一、20xx年税收工作情况
20xx年是极其不平凡的一年,我们经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验,迈上了xx税收现代化高质量发展的新台阶。年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在以习近平同志为核心的党中央和各级党委、政府坚强领导下,我们快速反应,第一时间启动疫情防控机制,局党委整合协调防疫物资保障单位正常运转,全面保护干部职工生命健康安全,实现xx税务系统疫情病例“零感染”,深入落实总局“四力”疫情防控工作要求,运用“互联网+税务”,大力推行“非接触式办税”,通过“网上办、自助办、邮寄送、线上答”确保纳税人办税无障碍,开启“容错申报、延后申报”机制,有效解决疫情期间纳税人税收风险,提出了疫情防控x条措施,出台了落实税费优惠政策和非接触式x条举措,落实好xx项阶段性减税降费政策,打通企业复工复产税收操作链,各项税收工作快速恢复并持续向好,圆满完成了全年各项工作任务,在疫情大考中展现了xx税务的团结实干和责任担当,彰显出我们这支队伍是一支经得起考验、干得出成绩、当之无愧的税务“铁军”,足以令我们每一个人感到欣慰、骄傲和自豪。总结回顾过去一年来的工作,我认为可以用“六个新”来概括:
(一)建强队伍,激发内生动力取得新突破。一是抓强了党对税收工作的领导。20xx年,我们以擦亮极边党建品牌为抓手,严肃党内政治生活。落实党员领导干部双重组织生活制度,不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。积极展开“模范机关”创建活动,各分局围绕“党建+x好分局”打造党建品牌,固东税务分局被省委组织部授予“省级基层党建示范点”。二是抓实党风廉政建设工作。将党风廉政建设和反腐败工作纳入绩效管理,认真落实“两个责任”清单,开展“严制度防风险,严纪律促提升”专项整治,深入学习剖析李曼溶案教训,开展警示教育xx次,接受教育xxx人次,开展提醒谈话x次,被谈心谈话xxx人;认真开展系统内违规收送礼品、礼金、私车公养问题专项整治,取得阶段性成效。三是抓好思想阵地宣传建设。牢牢把握意识形态工作主动权,进一步强化意识形态阵地管理,深入开展第xx个全国税收宣传月活动,大批有分量、有质量的稿件在各级党报党刊上发表,全年省级以上采用xx篇,其中人民网x篇,新华网x篇,国家税务总局公众号x篇。市级采用xx篇,县级采用xx条。我局拍摄的微电影《牵挂》被国家税务总局采用转播。策划制作的三个《复工复产税务同行》专题节目在x电视台播出,引导厚植了良好的宣传舆论氛围。在坚强有力的党建引领下,20xx年我局精神文明创建取得重大突破,成功申报为“全国文明单位”。
(二)克难奋进,依法组织税费收入再上新台阶。20xx年,我们始终坚持组织收入原则不动摇,坚决不收“过头税费”,确保税收收入质量;另一方坚持应收尽收,千方百计挖潜、堵漏、促收;全年累计组织入库各项税费收入xxxxxx万元,比上年同期增收xxxxx万元,增x.xx%。完成一般公共财政预算收入xxxxxx万元,同比减收xxxx万元,减x.x%。
(三)减税降费,“四力”促进复工复产获得新成果。一是全面落实减税降费政策。继续大力落实各项减税降费政策,全力开展多缴税费退库工作,将纳税人应该享受的红利一分不少地退到手中。全年共办理退税xxxxx笔,合计退税xxxxx万元,累计减税降费xxxxx万元,同比增xx.xx%。其中疫情防控阶段性减税xxxx户xxxx万元;阶段性减免企业社会保险费xxxx户xxxx万元;增值税增量留抵退税xx户xxxx万元。二是阶段性税收优惠政策助企复工。积极为企业协调解决原材料物资采购问题,在建和新开工重大项目的解决税收困难,与企业共同抗击疫情,保生产、渡难关;加强疫情防控阶段性税收优惠政策的宣传,通过非接触式等方式推送疫情防控税收优惠政策,确保纳税人政策全知晓;全年落实疫情防控企业享受阶段性新增减税降费xxxxx万元。深化“银税互动”,将纳税信用等级扩大至M级企业,通过“银税互动”累计帮助xxx余户次企业获得信用贷款x.x亿元,有效帮助企业复工复产渡难关。
