一、20xx年“双招双引”工作总结
20xx年，特别是全县高质量“双招双引”动员大会以来，县委、县政府明确把招商引资招才引智作为“第一要事”、“第一抓手”、“一把手工程”，主动拉高标杆、看齐先进，学习、对标广德，坚持以政府更有为、推动市场更有效，通过不断加强产业项目谋划、持续优化营商环境、大力推动项目建设等方式，全力推动县域经济在全省争先进位，各项工作成效明显。
20xx年，xx县荣获“20xx年度全市招商引资工作先进县（市、区）三等奖”。
（一）工作举措及主要成效
1.目标任务稳步提升。20xx年x-xx月，全县新签约项目xx个、合同总投资xxx亿元，其中亿元以上项目xx个、主导产业项目xx个。实际利用省外资金 xx亿元。累计实现固定资产到资xx亿元。各项经济指标均全面达到或超过年初确定的新引进项目和到资目标任务时序进度。
2.“双招双引”氛围浓厚。20xx年以来，特别是全县“双招双引”动员大会后，县委县政府先后出台了系列政策文件，建立 “双招双引”工作容错纠错机制，县级领导以上率下，纷纷外出招商。前三季度，全县各地各单位主要负责人主动招商xxx批次，获取重点在谈信息xx余条，促成x市文化行业创意协会、x新长城文旅集团等xx余批次企业代表团和商协会来宿考察，县委县政府主要领导先后分别到x、温州、德清等地举办x次招商推介会和投资说明会，多次到x、x等地开展招商考察。
3.招大引强历史性突破。20xx年以来，新签约的重大项目中，x亿元以上项目x个，xx亿元以上项目x个，尤其是世界xxx强企业正威国际集团投资xx亿元的精密铜线加工项目，正在深入洽谈和前期研讨，xx亿元的汉玉新材料产业园项目，正在开工建设，项目建成达产后，预计年收入可达xx亿元，年税收x.x亿元；xx公司x中信博投资的xx亿元光伏电站及配套产业项目，正在开工建设，预计年收入可达xx亿元，年税收x.xx亿元；拟总投资x亿元的柳溪智能装备创新科技园项目，正在选址推进中；总投资xx亿元的龙山云湖文旅综合开发项目已签订投资协议。这些重大项目的引进，必将为xx高质量发展增强新动能。
4.产业招商闯出新路径。围绕产业招商，县委县政府组建了x个县干招商组，派出了x个驻外招商局、x个经开区驻外产业招商局和xx支乡镇驻外招商小分队，通过“走出去”和“请进来”，实施建链强链补链延链行动，今年以来，各县干招商组和驻外局共签约项目x个，收集有效招商信息xx余条，促成瑞安利达标准件、威迪汽车零部件xx个重点项目成功签约，总投资额达xx.xx亿元，成功签约x个商协会战略合作协议和x个重大项目合作协议。
5.招商方式不断创新。一是开展亲情招商。县委县政府主要领导分别带队到x、x与xx籍知名企业家进行交流座谈，举行了发展恳谈会，促成驴妈妈集团、汽车实验基地项目等到xx投资考察。二是开展以商招商。通过普冈电子等一批已落户企业，对上下游客商进行对接，引进了奥凯普电容器、日辉导针一批产业配套类项目。三是开展委托招商。与x企业家签订委托招商协议，在汽摩配产业、装备制造等领域开展招商合作，每年提供了xx条以上有效项目信息，促成x精邦机械、xx等公司签约落户，与万里程汽车、xx等公司达成投资意向。
6.项目推进扎实有效。坚持把重大项目建设作为经济发展的“主战场”，作为营商环境持续改善的“检阅台”。对重点项目实行县领导领衔督办重点项目制度，持续深入推进“四送一服”工作和暖企行动，打造“五最”营商环境，促成顺源智纺一期项目顺利投产，正威汉玉新材料产业园项目、汽摩配产业园项目稳步推进。全县申报的xx个续建项目中，宿阳光伏、凯锐电子等xx个项目实现开工建设，联盈控电子、必事达电子等xx个重点项目实现竣工投产。
