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县发展改革局年度工作总结和下阶段工作部署

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  一、20xx年工作总结

  今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,全面贯彻中、省、市、县经济工作会议精神,紧紧围绕富民强县目标,充分发挥宏观经济管理部门的职能作用,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,经过全局干部职工的共同努力,各项工作进展顺利。

  (一)充分发挥宏观经济管理调控职能,引导全县经济社会持续快速协调发展。宏观经济管理是我局的基本职能,制定科学合理的经济发展战略、规划和年度计划对引导和促进县域经济社会快速健康发展具有至关重要的作用,为此,我局领导班子积极履行职责,超前谋划抓调研、编规划,积极应对抓分析。一是按照县委、县政府《关于xx县“十四五”规划编制工作的实施意见》和县委全委会对“十四五”规划发展思路的审定意见,如期编制完成了xx县“十四五”规划纲要(草案),提交县十九届人大五次会议审议通过,并报县政府印发付诸实施。二是按照县委、县政府年初提出的全年经济工作指导思想,认真编制了《xx县20xx年国民经济和社会发展计划》,参与制定了《20xx年重点建设项目和重大前期项目责任书》及《各乡(镇)场工作目标任务书》,待县委、县政府审定后由县政府下达。同时,不断加强对经济运行的监测,搞好经济预测分析,时向县委、县政府反馈,当好参谋助手,确保各项计划指标能如期圆满完成。预计20xx年,全县实现地区生产总值xxx亿元,同比增长xx.x%。

  (二)狠抓重点项目建设管理,不断增强经济发展后劲。今年以来,为实现全县经济社会跨越式发展,我局继续把增加固定资产投资作为拉动经济增长的主要动力,积极实施项目带动战略,下大力气增加投入。今年以来,全县上下加强协调、密切配合,加强项目前期工作,加大资金筹措力度,各重点基本建设项目进展顺利,预计全年完成全社会固定资产投资xxx亿元,为年计划的xxx%,同比增长xx%。其中重点建设项目预计完成投资xxx.x亿元,为完成全社会固定资产投资的xx%。

  续建项目。年初安排xx项,计划完成投资xx亿元。全年预计完成投资xx.x亿元,为年度计划任务的xx%。其中:能化园区一期启动项目预计完成投资xx亿元;xxx万吨每年催化裂化及配套设施技改项目预计完成投资x.x亿元;xx县煤炭资源详查及精查项目预计完成投资x.x亿元;中小企业创业园区入园企业投资项目预计完成投资x.x亿元。

  新建项目。年初安排xx项,计划完成投资xx.x亿元。全年预计完成投资xx.x亿元,为年度计划任务的xx.x%。其中:长庆局油气产能建设项目预计完成投资xx亿元;xx采油厂油田开发及勘探工程和基础设施建设项目预计完成投资xx.x亿元;天然气城市调峰及综合利用项目预计完成投资x亿元;商品住房项目预计完成投资xx亿元;中小企业创业园区基础设施建设预计完成投资xxxx万元。县本级财投项目年初共安排财投项目建设资金x.x亿元,全年预计完成投资x.x亿元,占年度投资计划的xx%。

  重大前期项目。盐化工等x个中省市项目和xx个县属项目前期工作有序推进。

  风电项目。今年华能、国电等x个风电项目,年度计划投资xx.x亿元,预计全年完成投资xx.x亿元,为年度计划任务的xxx%。

  我局组织实施的项目。异地扶贫搬迁项目:20xx年度异地扶贫搬迁试点工程共涉及我县xx镇、xx乡、xx乡和xx乡的xxx户xxxx人,项目总投资xxx万元,其中中央预算内专项资金xxx万元,市县配套xxx万元,群众自筹xxx万元。以工代赈项目:今年中省市共下达我县以工代赈资金xxx万元,涉及基本农田、小型水利、人畜饮水和乡村道路等方面。退耕还林基本口粮田项目:今年共下达我县巩固退耕还林基本口粮田xxxxx亩,其中新增坝地xxx亩,新修梯田xxxx亩,改造提高口粮田xxxx亩,发展灌溉面积xxxxx亩,土壤改良xxxx亩。目前,以上各项目均已竣工,并通过县级初验。

  (三)强化职能,积极主动履行招标投标职责。为了使全社会招标投标工作有序开展,我局进一步加大了对此项工作的指导和协调力度,积极对重点项目和国家投资项目实施招标投标执法监督。今年以来,通过我局监督管理招标的项目有救助站、县城供水水源探采等x个项目x个标段,涉及金额xxxx万元。同时积极配合省、市及县级有关部门加大对重大项目的稽察力度,确保了重大项目按程序规范化实施。

