资连续增长。四年总量及增速稳步上升,20xx年度预计完成投资xxx.x亿元,同比增速xx.xx%,超过年初既定目标。
2.营商环境不断优化。一是持续推行“一窗受理、受审分离”改革,减少项目审批流程、缩短项目审批时限;二是持续更新完善我委行政权力运行流程图、权力事项廉政风险点一览表等事项,并在网站上公示;三是完成对县经开区赋权的工作,下一步将根据县委安排做好洲头乡赋权工作。
3.积极落实水库移民后期扶持政策,发展移民经济改善移民生活。批复水库移民后期扶持项目资金xxxx万元,批复后期扶持项目xxx个。批复三峡移民后期扶持项目资金xxx万元,批复三峡工程后续工作项目x个。核减水库移民直补人口xx人,发放直补资金xxx.xx万元。通过实施基本口粮田及农田水利配套、基础设施、社会事业设施、生态建设和环境保护项目,发放直补资金等水库移民后期扶持措施,有力的改善了库区和移民安置区的生产生活环境,使得移民收入水平持续增长,受益整个库区和移民安置区的其他村民。
(三)获得省市级以上试点、授牌、表彰等情况
1.试点。20xx年,入围省住房城乡建设厅公示的“县城排水防涝设施建设20xx年率先实施县城名单”。20xx年,xx县经济开发区获得x省“十四五”首批先进制造业和现代服务业融合发展试点工作;申报xx县电子器件制造特色产业集群(基地),已通过专家评审,并已完成项目现场查看;xx县申报省际毗邻地区产业合作示范区获省委省政府批准。
2.表彰。县发改委20xx年在x市“四督四保”工作中被列为红榜单位表彰。20xx年,被省人社厅和发改委表彰为全省发展和改革系统先进集体。20xx年,投资股一名工作人员被国家发改委通报表彰为 “十三五”奋进易地搬迁干部;县重点办一名工作人员被x省人民政府表彰为“20xx年-20xx年全省推进重点项目建设先进个人”。
二、20xx年工作总结
(一)承担市政府工作报告任务完成情况
任务:实时开发区争先进位,各自在全省开发区排行榜上提升x个位次以上。
落实情况:一是为推动两业融合工作,提升产业集聚能力,编制《先进制造业和现代服务业融合发展试点方案》,并与于x月成功获批十四五x省首批先进制造业和现代服务业融合发展试点区。二是申报xx县电子器件制造特色产业集群,已通过专家评审,并已完成项目现场查看。三是支持xx有限公司拟被认定为20xx年第xx批x省企业技术中心;xx有限公司工业设计中心、xx有限公司工业设计中心拟被认定省级工业设计中心。
x-x月,县经开区累计实现规上工业总产值xx.xx亿元,高新技术产业产值xx.xx亿元,战新产业产值x.xx亿元,利用外资xxx万美元,进出口总额xxxx万美元(x-x月),累计完成固定资产投资xx.xx亿元。(经开区提供)
(二)承担县政府工作报告任务完成情况
1.县域经济稳中加固。20xx年上半年(三季度数据未出),全县实现地区生产总值xxx.x亿元,增长xx%。其中,第一产业增加值xx.x亿元,同比增长xx.x%,两年平均增长x.x%;第二产业增加值xx.x亿元,同比增长xx%,两年平均增长x.x%;第三产业增加值xx.x亿元,同比增长xx.x%,两年平均增长x.x%。预计能完成全年地区生产总值增长x.x%的目标任务。
2.项目投资持续增长。x-x月,累计完成投资xx.xx亿元,同比增速xx.xx%。其中一产累计完成投资x.xx亿元,同比增速xx.xx%;二产累计完成投资xx.xx亿元,同比增速xx.xx%;三产累计完成投资xx.xx亿元,同比增速xx.xx%。预计全年累计完成投资xxx.x亿元,同比增速xx.xx%,超额完成年初固定资产投资增长xx%的目标任务。
3.重点项目持续推进。一是树牢“项目为王”理念,建立县领导联系重点项目制度,严格落实“四督四保”“三个走”“集中开工”工作机制,全年计划实施项目xxx个,截止x月底,完成投资xx.x亿元,实际已开工项目xx个,入库纳统项目xx个。二是积极谋划重大项目,成立公共公益类项目谋划工作专班,召开公共公益类谋划项目会商会,推进项目谋划工作;目前已谋划公共公益类项目xx个,总投资xxx.xx亿元。
