一年来，在区委、区政府和市退役军人事务局的坚强领导下，xx区退役军人事务局以党史学习教育为契机，以数字化改革和服务保障体系建设为抓手，紧紧围绕中心工作，紧扣服务管理保障三大主业，主动作为，大力践行“一线工作法”，全力促进全区退役军人事务工作全面有序开展。20xx年x月，《xx区“一线工作法”充分发挥服务保障体系作用》在x省退役军人事务厅工作简报中刊发推介。
一、20xx年工作开展情况
（一）坚持党的领导，保障体系得到新加强
一是组织机构坚强有力。全区乡镇（街道）均成立了以书记为组长的党委退役军人事务工作领导小组，全面统筹推进退役军人事务工作。二是三级“五有”落实到位。按照“五有”全覆盖的工作要求，全区xxx个退役军人服务中心（站）已全部建成运行，全面启动“示范站创建”工作，为成功创建“全国双拥模范城”奠定了良好的基础。政务服务退役军人事务分中心正式挂牌运行，为广大退役军人来访办事提供了“一站式”便利。三是推进“实体化”运行，加快规范化建设。深入开展“大走访”“大调研”“大督查”活动，对标对表将服务保障体系建设具体化、标准化、规范化，逐步实现服务退役军人规范统一。
（二）聚焦业务重点，各项退役军人事务工作展现新作为
一是落实优抚政策。全年为xxxx余名优抚对象发放优抚补助金xxxx余万元，组织了xx名优抚对象参加短期疗养；对全区xxx名伤残军人、人民警察、公务员的伤残证进行换证；为xxx人次报销医疗补助xx余万元；统一为伤残军人缴纳职工医保xx万元和xxxx名城乡居民医保费用xx.x万元。为全区xx名荣获三等功或优秀士兵（军官）证书送喜报到军属家中并进行了信息采集汇总。“八一”期间走访慰问优抚对象、退役军人xxxx余人，慰问金xxx万元。二是做好社保接续。全区部分退役士兵社保接续工作圆满完成，共为xxx退役军人补缴社保人，共补缴资金xxxx余万元。三是建立常态化联系机制。以常态化联系退役军人为抓手，以“为群众办实事”为落脚点，着力宣扬功臣模范退役军人、帮扶生活困难退役军人、引导化解信访矛盾突出退役军人，解决合理诉求实际困难问题。四是组织各类重大纪念活动。在“春节”“八一”“x.xx”等重大节日期间，领导率队开展对军烈属、功臣模范、特困群体等退役军人群体进行走访慰问，共发放慰问资金xxx万元。五是扎实为退役军人提供就业创业服务。全年组织开展了两场退役军人专场招聘会，xxx人与招聘企业达成初步就业意向。组织参加市退役军人创业创新大赛，分别荣获一、二等奖，其中米烧酒业被推选参加全省退役军人创业创新大赛，并荣获全省创新创业大赛三等奖。全年开展了免费职业技能培训x次，退役士兵适应性培训x次，共有xxx名退役士兵参加，培训率xxx%。
（三）聚力社会稳定，矛盾化解取得新实效
一是矛盾化解取得实效。在全区退役军人领域深入开展“信访攻坚年”活动，全年共接待来访群体xx余次，群众xxxx余人，召开重点群体座谈会、重点案件分析研判会xx余次，办结信访案件xx件，连续两年获得全区维护社会稳定先进单位。全年特护期间赴省进京上访为“零”；二是“三大”活动持续深入。在全区范围内开展了退役军人“大排查、大化解、大管控”活动。全区三级退役军人保障机构建立应急处置及志愿服务队伍，共排查xx类风险问题，xxx名重点人员，x个重点群体，建立完善了信息报送、“五包一”和应急处置机制。
二、20xx年工作思路
20xx年将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续围绕习近平总书记关于退役军人工作重要论述及指示批示精神，牢记把握“让军人成为全社会最尊崇的职业”这一目标定位，真正让退役军人合法权益得到有效保障，全面提升退役军人的获得感、幸福感和尊崇感，切实增强政治自觉、思想自觉和行运动自觉，努力将退役军人事务局建设成为退役军人的“娘家”，实现让退役军人做到退役不褪色，自觉投入到经济建设中来。