  (四)切实抓好节能减排工作,促进经济社会又好又快发展。今年以来,突出“抓重点、抓关键”,在产业发展和项目建设上,进一步增强招商引资的选择性,努力引进技术水平高、消耗低、污染少的先进项目,大力发展循环经济,促进资源综合利用。同时,进一步完善节能减排统计和考核体系,强化节能减排执法监管,努力提高资源利用效率和效益。预计20xx年,全县单位GDP能耗控制在x.xxx吨标煤/万元,下降x.x%。

  (五)深入推进医药卫生体制改革工作。一是加强基本医疗保障制度建设,进一步提升保障和服务水平;二是建立长效机制,实现国家基本药物制度全覆盖;三是积极推进县级医院综合改革试点,着力提高县级医院服务能力。

  (六)全面推动社会进步,促进经济社会协调发展。今年以来,我局积极对接国家产业政策和投资方向,围绕全县重大产业、重大基础设施、重大社会事业和重点民生工程建设,已经将产业引导和结构调整、环保产业发展、园区设施建设、高新技术产业发展、畜牧养殖、旅游产业发展、乡政府周转房建设和抢救性文物保护等建设项目上报省、市发改委,部分建设项目已落实投资。今年以来,经过各乡镇各部门的共同努力,预计共落实向上争取资金xx亿元,为年度计划任务xx亿元的xx%,其中:乡镇落实资金x.x亿元,为年度任务的xxx.x%;部门落实资金xx.x亿元,为年度任务的xx%。其中:我局经过多方协调,积极争取,在以工代赈、退耕还林基本口粮田建设、保障性住房、农村基础设施、社会事业、生态建设等各类建设项目上,共争取到上级各类资金达xxxx多万元。同时,按照省、市部署,结合我县实际,今年民生八大工程计划安排xx个类别xxx个项目,年度投资xxxxx万元,截至目前,预计累计完成投资x.x亿元。

  (七)强化队伍建设,提升机关效能。在社会主义市场经济条件下,经济部门职能转变的最基本要求,就是要为经济社会发展出大思路、提大政策、抓大项目,当好县委、县政府的参谋和助手,这就要求经济管理部门超前研究经济社会带有战略性、全局性、方向性的重大问题。为此,我局在班子和干部队伍建设上,以创建“五型机关”、保持共产党员先进性教育和机关作风整顿等活动为契机,重点抓好三个突出作用,即突出局班子成员的排头兵作用,在学习、工作、作风、服务、廉政等方面领好班、带好头;突出中层干部的骨干作用,充分发挥他们的工作主动性、积极性、创造性,进一步增强工作责任心和使命感;突出共产党员全心全意为人民服务、吃苦耐劳、甘愿奉献的先锋模范作用。通过狠抓干部队伍建设,现已基本造就了一支政治坚定、思想向上、作风过硬、服务优良、业务熟练、廉洁高效的干部队伍。其次,在机关效能建设上,以“严肃机关纪律,整顿机关作风,强化机关管理,提高机关效能”为重点,集中进行机关制度建设和执行制度情况整顿,切实加强机关管理,着力解决工作不实、纪律不严、作风不正、效率不高等突出问题,使机关作风得到明显改进,规章制度逐步建立健全,办事效率和服务水平显著提高,为县域经济跨越发展提供有力保障,树立了勤政为民、廉洁高效的机关形象。

  总之,今年以来,我局充分发挥部门的职能作用,做了大量的工作,为县域经济社会快速协调发展做出了积极的贡献。但距县委、县政府和上级业务部门的要求还有一定的差距,今后我们将进一步解放思想,克难攻坚,自主创新,充分发挥综合部门的职能作用,为构建和谐xx做积极的努力和应有的贡献。

  二、20xx年工作重点

  (一)认真做好县域经济调控工作。要按照县委、县政府提出的20xx年经济工作的指导思想,科学编制《xx县20xx年国民经济和社会发展计划》,参与制定《xx县20xx年各乡镇主要经济和社会发展目标任务书》、《xx县20xx年重点建设项目和重大前期项目责任书》,并要注重计划的执行监督工作,并要抽出一定时间,组织工作人员定期或不定期深入部门、乡镇、企业第一线检查监督计划执行情况,搞好经济预测分析和调研,及时向县委、县政府反馈县域经济发展动态,当好参谋助手,确保各项年度计划指标全面完成。

