一、抓机构建设,促责任落实
(一)深入推进综治中心规范化建设
镇村xx个综治中心严格按照“六有”的要求,配备了电脑、办公桌椅、档案柜,各项制度、工作流程上墙,落实了专项工作经费,并及时充实综治中心成员,整合综治、公安、司法、信访、人社、民政等力量,明确职责,规范流程,健全矛盾纠纷排查调处、案件办理、信访接待、文书档案等各项制度,做到工作人员统筹使用,矛盾纠纷统一受理,确保中心各项工作正常有序开展。努力把中心打造成了为民解忧的“一个窗口”,执政为民的“一面旗帜”。
(二)积极探索综治网格管理新路径
积极探索社会矛盾纠纷排查化解工作网格化管理模式,将平台建设与网格化管理有机整合,依托网格站,在镇、村、组三级网格平台建立xxx个网络调解站点,并配备网格员,建立日常巡查和上门服务制度,做好信息采集、矛盾化解工作,从而搭建一条联系群众、反映社情民意、掌控信访矛盾、畅通信访诉求的“绿色通道”。深入开展“x+x”社会治理新模式,成立以党委、政府主要负责人任组长的领导小组,统筹负责制度优化、工作推进、专项督查检查,及时协调解决有关重要事项。结合我镇实际情况,划分xx个网格,由各村(社区)党总支书记任网格长,各包组村干任网格员,选聘xx名网格信息员和xx名平安建设志愿者,建立三级网格居民微信群xxx个,有效织牢综治网络,实现无死角全覆盖。
(三)力推综治领导责任制落到实处
一是党政领导亲自部署综治工作,多次在大会、小会上强调综治平安建设工作的重要性,对于重大的综治平安建设工作亲自参与,并实行镇班子成员包村挂点责任制,使全镇各村都有一名领导具体负责综治工作,年初与各村(社区)、镇直各单位签订了目标责任书,做到纵向到底,横向到边,层层压实工作责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,综治领导小组成员配合抓的工作局面;二是坚持镇每半月、村每周召开综治工作例会,分析研究部署各项综治工作,狠抓综治各项措施落实;三是强化工作检查、督促、考核,将综治工作的好坏列入干部、各村的政绩考核,考核结果与晋升、绩效挂钩,确保综治工作真正落到实处,对因工作不力、责任不到位而引发重大治安、安全事故的,将严格落实责任追究。
二、抓矛盾化解,促大局稳定
(一)抓好矛盾纠纷排查调处工作
在综治工作中,xx镇切实抓好矛盾纠纷排查调处工作,并且将其作为综治工作的重点,做到以预防为主,及时化解。20xx年以来,镇级共排查出各类矛盾纠纷xx起,成功调处xx起,x起引导其走司法程序,目前正在准备起诉阶段,矛盾纠纷调处率达xx.xx%。推深做实“五个一”乡贤调解,镇村共建乡贤调解室xx个,警民联调室x个,全年共调解各类矛盾纠纷xxx余起,切实做到“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”,有效维护了社会稳定。
(二)积极做好信访积案化解工作
xx镇党委政府高度重视信访积案的化解工作,年初制定信访积案台账,落实各个案具体责任人,成立化解专班,制定化解措施,明确化解时限。截止目前,共化解国家及省市交办信访积案x件,分别是xx社区xx、xx社区xx及xx村xx,三人均签订化解协议和息访承诺书。
(三)全力做好重点人群包保稳控
已对老民师、老村干、涉军人员等特殊群体和信访老户,镇综治中心已建立健全上述对象台账,对每一位对象成立由联村科干、驻村镇干、村书记、包片村干组成的包保工作专班,关心上访户生活,了解上访原因,从源头抓起,全方位,多角度化解问题。坚持依法按政策解决问题与维护正常的信访秩序相结合,切实做好疏导稳控工作,此外,也注重对有关社会稳定的信息的收集,在建党百年庆典等重大节假日以及全国、省、市两会期间,xx镇都按要求做好辖区内社会治安动态的监控,并实行零报告制度,以便出现问题能及时处理,有效维护了辖区和谐稳定。
