今年以来，xx区财政局在区委区政府的正确领导下，紧扣“三聚焦三提升”工作重点，强化责任意识，主动担当作为，扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，为全区经济高质量发展提供坚实财政保障。
一、20xx年工作总结
（一）聚焦统筹管理，提升财政运行质态。一是积极涵养税源、培植财源。预计全区全年可实现一般公共预算收入xx亿元，增幅达xx.x%，其中税收收入xx.x亿元，税收占比xx%，增幅位居全市三县两区第一。（x-xx月，全区实现一般公共预算收入xx.xx亿元，同比增长xx.x%。一般公共预算收入中税收占比xx.x%。）二是牢固树立过紧日子思想。全面落实 “六稳”“六保”任务，大力压缩非急需、非刚性支出，确保“三公”经费压减x%以上、部门预算压减整合xx%以上。三是着力盘活存量资金。进一步加强财政结余结转资金管理，减少资金沉淀。今年以来，累计收回结余结转资金x.xx亿元，统筹用于“三保”及民生实事项目。
（二）聚焦重点领域，提升财政综合保障能力。一是大力支持民生项目发展。优先发展教育事业，加大卫生事业投入，全力保障疫情防控资金，落实就业创业政策，稳步提高政府兜底保障水平。x-xx月，全区民生领域相关支出xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，占一般公共预算支出的xx.xx%。二是强力保障重点项目建设。投入x.x亿元用于市、区重点工程建设，保障通湖大道改造提升，x路东延及洋河大道建设、里海路等市政道路建设，酒都公园等项目顺利实施。三是全力服务乡村振兴。安排农林水支出x.xx亿元，用于西沙河、民便河、古山河等入库河道治理，支持高标准农田建设、农民人居环境改善等农村基础设施建设，助力乡村振兴战略全面实施。
（三）聚焦改革创新，提升财政管理效能。一是推进预算管理一体化。深入落实省市部署，以财政核心业务一体化建设为契机，积极完善信息化手段、标准化体系，加快财政管理机制流程再造，助推财政管理提质增效。二是深化财政票据电子化改革。稳步推进诉讼费、涉案款项收缴电子化和财政电子票据管理改革省级试点，今年以来，开具财政电子票据xxxxx张，其中诉讼费改革省级试点电子票据xxxx张。三是推进预算绩效管理制度化。将预算绩效管理工作纳入全区高质量发展考核，细化项目支出预算执行、部门预决算公开、绩效管理等全方位考核细则，促进财政资源配置效率和支出效益不断提升。
（四）聚焦金融监管，提升金融服务质效。一是金融综合实力不断增强。金融组织体系日渐完善，xx月末，银行业贷款余额xxxx.xx亿元，占全市各项贷款余额的xx.x%、全市最高，制造业贷款增速、普惠领域贷款增速均高于全区全部贷款增速。二是金融创新能力不断提升。xx区被确定为全市企业获得信贷“一件事”改革试点地区，实现“一件事一次办”，该试点已复制推广全市。全市率先创新设立“宿微贷”“宿园保” “转贷基金”“产业投资基金”等特色金融产品。三是金融生态环境不断优化。强化存量风险防控，常态开展金融风险处置专项活动，坚决遏制增量风险，严格实施商事注册会商机制，持续开展处非宣传教育，荣获“20xx年x市金融工作先进县区”，“20xx年度全省金融生态县（区）创建工作先进单位”、全市唯一。
（五）聚焦国企改革，提升国企管理水平。一是稳步落实国企改革任务。围绕中央、省、市国企改革三年行动实施方案部署和要求，印发《xx区国企改革行动实施方案》，明确x个方面、xx项、xx条改革事项，制定印发预计年底前总任务完成率可达xx%。二是着力加强国企监管。调整区投融资领导小组成员和职责，建立国有企业融资风险按月研判调度的常态机制，规范投资、融资和对外担保行为。印发《区属国有企业问题整改监督闭环管理实施办法》等文件，构建权责清晰、约束有效的监督管理体系。三是强化国企队伍建设。通过选聘、委派、挂职等方式向x家国企增配领导人员xx名，推进党管干部和依法治企相结合。利用“小班化”廉政教育、廉政谈心谈话、实地警示教育等形式，筑牢国企领导班子和重点领域人员拒腐防变思想防线。
二、存在问题
（一）财政收支矛盾突出。
一方面，今年全区一般公共预算收入虽然实现较快增长，主要由于一次性税收及上半年建安房地产业形势较好、税收贡献明显，但受房地产调控加码、局部疫情反复、能耗“双控”等因素影响，财政持续增收难度较大。
另一方面，“三保”刚性支出逐年递增，生态环境改善、基础设施补短板、经济发展建设等项目支出大幅增加，财政运行处于“紧平衡”状态。
（二）债务管理难度加大。
隐性债务化解及政府债券付息支出不断加重财政支出压力，还款来源主要依赖政府性基金收入，若年度政府性基金出现波动，政府性债务率有越级风险。区属国有企业受资信等级及区级财力限制，融资成本高，经营性债务管控压力较大。