  (二)狠抓固定资产投资建设管理工作,增强经济发展后劲。一是加强项目库建设。要立足我县油、气、煤和菜、畜、薯等资源优势,做好项目储备工作,特别要在油气煤资源综合利用、农副产品和农畜产品深加工基础设施建设、文化旅游等方面做好项目谋划、调研和论证,储备一批具有一定深度的建设项目。二是跑项目、争资金,确保重点建设项目进展顺利。要认真贯彻落实中共中央关于扩大内需,促进经济平稳较快增长十项措施的文件精神,并充分利用我县作为全省第一批经济扩权强县试点县的有利机遇,用足用活政策法规,配合有关部门,结合实际,认真编报各类专项投资计划,做好中省市在以工代赈、农村村级社会事业公共设施建设、国债项目建设以及各类归口项目建设资金上的投资争取工作。三是积极实施项目带动战略,狠抓重点建设项目管理。继续推行县级领导包抓重点项目责任制,对20xx年度内确定的重点建设项目,要制定出完整细致、操作性较强的工作方案,把任务分解细化,落实到相关部门和相关岗位,把责任落实到班子的每个人,严把项目审批、核准、备案关,并严格按照《基本建设项目管理办法》和《xx县项目审批“绿色通道”管理暂行办法(试行)》,积极配合有关部门认真落实项目法人责任制、合同制、招投标制和工程监理制,加强宏观调控,强化督促检查,坚决制止随意扩大规模、提高建设标准、突破项目投资概算的行为。要继续实行建设项目“目标化、责任化、考核化、奖惩化”的工作机制,狠抓项目落实,确保重点建设项目进展顺利,固定资产投资全面完成年度目标任务。四是突出重点,精心组织,狠抓本局组织实施的退耕还林口粮田、以工代赈和农村村级社会事业公共设施建设项目。20xx年,要全面完成海则畔移民搬迁工作,力争在全市打造为样板工程;全面完成中省市下达的退耕还林口粮田、以工代赈和农村村级社会事业公共设施建设项目的年度投资建设任务。

  (三)强化职能,依法行政,全面推进招标投标和重大项目稽察工作。20xx年我局要把履行招标投标职责作为一项重要的工作来抓,以工作求定位,创造性的开展工作,强化工作职能。要继续组织项目管理人员深入、系统地学习招投标法律知识,积极参加上级业务部门举办的培训、研讨,通过媒体大力宣传招投标法,并按照《中华人民共和国招投标法》、国家发改委《重大项目招投标监督办法》及市发改委《招标投标监督职责暨重点项目、国家投资项目招投标暂行办法》,制定出台我县招投标实施方案和暂行办法。要指导、协调、监督全县招标投标工作,并对全县重点建设项目和政府投资项目招标投标实施执法监督,从源头上规范招投标行为。

  重大项目稽察方面,根据国家有关政策法规,以工程质量和投资使用为重点,对全县重点项目和政府投资项目的建设程序、质量监督保证体系、合同管理、资金使用、财务管理、监理、招投标进行全面稽察,对项目管理班子的工作业绩及设备材料供应单位的工作实绩和项目建设环境进行准确评价,保证重点建设项目高质量如期完成。

  (四)切实抓好节能减排工作,促进经济社会又好又快发展。大力促进低碳发展,进一步加强节能减排。积极推行能源化工、现代特色农业、可再生能源利用三位一体低碳发展模式。要加快垃圾处理厂建设,污水处理厂要满负荷运行,确保城市污水处理率达到xx%以上。

  要严格固定资产投资项目节能评估和审查,继续实行严格的土地保护制度。积极推行清洁生产,淘汰落后产能。加强重点领域和关键环节的技术创新,不断提高资源的回采率、转化率与综合利用率,做到资源开发生态化。抓好年综合耗能xxxx吨以上重点企业节能工作,特别是重点抓好x炼油厂和xx采油厂生产工艺的技术改造,大力发展循环经济。20xx年,力争使全县单位GDP能耗下降x.x%。

  (五)要切实抓好民生八大工程的实施与管理。要根据省市对民生八大工程的管理要求,以项目为载体,搞好年度工作任务的分解和落实,将20xx年民生工程项目纳入县委、县政府年度目标责任考核体系,确保全年任务的落实。加强对民生工程项目的设计、审批、施工、竣工、验收等各个环节的全程监管,努力提高项目建设资金效益,确保年度目标任务圆满完成。

  (六)进一步深化医药卫生体制改革工作。全面完成省市下达的工作任务。

  (七)加强机关自身建设和党风廉政建设。要继续开展党建目标管理工作,注重党员干部的思想作风建设和业务培训,坚持执行每周学习制度,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及新时期党和国家各项方针政策及业务知识,提高干部的政策水平、理论水平和业务水平。要学会用市场经济规律的办法来指导工作,提高全体干部驾驭经济工作能力。要认真贯彻党风廉政建设责任制,充分认识党风廉政建设的长期性和艰巨性,加大对干部反腐倡廉教育力度,加强勤政廉政监督,力争高质量、高效率地完成各项年度工作任务。

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