(四)依法治税,税收征管取得新成效。一是认真开展企业所得税汇算清缴。全年共汇算清缴企业xxxx户,应征企业所得税xxxxx.xx万元,汇算清缴补税xxxxx.xx万元。享受优惠政策xxx户,减免企业所得税xxxx.xx万元。二是扎实抓好首次个人所得税汇算。扎实开展好个人所得税首年汇算工作,全市涉及扣缴义务人户数xxxx户,汇算申报人数xxxxx人,汇算退税xxx万元,补税xxx.x万元,豁免税额xx.x万元,汇算结果实际退税xxx.xx万元。三是突出加强增值税管理。重点加强房地产项目、基础设施建设、矿产品、腾药等重点项目、重点税源企业的跟踪管理;有序开展增值税专用发票电子化试点工作。认真做好出口退税审核管理,推进增值税发票申领分类分级管理。20xx年增值税累计入库xxxxx万元,同比减收xxxx万元,减x.xx%。四是细化车购税及消费税管理。加强车购税征管,及时与车管部门进行情报信息交换比对,做好车购税优惠政策落实,20xx年共减免车购税xxx万元,减免车辆xxx辆,全年共征收车辆购置税xxxx.xx万元。不断加强消费税政策宣传,强化消费税重点企业管理,20xx年累计缴纳消费税xxx万元。五是切实加强地方税管理。做好环境保护税征管工作,20xx年全市共有环境保护税管理户xx户,征收环境保护税xxx.xx万元、比上年同期xxx.xx万元增收xx.xx万元、增收xx.xx%。扎实做好耕地占用税管理,全年共组织入库耕地占用税税款xxxx万元,比上年同期减收xxxx万元,减xx.xx%。抓好不动产税收管理,入库土地增值税xxxxx.xx万元、比上年同期增收xxxx.xx万元、增xx.xx%。入库契税xxxxx.xx万元,比上年同期减收xxxx.xx万元,减xx.xx%;入库房产税xxxx.xx万元,比上年同期xxxx.xx万元,减收xxx.xx万元,减xx.xx%。做好车船税征管和退税,全年共退税xxx户次、已退税款x.xx万元,累计入库车船税xxxx万元,同比增收xxx万元,增幅x.x%。
(五)细化服务,优化营商环境展现新举措。一是全面开展“非接触式”办税。大力推广电子税务局PC端、微信、自然人电子税务局、自助办税等办理税费方式。设置容缺办理窗口,减少纳税人的接触。推广“发票免费邮寄”业务,开通绿色通道,设置“疫情防控期应急申报岗”,由党员先锋、巾帼之星开展在线业务咨询、远程辅导。全局网络申报率达xx.xx%、代开专用发票非接触式办税率xx.x%、代开普通发票非接触式办税率xx.xx%、发票申请邮寄业务非接触式办税率xx.xx%。二是持续开展“便民办税春风行动”。积极推动“一窗通”平台的应用办理,升级完善存量房交易价格评估系统,增加进驻不动产登记中心人员,实现一窗受理。精简证明材料、减少纳税人资料重复报送;发挥城区和乡镇办税大厅优势互补特点,提升自助办税引导,减轻窗口压力,拓展“一部手机办税费”运用范围;积极稳妥推进“区块链电子发票”扩大推广工作,运用营商环境“好差评”“红黑榜”制度,加强纳税信用体系建设,在总局开展的纳税人满意度调查中,xx在全省县级名列第x,位居前列。
(六)真心帮扶,脱贫攻坚工作取得新进展。围绕实现“两不愁,三保障”脱贫目标,按照“六看六帮六达标”要求,全局挂钩人员对x个社区、xxx个村民小组、xxx户建档立卡户、xxxx户非卡户开展了住房保障、家居环境整治提升、厕所革命等“补短板”工作,全年累计干部入户xxxx人次,协调项目资金xxx余万元,单位帮扶脱贫攻坚资金xx.xx万元,个人捐款x万余元。全面开展春节走访慰问、暖心活动,为xx名大学生爱心圆梦大学,挂钩村、建档户基本脱贫出列。我局被评为“xx市扶贫先进单位”。
与此同时,一年来,全局在扫黑除恶、安全管理、信访舆情、保密安全、疫情防控、群团和工青妇老干工作等方面,责任落实、制度完善,未发生重大违法违纪案件,上下始终保持平安和谐稳定的良好局面。
二、“十三五”税收工作取得的成效
“十三五”期间xx税务部门“敢担重任、敢打硬仗、敢为人先”的“税务铁军”形象再次得到了进一步的锤炼和巩固。
——这五年,我们在深化改革中守正创新、力促“四合”,机构改革焕发蓬勃新姿。