4.服务业有序发展。一是制定了20xx年服务业工作要点,建立服务业考核机制,强化服务业工作培训和业务指导。二是加快规上企业发展,x-x月份,全县规上服务业营收增速xx.x%,其他营利性服务业营收增速xx.x%;预计全年规上服务业营收增速在xx%以上,其他营利性服务业营收增速xx%以上,全市排名力争进入前x。三是强化政策引导,制定《xx县20xx年加快发展现代服务业若干政策实施细则》,累计兑现县级财政奖励资金xxx.x万元。
5.信用体系建设不断完善。出台信用体系建设工作要点,制定《进一步加强我县行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案》,发布信用简报,实时反馈我县信用工作进度,为信用工作提供科学指导。20xx年加强对守信主体的融资支持力度,推广“信易贷”产品,扩大税融通受惠主体,共帮助企业申请“税融通”xxx万贷款。
6.节能减排紧抓不怠。一是会同科经局开展取缔关闭用煤小型石灰窑。二是组织开展“节能宣传周”活动。三是完善晨曦陶瓷一期工程第一条生产线煤炭减量替代方案,并督促第二条生产线实施“煤改气”,年减少煤炭消费x.xxx万吨。四是积极谋划风电、光伏发电新能源项目,并向省能源局申报高岭二期光伏、佐坝乡光伏项目。
(三)取得的突出成绩和工作亮点
1.全年固定资产投资预计完成投资xxx.x亿元,同比增速xx.xx%,远超年初xx%的既定目标。
2.积极助力企业申报上级奖补政策。截止x月底,为xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等x家公司上报申请“三重一创”资金xxxx万元。为xx有限公司申请人工智能补助资金xxx万元,为xx有限公司、xx有限公司等x家公司申请战新奖补xx万元。
3. 谋划乡村振兴领域重点项目,立足我县农业资源优势和产业基础,聚焦农业生产类、乡村产业类、乡村生态类、城乡融合类、服务支撑类五大领域,共谋划乡村振兴领域储备项目xxx个,项目总投资xxx.xx亿元。
4.帮助县经济开发区获得x省“十四五”首批先进制造业和现代服务业融合发展试点。
5.组织经开区申报xx县电子器件制造特色产业集群(基地),已通过专家评审,并已完成项目现场查看。
6.成功申报xx县省际毗邻地区产业合作示范区,正在开展《皖西南毗邻地区生态优先绿色发展“两区”规划》前期工作。
三、存在的突出问题及建议
(一)制约经济社会加快发展或影响工作成效的原因
一是制造业投资持续回落,二是基础设施投资贡献减弱,三是重大项目接续不足,四是项目建设用地供应不及时,五是服务业发展不足。
(二)相关工作建议
1.牢固树立“双招双引”是“第一要事”的理念,加大招商引资、招才引智工作力度。
2.牢固树立“项目为王”的理念,狠抓项目谋划,狠抓项目进度,狠抓要素保障。
3.要创优营商环境。牢固树立“亲商、重商、安商、富商”理念,致力打造“五最”营商环境。
四、今后五年(xxxx-20xx年)工作谋划
今后五年,县发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续学习贯彻习近平总书记视察重要讲话指示精神,围绕x市“进百强、上台阶”和“xxxx”的发展目标,全力服务县域经济实现更好更快更高质量的发展。
(一)扩大经济规模
加快经济发展提质增效,今后五年,力争实现主要经济指标增幅超过全省和全市平均水平,全县GDP年均增速达x%以上,到20xx年,实现地区生产总值超xxx亿元,一般公共预算收入突破xx亿元,固定资产投资增长保持xx%以上,居民收入增长和经济增长基本同步,常住人口城镇化率达xx%。
(二)抓实重点项目