三、20xx年工作计划
20xx年全区财政工作目标是：财政收入持续高位平稳增收、政府隐性债务趋零、国有企业经营性债务规模压降取得实效。财政部门将坚持以目标为导向，贯彻稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间。
（一）聚力支持“四化”同步集成改革示范区建设。一是助力新型工业化取得新突破。重点围绕“x+x+X”产业布局，进一步加大产业扶持力度，支持培育壮大xx条重点产业链。持续深化政银企合作，构建金融支持优势产业链制度，强化金融服务实体经济能力。二是助力系统推进新型城镇化建设。支持实施城市更新行动，切实保障全区重点基础设施建设，着力强化中心城区功能。支持实施乡村建设行动，坚持继续抓紧抓好农房改善不放松，做好农房改善“后半篇文章”。三是助力加快农业现代化建设。创新推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制，构建强村富民长效机制，完善“三农”财政投入稳定增长机制，多渠道增加农民收入。支持古黄河生态富民廊道建设，推进城乡融合发展。四是助力提升信息化发展效能。充分发挥财政资金引导带动作用，大力促进数字经济发展。支持智慧城市建设，加快发展智慧农业，更好发挥信息化对经济社会发展的驱动引领和催化加速作用。
（二）全力保持财政收入稳步增长。一是加大向上争取力度。全面梳理中央和省、市最新出台的宏观政策以及资金投向文件，找准对上争取工作的结合点和着力点，积极争取更多项目、资金落户xx。二是依法依规强化收入征管。进一步巩固减税降费成效，激发市场主体活动，更深层次推动协同治税，加强重点税源、重大项目税收监控，强化信息收集分析和共享应用，确保各项财政收入依法征收、应收尽收。三是加强收入分析研判。科学研判财税政策动向和经济运行态势，重点关注房地产业形势变化和双控政策对全区财税收入影响，及时掌握实体经济、企业经营与税源结构变化趋势，保障财政收入稳定在合理区间。
（三）大力推动支出管理提质增效。一是严格落实过“紧日子”要求。坚持有保有压，优化财政支出结构，从严从紧安排预算支出，严控“三公”经费，大力压减一般性支出，集中财力落实“六稳”“六保”各项政策要求。二是统筹财力优先保障民生。坚持以人民为中心，按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，尽力而为、量力而行，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全基本公共服务保障标准，不断增进民生福祉。三是纵深推进全过程预算绩效管理。加强四本预算和部门预算资金统筹，树立鲜明的绩效导向，推动绩效目标与预算申报、审核、批复、公开“四个同步”，将绩效评价结果作为政策调整、预算安排的重要依据。
（四）着力做好风险防控工作。一是推进隐性债务化解。强化债务管控责任意识，综合运用财政预算、经营收入偿还、债务责任平移等方式，积极稳妥推进隐性债务化解工作，确保20xx年如期完成化债目标。二是加强债务风险防控。进一步强化债务预警和监管，提前进行资金协调调度，及时偿还债券本息。持续压降融资成本和非标融资占比，完善现有国有企业融资备案机制，强化公益性项目融资预审，从严管控国有企业融资规模，防止经营性债务无序增长。三是强化金融风险防范。强化持牌机构监管，加强源头管控，严格机构变更和市场准入。建立健全金融风险监测排查机制，全面监测排查金融风险隐患。认真落实“大数据+网格化+铁脚板”模式，对辖区非法集资风险开展全面“体检”。
（五）奋力做好改革创新工作。一是纵深推进预算一体化系统建设。建立“全生命周期”管理机制，将项目分级分类管理、项目库滚动管理融入业务规范。植入全新的项目管理理念，逐步健全标准科学的支出体系。二是扎实推进园区、乡镇财政体制改革。深入调查分析园区、乡镇财政体制基数、财力情况、收支平衡状况等，拟定新一轮园区、乡镇财政管理体制方案，理顺事权与支出责任匹配关系，建立激励机制，调整超收分成办法，充分释放园区、乡镇发展潜力和活力。三是开展绿色金融创新实践。支持银行业金融机构充分运用结构性货币政策工具，加大对绿色低碳发展领域的信货投放，推动更多金融资源向绿色低碳产业倾斜。探索支持符合条件的企业利用碳中和等绿色创新金融产品，解决企业发展中融资难题。四是稳步推进国有企业改革。国有企业评级提升取得突破，降低企业融资成本，丰富企业融资渠道、方式。围绕企业法人治理、外部董事选聘与管理、违规经营投资责任追究工作机制等方面加强国企制度体系建设。落实改革创新尽职免责机制，稳妥寻求混合所有制改革、“处僵治亏”、职业经理人制度等方面的改革突破。