7.招才引智逐步铺开。完善了人才支持政策，出台了《关于进一步推进高质量招商引资招才引智工作的实施意见》和《xx县招商引资招才引智政策导则》，依托重大项目、科创平台、骨干企业等引进一批高层次人才来xx创新创业，对院士工作站、博士工作站、技能工作室等给予科研经费、创新奖励；对高层次人才和紧缺专业人才，给予生活补助、购房补助；对外来企业高管和引进的高层次人才享受“荣誉市民”待遇，在教育、医疗和出行等方面提供优质服务；对企业招工给予支持。通过政策保障，在全县营造尊重人才、重视人才的良好氛围，为高质量发展提供新动能。截至目前，全县已引进高级职称专业技术人员、高级技师及硕士研究生xx人，中级职称专业技术人员、技师及全日制本科毕业生xx人，高级工及全日制大专毕业生近xxx人。
（二）存在的困难和问题
1.各单位工作不平衡。总体上，只有经济主管部门和部分乡镇把双招双引工作摆在突出位子，围绕县里主导产业积极作为，部分单位只是为了完成任务开展工作，项目质量较差，一些县直单位特别是垂直管理单位只喊口号，没有行动。
2.项目要素保障乏力。受制于县域经济发展瓶颈，在土地、厂房、招工和融资等方面还存在一些问题。一是土地厂房不足，供求矛盾突出，近年来随着一批重大项目落户，经开区储备的土地和厂房严重不足，供应紧张，新签约的电容器产业园标准化厂房已预订一空、一房难求。二是企业招工较难，虽然我县是人口大县，但都是一些传统的产业工人，新型产业工人较少，特别是奥凯普电子、永荣电容器等技术含量高的企业相继投产，结构性技术工人将成为产业发展的短板。三是企业融资较难，虽然近几年我县新增存款稳定增长，但受企业自身管理、信用成本、资产抵押，金融信贷门槛设置较高等因素制约，特别是中小企业获取金融支持依然困难。
3.项目建设进度不快。由于引资单位和落户地解决问题办法措施不多，推进力度不够，导致项目由签约到开工，由在建到投产过程缓慢，部分项目落地时间、建设周期都较长，汽摩配产业园、锦润电子等项目都未达到预期进度。
4.招才引智发挥不够。20xx年已出台《xx县关于进一步推进高质量招商引资工作的实施意见》、《xx县招商引资政策导则》，但在招才引智等方面成效不明显，特别是涉及高层次人才支持方面，截止目前，尚未兑现x例相关政策（没有企业符合申报条件）。
二、20xx年“双招双引”工作安排
20xx年，将进一步拓宽工作思路，优化招商举措，完善招商机制，提升项目质量，在招大引强上取得更大突破。力争全年实现新签约项目xx个，其中亿元以上项目xx个、xx亿元以上项目x个，主导产业项目xx个。实际利用省外资金xx亿元。累计实现固定资产到资xx亿元。重点将做好以下工作：
（一）以产业为导向，助推产业层级双提升
1.大力提升传统产业。依托现有产业基础，以“高端化、集群化、品牌化、智能化、数字化”为主攻方向，鼓励现有企业主动融入苏、浙、沪，通过股权转让、增资扩股、合作研发等方式实现战略整合，引进一批数字车间、智能工厂，实现产业的转型升级，推动现有传统产业加速向数字化、网络化、智能化发展，提升产业层级和产品档次。
2.培育壮大新兴产业。围绕省十大新兴产业，紧扣产业发展链条，全面梳理产业链项目，重点围绕以电容器细分领域为代表的电子信息产业和以气摩配产业园为代表的汽车零部件产业，系统筛选全国乃至世界重点招商目标企业，锁定招商对象紧盯头部企业，瞄准大型国企、世界xxx强等重点企业，引进一批重大项目，培育更多“专精特新”企业和单项冠军企业，最后产业成链、成群，实现“小题大做”。
3.推动数字经济发展。一方面，鼓励现有企业利用互联网技术进行全方位、全链条改造，建设xG数字化车间、智能工厂。另一方面，大力引进和发展以大数据、智能化、移动互联网和云计算为代表的新经济，打造以淘礼网呼叫中心为龙头的数字经济产业园。
（二）以创新为手段，拓展双招双引渠道