三、抓重点落实,力促“双提升”
xx镇把提升辖区群众安全感满意度作为一项重点工作抓紧抓实。
(一)强化宣传营造浓氛围
建立“主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓、深入抓”的工作态势,严格落实镇xx村、村干包组、组干包户的责任制,形成上下联动、齐抓共创的良好氛围,不断推进“双提升”工作和平安建设向纵深发展。一是通过拉横幅、“LED”显示屏滚动播放宣传标语、定期推送宣传短信、入户走访、村广播、微信QQ等多种形式开展平安建设、法律、扫黑除恶等知识宣传,进一步加大面向基层群众的“双提升”工作宣传力度,引导群众积极参与安全感满意度测评,营造浓厚的宣传氛围,确保人人知晓,并结合平安建设集中宣传月开展入户集中宣传,不断拓展“双提升”宣传的覆盖面。截至目前,全镇共发放宣传资料x万余份,开展法制讲座xx次,出动宣传车xxxx余次,微信群转发“三提升”宣传文章xxxx余次,入户张贴宣传材料xxxxx余张;二是在日常工作中积极探索方法,总结典型经验,在及以上主流媒体发表文章,今年以来,已在xx网、xx网等市级以上主流媒体发表xx余篇文章。
(二)持续做好扫黑除恶常态化工作
继续做好扫黑除恶常态化工作,成立镇扫黑除恶领导小组。压实责任,组织开展在全镇范围各行业、各领域摸排、征集黑恶势力线索,提高思想认识,形成齐抓共管的长效机制,切实维护社会稳定,使全镇社会治安状况进一步改善,人民群众安全感进一步增强。
(三)坚持治安巡防常态化
为确保辖区内居民群众生命财产安全,给群众营造一个安居乐业的良好治安环境。xx镇坚持实行值班领导带队巡防制度,每周末由值班领导负责组织并带队进行治安巡防。治安巡逻队是由镇政府值班工作人员、村(社区)两委以及派出所民警组成,对辖区主干道、重要路口、重点企业、学校周边、人员密集场所等进行治安巡逻防控,同时,巡逻队员必须统一配备“红袖章”、手电筒等。通过持续开展治安巡查,有效地控制了各类案件的发生,进一步提升了辖区内群众的安全感、幸福感、满意度。
(二)作风整改树立好形象
一是组织镇村干部轮番学习中央、省、市、县有关作风整治的文件、讲话和督查通报等,以作风建设永远在路上为工作指引,坚持高标准严要求抓班子带队伍,严格制定并执行内部管理制度,提高办事效率,激发干事活力,树立良好形象;二是增强服务意识,提高服务水平,镇党委、政府对待群众来信来访从不回避,主动去接触,认真去解决。对在镇综治中心现场难以解决的纠纷,由中心主任签批分流,按“谁家的孩子谁抱走”的原则分到分管领导驻村镇干,由联村班子成员带案会同村共同解决,对难以解决的重大矛盾纠纷,由书记或镇长亲自带案下访,为了不造成非访越级访,对在镇级处理意见不满的信访人,根据工作需要,镇指派人员陪同信访人到县相关部门咨询政策,共同解决问题;三是全体干部职工严格按照各自工作职责,扎实做好民政、矛盾纠纷排查调处、安全生产、组织建设等工作,切实让群众感受到事情有人办、诉求有人听、纠纷有人调、困难有人帮,以自身服务能力的提升换取人民群众的满意。
四、抓排查整治,促治安向好
(一)开展校园周边环境整治
