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县数据资源管理局年度工作总结和2024年工作部署

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  20xx年是“十四五”规划起步之年,我局以开局就是决战,起步就是冲刺的精气神,根据县委、县政府和省市局的工作部署,紧紧围绕中心工作,按照年初制定的工作计划,开拓奋进,锐意进取,积极推进各项工作稳步开展,现将我局20xx年工作开展情况和20xx年工作安排汇报如下:

  一、20xx年重点工作任务完成情况

  (一)以优质高效为宗旨,提升政务服务水平

  持续开展“四减一增”工作。减材料、减环节、减时间、减跑动、增效率,为实现同级同一事项相同办理奠定基础。通过不断改进,县乡村三级全程网办的事项达到xx.xx%,至多跑一次办结率达到xxx%;平均办事材料由去年x.xx份持续下降到目前x.xx份、比省定达标值低x.xx份,平均办结时间由x.xx日降到x.xx日、比省达标值低x.xx日。

  丰富“皖事通办”办事渠道。强力推进省市县乡村五级一体化网上政务服务平台建设,延伸服务链条,推进事项“网上办”;积极宣传、推广、使用皖事通APP和x政务服务地图,推进更多事项“掌上办”,近期医保业务上线皖事通,掀起一波“掌上办”热潮;强力推进县乡村三级为民服务中心规范化、标准化建设,特别是乡级服务大厅建设整体水平高出全市,不断完善线下“窗口办”; 优化完善xxxx小时不打烊“随时办”服务体系,xx多个高频事项实现“零填报、秒申办”“机器审、秒办理”等“自助办”;下放审批权限,与邮政、银行等单位合作,开放服务端口,布点综合服务终端设备,实行“就近办”。截止至xx月底全县云平台办件量xxx万件,办事覆盖率xx.x%,基本做到应录尽录。

  巩固“综窗”改革成效。继续推进“两集中、两到位”,加强与人社、医保、住建(房管)等部门的对接,在前台窗口设置、后台人员整合、事项进驻办理等方面进一步优化,努力发挥县政务服务大厅在全县政务服务中的“龙头”作用,做到受理在窗口、审批在窗口、制证在窗口,所有材料不出窗口,所有审批环节在窗口完成,努力杜绝“两头受理”、“体外循环”现象。推进不动产登记改革,实现不动产登记服务从前期交易登记单项业务“一窗受理”扩展到全部xx项业务,实现不动产登记所有业务“一窗通办”。对前台综窗人员进行集中培训,进一步提升综窗前台人员的业务水平和综合素质,强化窗口后台部门审批人员跟班指导的力度,增强实操能力,做到“政策答得准、材料收得清、平台操作熟、文明服务优”,全面落实好首问负责、一次性告知、承诺服务、微笑服务等制度,不断提升服务水平。推进窗口单位审批业务系统与政务服务云平台对接,实现办事信息实时互通共享,减少窗口后台重复“二次录入”工作量,保障综窗改革成效提升。

  推进服务流程创新。依托市场服务综窗和基建审批综窗,对新办企业设立登记和工程建设项目审批实行全程代理服务。设立企业开办综合服务窗口,帮助投资人全程免费代办全套材料,真正实现企业开办登记“零成本”,进一步激活市场活力。实行重大项目全程代办。设立基建审批综合服务窗口,主动对接全县“双招双引”项目,加大代办服务力度,依托“工程建设项目审批管理系统”,开展线上代申代办;整合涉工部门审批职能,实现一个阶段、一套材料、一窗受理,实行前置审批、容缺预审、并联审批、限时办结。推进“一件事一次办”。协调城管、住建、资规、供电等窗口,推进简化涉电审批流程,规范服务项目要素,整合申报材料,完成网上系统平台程序与接口开发,畅通线上办理渠道。在政务大厅设立长三角“一网通办”和“跨省通办”专窗,做好企业异地登记等xxx个服务事项的联络代办和引导申请工作,与x省xx市等xx个市县签订服务合作协议,努力推进长三角“一网通办”和“跨省通办”,减少企业和群众的经济成本和时间成本,进一步优化政务营商环境。

  深入开展政务服务标准化推广应用。深入推进政务服务标准化向基层延伸,选定xx镇等x个乡镇、xx村等xx个村(社区)成为我县推广标准化工作首批试点,通过不断整合基层行政审批和公共服务职能,加强县、乡镇、村(社区)行政综合服务机构与平台建设,理清基层审批服务事项,拓宽基层政务服务办事渠道,提升基层政务服务能力,充分发挥政务服务标准化的示范引领作用,持续提升政务服务工作规范化水平。

