20xx年，我局根据县委、县政府的决策部署，按照省、市主管部门的工作要求，结合全县工作实际，研究制定《xx县20xx年安全生产工作要点》《县应急管理局20xx年度职能工作目标》，全面认真履行指导协调、监督检查和应急管理工作职责，较好地完成了既定工作任务。现将有关情况总结如下：
一、职能目标及党的建设工作成效
（一）前期职能工作目标完成情况
1.县乡合力，确保安全生产和自然灾害领域平稳态势各乡镇、各部门、各单位认真履行属地管理和部门监管职责，持续加强安全风险管控和隐患排查治理，全力防范化解安全风险，有力有效维护全县安全生产形势持续稳定。x-xx月份，按照统计口径，全县共发生经营性生产安全事故x起，死亡x人。其中，建筑施工事故x起，死亡x人；道路交通事故x起，死亡x人；其他领域事故x起，死亡x人。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、农业机械、铁路交通、工贸、消防等行业领域均未发生亡人事故，安全生产形势总体稳定可控。自然灾害领域未发生因自然灾害引发的人员伤亡和财产损失事故。
2.四步连环，推动企业安全生产主体责任落实
一是加强宣传培训。制定《xx县20xx年公共安全教育培训工作计划》，组织xxx家企业的“三项岗位人员”参加安全专题培训，举办全县危险化学品经营单位主要负责人、安全管理人员安全知识培训班，对中小型水电站、排灌泵站、水库及山洪灾害防御单位负责人和管理人员进行防汛抗旱业务培训。开展“x.xx”防灾减灾宣传。制定《20xx年xx县“安全生产月”和“安全生产松兹行”活动方案》，组织开展第xx个“安全生产月”和“安全生产松兹行”系列活动。印发《关于学习宣传贯彻新<安全生产法>的通知》，掀起学习贯彻新《安全生产法》的工作热潮。指导乡镇、部门和企业踊跃参加全国应急普法知识竞赛，推动安全宣传“五进”活动往心里走，往深里走，往实里走。
二是加强应急演练。x月xx日，在二郎河韩文段开展“xx县20xx年防汛应急综合演练”。x月xx日，在xx县长运加油站开展灭火救援演练。x月xx日，在红爱服饰三厂开展防灾减灾消防演练。通过应急演练，进一步增强应急抢险意识，锤炼应急救援队伍，提升抢险救援能力。
三是加强监管执法。扎实推进“x+xx+N”安全生产专项整治三年行动，按照“全覆盖、无盲区”的目标，全面查找安全风险和事故隐患，建立安全风险和事故隐患“两个清单”。按照“零容忍、严管控”的要求，切实加强风险管控和隐患治理，严防企业带病带隐患运行。截至目前，共检查重点企业xxx家，排查隐患xxx条，整改销案xxx条，整改率xx.x%；共办案xx起，实施预防性罚款x.xx万元、事故类罚款xx.xxxx万元、跟踪结案上年度公安移送案件罚款x.xx万元。
四是加强安全会诊。组织开展危险化学品（含烟花爆竹）、非煤矿山（含尾矿库）、工贸等直管行业重点企业的专家“会诊”，提升企业的本质安全水平。到目前为止，已完成对xx家非煤矿山企业、x家危化品从业单位、xx家工贸企业的首轮专家会诊，共排查发现隐患xxx条，隐患已全部整改并验收销案。
3.指导协调，充分发挥县安办的平台作用
定期召开全县安全生产工作会议，总结前一阶段的工作，通报安全生产有关情况，部署后一阶段的重点任务。协调解决面上安全生产方面突出问题和省、市挂牌的安全隐患。组织开展冬季、汛期和重点时段的安全生产大检查和事故隐患大排查。组织开展“x.x”前夕、中秋和国庆两节期间的安全督查，进一步压实各方的安全生产责任。
4.主动作为，扎实做好防汛抗旱各项工作
召开全县防汛抗旱工作会议，调整20xx年县各级防汛抗旱指挥机构，落实防汛抗旱责任制。对全县xx座中小水库、xx处千亩以上圩堤、两大灌区、两条河流、沿江沿湖的涵闸泵站和山洪灾害防御措施落实情况进行汛前检查和主汛期的全面检查，对影响度汛安全的xx处险工隐患进行处理。修编《xx县防汛抗旱应急预案》《xx蓄滞洪区运用预案》等综合预案和xx处村级山洪灾害防御工作预案，组建一支xxx人的县级防汛应急抢险队。成功应对x轮强降水、雷暴等恶劣天气，及时向各级防汛责任人发出预警通知，督导各地做好防汛避灾工作。针对持续干旱天气，指导花灌和钓灌沿线乡镇、同马大堤通江涵闸和沿江、沿湖、沿河乡镇做好抗旱救灾工作，累计抗旱浇灌面积xx.x万亩。
5.求真务实，认真做好减灾救灾各项工作