进一步完成重点项目协调推进机制,健全考核奖惩制度,继续坚持县领导联系重点项目制度,进一步完善重点项目谋划常态机制。计划20xx年全年实施县级重点项目xxx个,新开工项目xx个,完成投资xx亿元以上。20xx年全年实施县级重点项目xxx个,新开工项目xx个,完成投资xx亿元以上。20xx年全年实施县级重点项目xxx个,新开工项目xx个,完成投资xx亿元以上。20xx年全年实施县级重点项目xxx个,新开工项目xxx个,完成投资xxx亿元以上。20xx年全年实施县级重点项目xxx个,新开工项目xxx个,完成投资xxx亿元以上。
(三)优化产业结构
提升首位产业首位度和集聚度,推动电子信息、纺织服装、皮革制造产业形成具有显著竞争力的全产业链发展基地。促产业结构更趋合理,高端化、智能化、服务化、绿色化特征更加明显,基本形成现代产业体系。
(四)创新驱动发展
不断完善创业创新服务体系,进一步加大科技赋能力度,培育一批科技含量高、市场竞争力强、品牌知名度高的产品,努力提升科学技术创新和商业模式创新对经济增长的贡献度。
(五)提升民生福祉
稳步提高基本公共服务均等化水平,加快推进教育现代化,健全完善社会保障体系,不断提升人民健康水平,增强群众幸福感和获得感,全面发展社会事业,让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。
(六)推进生态文明建设
努力减少主要污染物排放总量,增强生态系统稳定性,进一步改善人居环境,不断完善生态环保制度法规体系,完成县域内GEP发展方案,实现绿色生产价值变现,有效提升生态环境质量,建成“绿色、共享、高效、低耗”的生态文明新xx。
五、20xx年重点工作安排
(一)做好经济运行工作
紧盯年度工作目标任务,科学把握经济社会发展规律,牢牢把握具有战略性、全局性和宏观性的关键问题,牢牢把握国民经济和社会发展具有纲举目张作用的重大事项,牢牢把握重大判断、重大决策、重大改革、重大规划和重大项目,及时提出建议对策和工作举措,为县委、县政府当好参谋助手,确保完成各项工作目标任务。
(二)做好争资争项工作
一是持续开展基础设施投资发展专项行动,积极协调有关部门,全力推进交通、水利、市政等投资,确保全面完成固定资产投资年度目标任务。二是加大资金争取力度。充分发挥部门职能优势,进一步夯实责任,抢抓机遇,聚焦目前中央预算内资金支持领域,会同有关部门积极争取资金,申报项目,做好跟踪对接工作。力争实现20xx年全县固定资产投资xxx亿元,增长xx%以上。
(三)加快重点项目建设
一是继续坚持重点项目县领导联系制度,二是下达重点项目月度(年度)指导计划,三是坚持重点项目月调度,四是强化督查考核,每月对重点项目进行督查,每季度对重点项目进行考核。力争20xx年度,实施县级重点项目xxx个,开工xx个,竣工xx个,完成投资xx亿元以上。
(四)加强项目谋划储备
主要围绕“两新一重”(新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设)、农业农村、社会事业、生态环保、物流基础设施、重大区域战略、制造业投资等x大投资重点领域,结合“十四五规划”和各专项规划,谋划一批切实可行的重大项目,确保项目有效接续。
(五)加快产业协调发展
一是大力发展战新产业,持续开展“暖企行动”,深入重点企业,进行现场帮扶指导,帮助解决企业运行过程中存在的问题,促使重点战新企业保持快速发展的态势,并发挥出对我县工业经济发展的引领作用。二是加快服务业发展,进一步谋划出台服务业奖励政策,加大对服务业项目的资金支持,积极培育规上服务业企业,提升服务业发展水平和质量。
(六)统筹推动乡村振兴
深入落实乡村振兴战略,将解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。一是持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,二是深刻把握以工代赈性质特征,三是积极落实水库移民后期扶持政策。