（一）夯实基础，着力提升服务保障能力
1.精确摸清需求。加快建设全区退役军人综合信息数据库和一体化网上服务平台，推进“一站式办理”、“一线工作法”，结合优待证申领常态化开展建档立卡，建设区、乡、村三级 “互联网+退役军人服务”平台，实现对象实时感知、数据实时更新、业务实时办理、进展实时查询、信息实时获取、服务实时推送。
2.提升服务能力。建强服务体系，充实服务内容，规范工作运行，探索基层退役军人工作人员职业保障机制，推进退役服务中心（站）标杆建设，让退役军人有“回娘家”感觉。一是文明服务，做到“接待三声、文明五句、热情三到”（三声：来有迎声、问有答声、去有送声；五句：你好、请、谢谢、对不起、再见；三到：眼到、口到、意），执行首问责任制和一次性告知制；二是统一工作着装，挂牌上岗，严格考勤；三是形成争创“工作标兵、明星窗口”的氛围；四是打造退役军人心理健康工作室，抓出特色，邀请专业社工和心理咨询师为退役军人提供心理疏导、生活减压等服务，开展退役军人“心理健康大讲堂”、家庭教育指导服务等；五是完善法律援助工作站，开辟法律援助绿色通道，将涉及退役军人切身利益的事项纳入法律援助范围，降低法律援助门槛，提供法律咨询，协助办理涉及确认劳动关系、支付劳动报酬、工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿等方面的法律援助案件。
3.坚持分类施策。安置确保人岗相适，培训适应市场需求，根据退役军人需求定向推送就业信息，通过网上招聘与现场招聘相结合，精准开展就业帮扶援助，落实待遇保障与服役贡献挂钩。健全抚恤补助量化标准体系和动态调整机制，建立差异化优待制度，全面制发优待证，开展电子优待证试点，逐步拓展应用范围，推动与相关系统融合对接，让“军人优先”等实惠型优待政策切实落到退役军人身上。加大对困难退役军人的帮扶援助力度，建立关爱基金，多渠道筹措资金。
（二）穿针引线，充分发挥退役军人作用
1.提高就业创业能力素质。全面落实退役军人教育培训政策，加强退役大学生士兵复学服务，推动延续高职扩招优惠政策，改善退役军人知识结构。扎实开展技能培训，发挥培训就业率的指挥棒作用，加强与xxx同城、x人才网等线上平台合作，将退役军人就业创业指导、就业创业跟踪管理与服务等通过互联网深入融合，打造退役军人就业创业服务平台，逐步构建适应性培训、职业技能培训、学历教育、终身职业教育四位一体教育培训体系。
2.加大就业创业服务力度。进一步探索“教培先行、岗位跟进”、“权威推荐、自主选择”等就业模式，通过线上与线下相结合，搭建退役军人就业服务信息平台，扩大与民营企业签约规模。加强就业动态监测，对就业困难的退役军人，通过与政法、人社、财政等部门联合开发公益性岗位等办法及时给予帮扶援助。充分发挥创业带动就业作用，建立退役军人创业项目库，通过与区人社、税务等部门合作，积极推动为困难退役军人自主创业提供免息贷款扶持，对吸纳退役军人就业达标的企业提供免税政策扶持，并优先纳入退役军人就业创业示范基地评选单位，并给予就业创业示范基地就业扶持优惠政策。引导社会力量成立创业服务团队，推动退役军人体面就业、稳定创业。
3.搭建干事创业平台。坚持在过程中培养、在实践中锻炼、向能力上聚焦，加大“兵支书”培养力度。在全区组建并完善不少于xxxx名退役军人志愿者队伍的注册管理，并发挥好在疫情防控、安全生产、抢险应急、帮扶解困、致富带头等方面的“退役不褪色”的示范作用，让他们更好回馈社会、报效国家。
（三）多管齐下，大力营造尊崇尊重氛围
1.突出思想政治引领。引导退役军人持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用好“老兵永远跟党走”平台功能，组织“老兵喜迎党的二十大”系列活动。开展重温誓词活动，完善新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖报喜、退役返乡欢迎等机制，采取集中授奖，在退伍返乡重要时间节点，在高铁站、火车站、汽车站等地营造“入伍光荣”的浓厚氛围，让参军受尊崇、退役得尊重深入人心。