  全面提升窗口服务质效。规范窗口服务质量,强化窗口形象,加强窗口工作人员的日常管理,持续开展评优活动,以评促进,形成比学赶超的浓厚氛围,进一步提升服务水平。。加强监督管理,公开行政效能投诉方式,在一楼大屏、政务网站、办事指南上公开投诉监督电话,便于群众监督,推动政务服务有序进行。x-x月共受理群众电话投诉、xxxxx市长热线共计xx余起。

  (二)以利企便民为目标,做大做强“皖事通”APP主阵地

  积极推动“四电”应用。各级大厅工作人员引导办事人员通过皖事通实行线上办理;县政务服务大厅综窗提供小白盒供办事人扫码调用;并做好各乡镇、综窗人员业务培训工作。加强电子材料的互信互认,要求各业务部门鼓励群众通过线上申请办理,办理结果邮政免费邮寄。

  充实完善“皖事通”平台xx板块。在前期数据归集的基础上,积极探索数据共享应用,xx公安、xx县政府信息公开、xx社保服务、xx县学区地图、xx医保网上办事大厅和各乡镇政务服务热线电话、今日xx等x个皖事通应用已成功对接“皖事通”平台,努力实现更多事项掌上办、一件事集成办、高频事项省内跨区域通办服务数量。

  全力推进皖事通法人注册。联合市场监管部门下发文件,要求全县区域内已取得营业执照的企业、个体工商户通过x政务服务网或皖事通APP注册法人用户账号。对不熟悉注册流程的法人用户,由各乡镇、县政务服务大厅安排专人帮助注册。

  持续拓展安康码场景应用。会同各乡镇、卫健委、教育、交通、文旅体局等部门在公共场合全面推进扫码核验工作,落实“安康码”民生工程任务。印发《xx县“安康码”应用便民工程项目资金使用管理制度》和《xx县“安康码”应用便民工程项目管理办法》。截止至今年xx月底,全县“安康码”申领总数达xx.x万人次,“安康码”亮码总数为xxxx.x万次,“安康码”核验总数为xxxx.x万次,安康码线上申诉xxxxx次,平均处理时长为x.x小时,线上代申领xxxx人次,平均处理时长为x小时,核验点开通数x.x万个。已推出安康码+政务服务、安康码+医疗健康服务、安康码+场所预约、安康码+企业考勤四个应用场景,支持“一码通办”事项累计xxx个。

  (三)以安全共享为原则,强化数据资源管理

  努力构建网络安全保障体系,建立完善网络安全相关等制度。安排业务骨干参加市局网络安全培训。配合县网信办、县公安局等部门联合开展网络安全专项检查,提升全县数据资源网络安全保障能力。积极开展数据归集攻坚工作,目前已经完成全县信息化调研摸底工作。通过初步摸底统计,全县共有信息化系统xxx个,县自建系统xx个。稳步推进数据归集共享,积极推进全县数据资源的采集、整合、共享、交换、开放,探索建立多层次、跨部门的信息资源共享和业务协同机制,努力实现相关部门的资源共享与交互,并加强与省、市的资源交换和共享。通过全面梳理形成监管事项目录清单,运用互联网、大数据等技术手段,实现监管数据归集共享,推动“互联网+监管”工作。

  (四)以信息化统筹为基础,打造数字建设高地

  统筹信息化项目建设。今年x月,以县政府办名义印发《关于规范信息化项目建设的通知》,对已建成的信息化项目和正在规划建设的信息化项目进一步规范和整合。高标准建设“数字xx”项目。成立“数字xx”推进工作小组,负责“数字xx”建设中的统筹、协调和推进工作。拟定《“数字xx”项目建设20xx年度推进计划》,细化时间表、路线图以及今年拟建设的主要内容,不断推进数据中台(含数据库)、城市大脑等核心及智慧应急(含消防数字化)、雪亮工程、智慧教育等应用场景建设,并新增智慧管网、智慧林业等方面的建设内容。做好今年“数字xx”专项债发行工作。按照财政局通知要求报送专项债券项目穿透式监测系统单位收集表和专项债券项目穿透式监测系统用户收集表,向市财政局报送相关资金申请材料,积极争取x-x月份专项债,今年已使用专项债资金x.xx亿元。确定项目建设总包单位。按照x月xx日“数字xx”项目建设工作推进会要求,于x月x日前确定省招标集团为招标代理机构,按照招标计划时序进度编写发布招标文件,x月x日开标,xx有限公司中标,项目建设前期工作正在稳步推进中。x月xx日,通过招投标确定xx公司为项目的监理单位。正在有序推进“智慧课堂”工程建设,不断完善“数字xx”建设项目可行性研究报告,智慧农业深化设计方案、智慧林业、水域治理及智慧管网可研方案。

  一年来,在上级主管部门的正确指导和县委、县政府的坚强领导下,经过全局全体干部的共同努力,我局各项工作虽然取得了一定的成绩,但离县委、县政府的要求还有差距,离企业、群众的期盼还有距离,工作中还存在不足,具体表现为:部分乡镇未把基层政务服务工作摆上应有位置,从事政务服务的队伍也不稳定;政务地图、自助终端等新的服务方式宣传推广力度有待加强;系统互通不够,信息难以共享。