圆满完成20xx年救灾资金省级第三方绩效评估，强力推进我县综合减灾示范社区创建工作。加强对应急救灾储备点进行消防改造，提升救灾物资储备安全水平。及时核查全县灾情，精准上报受灾情况。与xx公司签订农房保险年度投保协议，协调做好理赔相关工作，截止目前，共理赔xxxx户xxx.x万元。按照省、市有关文件精神，全面启动我县第一次全国自然灾害综合风险普查工作。
6.加强防范，全力做好森林防灭火工作
按照与省市对应的原则，成立县森林防灭火指挥部，调整指挥部领导成员和组成单位。修订完善《xx县森林防灭火应急预案》，研究制定《xx县野外火源专项治理行动实施方案》，成立野外火源治理和查处违规用火行为专项行动工作领导小组，紧扣“防人”和“人防”两个关键，严格落实火灾防控工作责任，扎实抓好宣传教育、野外巡护、火源管理、隐患排查、应急处置、值班值守、打击处理和整改落实等工作。
7.加强沟通，推动并完成机构与人员转隶
提请县委县政府研究防汛抗旱和森林防灭火机构人员的转隶工作。x月底，全面完成防汛抗旱和森林防灭火机构与人员的转隶工作，防汛抗旱指挥部办公室转隶x人，森林防灭火指挥部办公室转隶x人。
（二）党的建设工作情况
1.扎实开展党史学习教育
制定《xx县应急管理局委员会党史学习教育实施方案》和《xx县应急管理局我为群众（企业）办实事方案》《xx县应急管理局党史学习教育宣传报道方案》，扎实开展局机关党史学习教育，得到县委党史学习第十巡回指导组的充分肯定。
2.创新开展“业务大讲堂”
为推动机构与业务的深度融合，解决应急管理专业能力不足的问题，局党委适时将党史学习教育与“业务大讲堂”有机结合起来，组织各股室、大队、中心，围绕“新、专、实”的目标，按照“一周一讲”的原则，持续开展“业务大讲堂”宣讲活动，着力解决不同业务之间“不懂、不会”“不专业、不懂行”的问题，提升干部职工的业务素质和干事创业本领。计划举办“业务大讲堂”xx期，目前已成功举办xx期。
3.及时组织中心组理论学习
及时组织局党委中心组理论学习，认真学习《中国共产党简史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平论中国共产党历史》《新征程 面对面》，学习贯彻习近平总书记在x、x、x、x考察时的重要讲话精神以及在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话、党的十九届六中全会精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
4.统筹做好机关党建、双招双引、文明创建、信访维稳、疫情防控、暖企行动等工作。
二、存在的主要问题
1.企业安全生产主体责任落实不到位。由于企业生产规模普遍较小，在机构设置、人员配备、安全投入、应急管理等方面存在诸多问题和短板。
2.基层基础工作不牢固。乡村安全韧性普遍较低，基层应急能力相对较弱，突发事件发生后往往依赖县直部门参与救援。特别是乡镇、村（社区）换届以后，人员调整幅度非常大，工作连续性受到挑战，基层基础工作有待巩固和加强。
3.职责界定和责任边界不够清晰。通过两年多时间工作磨合，应急管理局与消防救援、水利、林业、自然资源和规划等部门在防、管、救方面的职责进一步明晰。但是，部分职责划分尚停留在口头上，需要从体制机制层面进一步明确固化。
4.安全监管力量难以满足工作需要。机构改革以后，应急管理部门任务重、要求高、压力大，不能完全满足现时的安全监管工作之需要。
三、20xx年工作安排
1.建成综合性应急指挥中心。配合“数字xx”承建单位推进应急指挥中心建设，按照“大安全、大应急、全灾种”的管理理念，高起点、高标准建成全县综合性应急指挥中心。
2.建设覆盖山区乡镇的森林火灾监测预警网络。及时精准发现森林火险情况，确保打早、打小、打了。
3.持续推进以危化、矿山、工贸为重点的安全生产专项整治三年行动，切实解决直管行业领域存在的体制机制性问题。
4.加强应急部门自身建设。以“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神为指引，加强应急管理队伍建设、能力建设、作风建设。加强综合性应急救援队伍的管理，确保险情出现时队伍拉得出、冲得上、大得赢。
5.加强基层基础建设。健全完善基层应急管理的组织体系和责任体系，织密织牢应急管理责任网络。
6.以党建引领机关工作水平提升，统筹做好机关党建、双招双引、文明创建、疫情防控、暖企行动等重点工作。