1.提升专业招商。做好驻外专业招商人员的业务培训，加强 “定位签到、周汇报、月调度”过程管理，从过程上推动驻外招商人员真招商、招真商，力争每个驻外招商局引进x个亿元以上工业项目。同时发挥落户企业招商独特作用，充分利用上下游配套的客户资源、“朋友圈”人脉优势，重点引进其上下游配套项目，帮助企业延伸产业链。
2.鼓励委托招商。委托招商也是较好的招商方式之一，经过了实践检验。加强与国内外权威行业组织、产业运营商、企联和商会、研究设计院、管理咨询机构等联系和合作，依托商协会和驻外机构，在长三角、珠三角、京津冀等重点区域，举办“双招双引”推介会、恳谈会等，在引进头部企业、xx公司和科创平台及人才团队上发力。通过“请进来、走出去”，宣传xx、加强对接、招引项目。
3.做好亲情招商。以亲情、友情、乡情为纽带，内搭平台、外联老乡。梳理相关信息，编制xx在外成功人士名录，建立老乡工作责任制，常态化开展沟通交流活动，特别是利用好春节、清明等节假日企业家返乡契机，开展招商座谈会；通过组建商协会、开展活动等方式，把老乡组织起来，积极争取老乡的项目落户家乡。
4.强化合作交流。根据“两区”建设需要，与眦邻地区县市建立学习交流制度、产业互补机制和共招共享机制。在毗邻地区，定期组织互动发展，学习成熟的招商经验、先进的服务理念、产业发展的办法和举措。以一小时车程左右为佳，建立较为完善的产业链，在产业配套上形成互为补充的地区优势产业，如我县正在大力发展的装备制造、电子信息产业可依托x、x的电镀产业园进行配套补充。同时在信息招引、项目落户、产业建链等方面建立交流工作机制，互联互通、共建共享，不断优化提升“两区”产业基础，打造产业高地。
（三）以项目为抓手，提升“双招双引”实效
1.因地制宜储备一批项目。牢固树立“项目为王”理念，以补链、延链、强链为重点，重点谋划主导产业、传统优势产业、新兴产业、未来产业等项目，以项目找客商，提高双招双引的针对性，进一步拓展产业发展空间，助推高质量发展。
2.紧盯不放签约一批项目。进一步梳理项目信息，对有投资意向的项目加大跟踪服务力度，重点项目落实联系县领导，组建专班，紧盯不放，促成柳溪智能装备、南方环保等一批重点意向投资重点项目实现尽快签约落户。
3.创优服务推进一批项目。按照“签约项目促开工、在建项目促达产”思路，继续实施新开工项目攻坚计划，深入开展县领导领衔督办重点项目制度，一位县领导“牵一头牛”，重点项目继续实行双月调度，积极搭建政企沟通平台，设立营商环境监测点，提升政务服务水平，强化帮办服务，确保正威新材料产业园、中信博光伏支架生产项目实现开工，必事达电子、艾巴特机械、淘礼网等一批重大项目实现竣工投产。
（四）以人才为支撑，赋能经济高质量
1.大力引进创新团队。以产学研协作为抓手，引进一批对我县产业发展有重大推动作用、预期能带来经济效益和社会效益的科研团队，对创新科研团队带高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权项目在我县实现成果转化和产业化的，将积极帮助解决研究场地、孵化场所，搭建“创新+金融”平台，让创新变创业、创业变企业、企业成产业。
2.鼓励企业创新发展。强化企业主体地位，要实施创新型企业梯次培育计划，探索企业科技投入递增奖励机制，多投多奖、重投重奖，鼓励现有企业与高等院校、科研院所等合作建立院士工作站、博士后科研工作站，共同开展项目开发，搞出更多的独门绝技，掌握更多核心技术，不断提高产业竞争力。
3.大力引进高端人才。进一步完善双招双引人才引进实施细则，紧盯我县发展急需的高层次人才、紧缺人才，通过解决配偶就业、子女入学、医疗保健、生活服务等实际困难，完善人才服务保障政策体系，吸引紧缺人才到我县开展技术合作、技术入股，投资兴办企业或从事其他专业服务；深化校企协同、产教融合，加强同县内职校和市内及周边应用型高校合作，定向培养更多蓝领人才、技术工匠，努力把人才转化成资源、把智力转化成资本。