  二、20xx年工作安排

  20xx年,我局将在市局和县委县政府的坚强领导下,继续深入推进政务服务“一网一门一次”改革,努力改善政务营商“软环境”和“硬环境”,利用数字赋能,不断推进数字城市、智慧城市建设,推动经济高质量发展、创新社会高效能治理,释放更大的惠企利民红利,重点抓好以下几个方面工作:

  一、加大推进网上办事力度。一是提高x×xx小时政务服务地图使用率。通过加强长三角政务地图核查力度、多渠道开展宣传推广活动,提高政务地图知晓率,认真梳理手机可办高频服务事项,借助高频服务事项手机便捷办理,窗口工作人员常态化引导和辅导办事群众通过长三角政务地图使用“预约办”“掌上办”等服务,真正实现足不出户即可办件的目标。二是推进“一件事一次办”。围绕“电力接入外线工程项目审批”等xx个企业和群众日常工作生活中经常遇到的“一件事”,整合相关部门审批服务事项,整合、优化、简化办事服务信息,形成一套材料,利用好综窗改革后“实行跨部门受理”的优势,实行一次申报、并联办理。同时做好“一件事”办事指南、办理流程在“x政务服务网xxx分厅”的同步发布。

  二、提升优化全程代办服务。依托市场服务综窗和基建审批综窗设立“双招双引”服务专窗,明确专人继续对新办企业设立登记和企业工程建设项目审批实行全程代理服务,加强跟踪上门服务,帮助企业开展前期谋划,实行前置审批、容缺预审、集中会审,当好“店小二”,提升服务质效。

  三、继续推进“两集中、两到位”,巩固“一窗通办”成效。按照国务院《优化营商环境条例》和《x省实施〈优化营商环境条例〉办法》,建立以服务窗口为主导的政务服务运行机制,实行一窗受理、集中审批、集成服务,进一步完善县级政务服务大厅“一站式服务”功能。选优配强调整窗口工作人员,为进一步向窗口授权创造条件,提升大厅办成事、办好事、好办事的水平。力求做到受理在窗口、审批在窗口、制证在窗口,所有材料不出窗口,所有审批环节在窗口完成;对个别确实需要集体研究决定的事项,要采用单位领导带领相关股室人员定期到窗口一线现场审批的方式实行审批;确需在单位内部股室流转的,扩大政务外网的覆盖面,让数据跑路;确需要核对申报材料原件的,至少要做到安排专人传送材料,禁止将内部流程外化、让申请人在窗口与单位之间来回奔跑,提高窗口服务能力。

  四、加快推进“数字xx”建设项目。遵循“急用先行、基础先行、应用引领”的原则,计划完成数据中心、安全等保、共享中台、数字城市运营中心以及雪亮工程、智慧教育、智慧应急等“数字xx”重点建设工程。在三年内完成“数字xx”总规的建设内容,建成后两年内,通过城市运营中心的运营,不断深化城市管理和社会治理,提髙城市智慧化运营管理。

  五、深化大数据整合共享。一是努力构建跨部门、跨地域、跨系统的“政务云”, 强化政务数据整合共享的支撑作用,解决目前各级政府之间、各部门之间、各系统各业务之间存在的大量信息孤岛, 政务数据互联互通不充分问题。二是建立完善共享标准规范, 加快推进各部门、各系统之间数据、信息和业务的联通共享。三是强化政务数据共享模型建设, 建立本地数据共享模型, 统一数据和业务标准, 使得两者相匹配, 并实现同步更新, 确保数据的准确性、完整性和及时性, 实现数据价值最大化。四是大力推进“互联网+监管”系统应用工作。全面落实“办好一件事”及“四电”应用工作。

  六、强化政府数据安全保障。一是加强安全防控, 形成体制机制, 覆盖从数据的形成、存储到数据的传输、应用以及共享这整个过程, 实行全过程监管。二是构建多层次安全保障体系。以保障数据安全、政务安全为首要目标, 建设动态感知云平台, 实时监控网络安全态势, 强化评估风险、共享信息, 同时进行数据研究判断, 建立安全应急机制。

  七、做好“皖事通”APP推广使用工作。不断开发上线“安康码”更多新场景应用,加快县妇幼保健医院“安康码”场景应用建设和企业码场景应用建设。

  八、实现政务服务事项“好差评”和政务服务标准化全覆盖。切实做好引导群众评价工作,提高评价率和办件评价事项覆盖占比,实事求是推进“好差评”工作;以城乡一体化为引领,把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点,全面开展全县推进乡镇、村政务服务中心标准化建设。

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