国地税征管体制改革是“十三五”期间全国税务系统的一件大事、要事、喜事,分设xx年的两个税务机构重新走到一起,紧密合为一家,自20xx年x月xx日,x市税务局宣布xx市国税地税联合党委成立,x月xx日,圆满完成了机构合并挂牌,xx月xx日宣布“三定”方案,标志着xx税收事业迈入了新纪元。与此同时,社会保险费和非税收入征管职责圆满划转,通过全方位整合征管业务,各项税收业务工作深度融合,促进了质效提升,个税改革、大规模减税降费、区块链发票、专票电子化扩围等一系列工作行之有效稳步推进,税收征管和纳税服务更加科学高效。在改革中,全局干部全力支持党委工作,广大干部职工忠诚担当、无私奉献、奋勇争先,以宏大的格局和宽阔的胸怀,致力推动国税地税业务、思想、文化的全面融合,谱写出xx税务“事合人合力合心合”的动人篇章,崭新的xx税务在新时期以全新姿态焕发出勃勃生机。
——这五年,我们在推动高质量发展中坚守实体、厚积成势,组织收入实现新的跨越
“十三五”期间,在省局党委和x市局党委、市委市政府的坚强领导下,全市税务系统坚决执行党中央、国务院重大决策部署,依法组织税费收入,不折不扣落实税费优惠政策,提升税收共治力度,圆满完成各项税费收入工作。“十三五”期间,xx市税费收入累计完成xxx.xx亿元,比“十二五”xxx.xx亿元,增收xx.xx亿元,平均年增幅达xx.x%。其中:“十三五”税收xxx.x亿元,比“十二五”xx.xx亿元,增收xx.xx亿元,平均年增幅x.xx%,“十三五”规费收入xx.xx亿元,比“十二五”xx.xx亿元,增收xx.xx亿元,平均年增幅达xx%。
——这五年,我们在践行税收治理现代化中统筹全局、内外兼修,税收征管工作得到长足进步
“十三五”期间,xx税务部门大力推进税收改革发展,始终坚守底线思维,坚持依法治税不动摇,持续推进执法方式规范统一,着力提升依法治税水平。建立市场主体工商登记信息与税务登记信息数据交换联动机制,强化市场主体信息登记管理,完善对各类纳税人的税收管理。一是坚持公正文明执法。坚决打通简政放权、放管结合、优化服务的“最后一公里”,确保行政审批改革到位不越位。二是严控税收风险管理。建立起以税收风险为导向、以“双随机、一公开”为基本方式的新型税收监管机制,运用税收大数据分析,精准定位税收风险,强化落实风险管理责任。三是信用监管纵深推进。进一步完善纳税信用等级分类管理和分类服务制度,开展联合激励惩戒工作,不断推动社会信用体系建设向纵深发展。四是严格内控管理机制。严格落实“十三五”期间全面推进依法治税工作规划,围绕落实依法治税责任、强化税收法治意识、依法全面履行税收职能等xx大主要任务,深入落实和运用好税收风险排查、绩效考核、数字人事等系统,不断强化内控建设更科学更严格更高效。经过五年行之有效的努力,与现代化相适应、权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的xx税收治理现代化体系已逐步建立。
——这五年,我们在坚持政治引领中忠诚担当、勤勉作为,党的建设更加坚强有力
五年来,我们持之以恒在党建引领上走实,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,探索形成党建引领税收经验做法xx项。总局第二巡回指导组对xx税务主题教育给予充分肯定,对我局“巾帼建功队”等创新经验亮点做法采用上报。在抓强党建新机制运行中发挥好党委、党委书记、党委委员、纪检组、党建工作部门、机关党委、股室分局、党支部、党员和群团组织等“十个作用”。以创建“党建+x好分局”品牌为推动力,促进基层党组织战斗力全面提升。x个分局面貌为之一新,xx个党支部通过规范化达标考核验收,达标率xxx%。固东分局支部被命名为省级“规范化建设示范党支部”,芒棒分局被授予“x市巾帼文明岗”荣誉称号,xx市税务局成功进入“全国文明单位”行列,收获我局文明创建最高荣誉。
——这五年,我们在优化税收营商环境建设中持续提升、倾心为民,纳税服务成效显著
“十三五”时期,我们大力建设服务型机关,以扎实的举措,全面践行为人民服务理念,纳税服务工作取得了卓越成效。我们积极推行办税事项“最多跑一次”,解决纳税人多头找、多次跑的问题;立足清单发票代开问题,创新推行 “一键导入”代开,实现“百项清单、秒秒导入”,有效提升工作效率;持续升级“非接触式”常态化办税缴费,认真开展纳税人满意度和纳税人需求调查,税收服务满意率达xx%以上,在总局开展20xx年、20xx年纳税人满意度调查中,xx市局两年排名全省第二。在20xx年全国基层政务公开试点中,我局试点工作率先通过省政府、国务院检查组验收,税收管理基层政务公开全省排名第一,“xx税务经验”被国家税务总局和省政府网站转载。