2.加强典型激励引导。持续打造“模范退役军人”、“最美退役军人”、“最美拥军人物”等亮点品牌，开展“新时代退役军人奋斗榜样”专题宣传，推动退役军人典型宣传常态化，发挥示范带动效应。
3.大力弘扬英烈精神。组织开展“红色九月”、x.xx烈士公祭等系列主题活动，完善英烈安葬纪念缅怀礼仪。做好散葬烈士纪念设施建设和管理保护。持续开展“为烈士寻亲”活动。创作一批英烈主题文艺作品，推动英烈事迹和英烈精神进社区、进校园、进企业，在全社会树立崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚。
4.发动社会力量支持。调动企业、社会组织、个人等各方积极因素，在就业创业、优待优惠、帮扶援助、心理服务、法律援助等方面为退役军人提供多样化服务，形成关心关爱退役军人的浓厚氛围。
（四）完善机制，积极服务军队备战打仗
1.健全安置工作机制。完善服役贡献量化考核机制、畅通安置渠道、优化岗位配给等措施办法，规范“直通车”安置方式。深挖中央、省垂直管理单位安置潜力，优化机关、事业单位、国有企业、群团组织安置退役士兵比例，提高央企岗位计划利用率，按节点落实安置任务。
2.发挥“双拥”平台作用。开展“爱国拥军·赤心向党”双拥模范主题宣传活动。继续推进军地结对共建，深化“情系边海防官兵”拥军优属活动，推进助力随军家属就业工程，激励官兵扎根军营、安心服役。
（五）用心用情，推动政策落地见效
1.加快完善政策措施。依照《退役军人保障法》、《退役军人安置条例》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》以及退役军人就业创业促进条例等法规。对法律政策中明确需要地方配套的内容，我们将因地制宜研究制定属地化的落实措施。从实际需要出发，聚焦解决问题、实在管用，增强政策的“含金量”。
2.畅通依法维权渠道。拓宽退役军人信访渠道，搭建网上信访、电话信访和现场接访平台，引导退役军人依法逐级信访。加强信访件办理跟踪问效，树立底线思维，严把政策“关口”，积极防范化解涉军领域重大风险。对信访处理严格按时限办理，规范文书送达。加强区、乡、村三级服务站建设民，提升基层解决问题的主动性和实效性，积极推行“枫桥经验”，将矛盾化解在萌芽状态，努力做到小事不出乡，大事不出乡，让乡、村退役军人服务站成为化解退役军人矛盾问题的终点站。
3.着力维护合法权益。构建完善退役军人政策落实和权益保障工作推进机制，综合运用行政、法律等多种手段，维护广大退役军人和其他优抚对象合法权益。结合退役军人常态化走访和建档立卡机制，排查各类历史遗留问题，逐人了解个人工作生活情况，精准梳理各类退役军人群体利益诉求，想方设法解决合理诉求。坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快，坚决防范规模性聚集，严防相关风险向政治安全领域传导，全力维护社会稳定和x久安总目标。
4.大力推动政策落地。积极争取区委政府支持，发挥区委领导机构统筹协调的优势，落实区委退役军人事务工作领导小组成员单位职责清单制度，将政策落实情况纳入区委、政府和相关部门绩效考核、月度考评，作为全国双拥模范城考评重要内容。开展政策落实“回头看”，对“法律政策落实年”活动确定的“六有” 目标（政策水平有提高、刚性措施有提高、原则要求有配套、难题破解有进展、尊法守法有氛围、常态推进有机制）进行全面盘点，开展政策落实评估，综合运用督查、明察暗访、通报、约谈等方式跟进督导，提高落实质量。对政策不落实、落实不到位的，该通报的及时通报，该纠正的坚决纠正，该问责的严肃问责，切实打通政策落实“最后一公里”。