一是强化隐患摸排,超前预控风险隐患,每月开展一次安全大检查,从校园安保力量是否按规定落实、安保消防设施是否按规定配备、是否存在安全隐患等方面进行细致排查,并限期整改,堵塞校园安全漏洞;二是强化整治力度,维护道路交通秩序,镇综治办、司法所联合派出所等部门加大对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点、交通拥堵多发点的集中整治力度,强化对学校周边出租车和三轮车等重点车辆的管控力度,针对以往中小学校周边各类车辆聚集的实际状况,整治学校周边车辆乱停乱放、无牌照、报废车辆违法接送学生等交通违法行为,改善了学校周边交通秩序,净化了校园道路交通环境;三是强化宣传教育,提升群众安全意识,积极与学校联合,通过制作展板、发放资料、举办宣传栏、刷写标语、悬挂横幅等多种形式,开展了“防欺凌、防诈骗、防拐卖、防侵害、防毒品、防交通事故、防火灾”等安全教育活动,提升师生安全意识和防范能力。
(二)精神障碍患者救治管理
镇村对所辖范围内的精神病患者开展了全面性的调查,在摸清底数的基础上层层落实了管控,对xx名三级以上肇事肇祸精神障碍患者实行责任人、监护人双项责任制,逐人成立“四位一体”管控小组,签订管控协议;对其他精神障碍患者或疑似患者,均成立关爱帮扶小组,村(社区)、派出所相关干部是主要责任人,精神障碍患者的近亲属是主要监护人,落实监护人的看管责任;对没有监护人或近亲属的,所在村委会履行监护职责;对生活无着落,流浪街头的精神病患者积极护送到相关部门并妥善救助。加强了对肇事肇祸精神病人的管控,畅通信息报送渠道,一旦异常,立即上报,迅速处置。20xx年x月份对三级以上肇事肇祸精神障碍患者开展评级鉴定工作,及时调整风险等级。
(三)强化吸毒人员重点管控
镇禁毒办按照县部署安排,以摸清底子,核准信息为突破口,依托县禁毒办提供的吸毒人员花名册,对在册的xxx名人员的姓名、现状、住址、联系方式等一一确认核对,以落实吸毒人员定期随访、动态监测、危险性评估和跟踪监管等措施,并充分发动辖区群防群治力量,通过村(社区)走访、明察暗访和发动群众检举揭发等方式,加大对隐性吸毒人员的排查力度,打好重点治理整治毒品攻坚战的前沿战,为打造宜居宜业文化城镇营造良好的社会环境。每月开展禁毒宣传“六进”活动,在全镇范围内营造全民禁毒的良好氛围。
(四)加强对刑满释放人员、社区矫正对象管理
联合派出所对xx名刑满释放人员进行走访,对需要帮助的对象进行就业指导,并加强思想政治教育,开展多种形式的思想政治、法制、道德和文化教育,增强其社会责任感,努力减少和消除其消极对抗情绪,激励引导其遵纪守法、自食其力,顺利融入社会。不定期对在册xx名社区服刑人员进行集中点验,确保周闻其声,月见其人。通过手机定位、电子腕带等科技手段对矫正人员进行实施管理,严格落实请销假制度,要求社区服刑人员除两种法律规定情况外不得请假。截至目前,全镇社区服刑人员无一人脱管漏管,无一人重新违法犯罪。
(五)做好村(社区)“两委”换届的服务保障工作
为贯彻落实习近平总书记关于基层组织建设和村(社区)“两委”换届工作重要论述和重要指示批示精神,及时成立xx镇关于以高质量政法工作服务保障村(社区)“两委”换届工作领导小组,联合各部门有针对性、目的性的在辖区内开展严厉打击“村霸”等宗教、宗族、宗派、家族黑恶势力干扰破坏换届工作的违法活动,彻底铲除“村霸”等农村黑恶势力滋生土壤,有效维护换届工作的风清气正。
20xx年,在各级各部门的关系指导下,经过镇村干部的辛勤努力,镇综治信访年终考核取得了较好的成绩,切实改变了综治工作后进局面,但同时也清醒地认识到镇综治工作也存在一定的问题,如涉军群体、三峡移民、征地拆迁群众等仍存在信访隐患,综治平安建设离上级要求还有差距。今后xx镇将更好地贯彻县综治责任状内容,进一步加大工作力度,狠抓各项工作落实,继续全面推进“平安xx”建设。