——五年来,我们在落实税收优惠道路上坚定不移、服务大局,有力确保改革发展红利全民共享
“十三五”时期,税收工作的内涵更为丰富,作用更加多样,已由单一的“财政增量”进化到“扩大内需”“促进经济”等多种方向。尤其是进入20xx年以来,多轮大规模减税降费工作迭次启动,xx税务以高度的政治站位,以“实打实硬碰硬”的举措,以多角度、多元化的切入点,努力克服减税降费与组织收入之间的内在矛盾,爬坡过坎、坚决落实、服务大局,确保了中央减税降费政策在xx全面落地生根。自20xx年合并以来,20xx年共计减免税收xxxxx万元,20xx年共计减免税收xxxxx万元,比上年增xx%。其中当年新政策减税xxxxx万元, 新增降费xxxxx万元,享受税收优惠的纳税人累计xxxxxx户次。20xx年,xx市累计减税降费xxxxx万元,同比增xx.xx%。其中疫情防控阶段性减税xxxx户xxxx万元;阶段性减免企业社会保险费xxxx户xxxx万元;增值税增量留抵退税xx户xxxx万元。目前全市个体工商户纳税户从xxxx户减少至xx户,减税受惠面xx.x%;小微企业纳税户从xxxx户减少至xxx户,受惠面xx.x%。“十三五”时期,全市采矿业、电力业、制药业等制造行业税负明显下降,交通运输业、建筑业、旅游业、服务业税负有所下降,实现了所有行业税负“只减不增”的目标,减税降费政策落实到千家万户,惠及大众民生,有利确保了税收改革发展红利全民共享、应享尽享。
——这五年,我们在增进百姓福祉中直面问题、聚力攻克,脱贫攻坚实现圆满收官
“十三五”以来,xx税务局全力开展脱贫攻坚工作,通过积极向市委市政府领导汇报协调、向财政等相关部门协调项目,与社区两委勤沟通、提想法、谋思路,近x年以来,先后协调和投入资金xxxx余万元,解决了曼乃、马场、上营、老桥头、红豆树、郑山等社区道路、便民服务中心、活动场所等项目建设,先后帮扶建档户贫困大学生完成学业xx人,补助资金xx余万元,为脱贫攻坚工作作出了积极的努力。目前我局所有挂钩村、建档户已全部脱贫出列,我局脱贫攻坚工作与全国各级各部门一道,在“第一个一百年”时间节点上顺利完成了脱贫目标任务,实现了圆满收官。
五年的奋斗历程充满艰辛,五年的发展成就来之不易,五年的经验收获弥足珍贵。总结“十三五”的工作,主要有以下几点经验和启示:
第一,必须坚持党的全面领导。五年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加强党对税收工作的全面领导,牢记习近平总书记考察xx时的嘱托和指示,切实强化政治引领,紧抓思想聚力铸魂,实现了各项工作有力有序平稳推进。实践证明,只有紧紧依靠党的坚强领导,才能确保税收事业沿着正确的方向不断前进。
第二,必须树立大局意识。五年来,我们始终坚决落实上级决策部署和顶层设计安排,把税收工作放到大局中来思考、来定位、来运行,确保了各项工作有遵循、有章法、有成效。实践证明,只有坚定不移地围绕大局、服务大局,才能清醒判断所处的历史方位和面临的机遇挑战,提升站位、谋篇布局、干事创业。
第三,必须注重科学统筹。五年来,我们始终把握推进改革的关键点,找准服务发展的着力点,坚持“十根指头弹钢琴”,推动了工作环环相扣、逐级提升。实践证明,只有坚持立足当前、着眼长远、整体联动,才能沉着应对各种艰难复杂的局面,在重要领域和关键环节取得突破。
第四,必须强化责任担当。五年来,我们始终牢记使命,只争朝夕,争当改革的促进派和实干家,夺取了疫情防控、减税降费、扫黑除恶、优化营商环境、组织税费收入等主攻战的全面胜利。实践证明,只有使责任担当成为根植于内心的价值追求和行动自觉,才能形成想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围,在新的征程中夺取更大胜利。
第五,必须持续改进作风。五年来,我们始终保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,持之以恒正风肃纪,树立了xx税务新的形象、新的品牌。实践证明,只有毫不松懈地深化作风整顿,才能营造风清气正的良好政治生态,为税收改革发展提供更加有力的保障。