20xx年以来,县食药监局紧紧围绕全县“xxxx”工作体系,紧扣省级创县建验收细则和市、县级考核标准及“六大工程”要求,深入开展“守护舌尖安全”专项整治等食药安全治理能力提升行动,全县食品药品安全保障水平显著提升,现将工作情况总结如下。
一、20xx年工作总结
20xx年是xx“创省级食品安全先进县”验收“攻坚年”。县食药监局严格执行省市县食药安全决策部署,狠抓省级评估、市级考核及县委巡察问题整改,提升工作标准、完善考评体系,年度重点工作稳步推进。
健全工作机制,完成创县任务。县委、县政府高度重视省级食品安全示范县创建工作,始终把食品和农产品质量“双安双创”工作作为改善民生、转变方式、调整结构、推动产业发展的重大政治任务和重要创新举措。县委、县政府先后出台《关于进一步加强食品安全工作的意见》(x发xx号)、《关于餐饮质量安全提升工程的实施意见》(x发x号)和《关于“食安xx”品牌建设的实施意见》等文件,明确20xx年食品安全工作目标、主要任务和工作措施。县考评委员会已经修订全县经济社会发展综合考核意见,明确食品安全xx分的考核权重;县食安办已经印发食品安全工作“三年行动”实施方案。进一步明确了各镇街年度品牌建设工作目标,加强考评奖惩管理,实现创建工作“政府主导、属地参与、品牌引领、全域推进”的精准创建模式,强力推动创县工作开展。
目前,省食安办已对创建验收工作进行了安排部署,验收工作在即。验收工作分食品安全满意度调查、自查自评、市级验收、省级验收、公示和命名x个步骤进行,我县正在准备自查自评及后续省市迎查验收工作。
20xx年xx月中下旬至xx月上旬,完成自查自评、社会公示工作,并向市食安委提出验收申请;xx月中上旬,由市食安委组织实施市级验收,并向省食安办申请省级验收;xx月份省食安办完成省级验收,x月进行社会公示,并提出推荐名单,x月份省食安委对达到创建要求的市县进行命名。
(二)围绕重点工作,推动责任落实。按照全市食品安全“六大工程”要求,对食品安全重点单位、重点品种、重点区域,实施重点监管。一是重点监管单位方面,在富东农贸市场和规模以上食品生产经营企业开展“食安x”“食安x”品牌示范创建活动。支持富东农贸市场规范提升,达到“四个一”规范化建设要求,支持中润时代广场等单位开展“放心肉菜超市”公开评选活动,累计创建“食安x”“食安x”品牌示范单位xx家。二是重点品种方面,以韭菜产品“双证制”管理为突破,加强农业投入品管理,绘制韭菜“地图”,强化源头治理力度,严格产地准出管理,加强县级食用农产品检验检测能力建设,加强市场准入和食品抽检管理,对不能出具有效证明及抽检不合格的食品,彻查源头,加强抽检,有力地保证了风险品种的质量安全。三是重点区域方面,加强学校食堂、敬老托幼机构和集中配餐单位等单位监管,联合开展农村食品安全专项治理,大力开展食品安全示范街区创建,根据市局风险监测结果,强化源头追溯管理,加强食品监督抽检,细化风险处置管理,推动企业、监管、协管等各方主体责任落实。目前为止,各级食品安全评价性监测抽检合格率达xx.xx%,比20xx年度的xx.xx%,提高x.xx个百分点。
(三)突出品牌引领,提升治理能力。
为深入推进“食安x”品牌提升工程,年初,县食安办联合农口单位,拟定“食安xx”品牌建设的实施意见,对全县“食安xx”品牌建设工作进行巩固深化提升。一是摸清底数。截止20xx年底,全县累计创建“食安x”品牌示范单位xx家,“食安x”品牌示范单位xx家,“食安xx”品牌示范单位xx家。二是明确目标。根据省市品牌建设工作要求,县食安办协调食品及相关产品监管部门拟定“食安xx”品牌名录和创建标准及工作目标,明确全县食品安全“三年行动”目标。三是健全机制。在总结省市两级品牌建设工作经验的基础上,县食安办进一步加大品牌建设工作力度,起草了“食安xx”品牌建设工作《方案》,建立“食安xx”品牌名录和品牌培育库,明确20xx年创建目标、工作措施和保障机制。
二、存在的主要问题及工作措施
从我县创建中期评估、预评估发现问题整改情况看,有的责任部门对验收细则研究的不深不细,现场督查工作落实不力,检查点主体责任落实不到位。根据省市迎查验收工作安排,距离市级验收不到xx天的时间,完成自查自评、社会公示和收集意见的调查处置,工作任务十分艰巨,亟需县食安委成员单位及各镇(街道)做好以下工作
(一)严格对照验收标准,落实属地管理责任。此次预评估检查点发现的问题,也是xxxx个业态检查点的共性问题。各部门、各镇(街道)要对照中期评估和本次评估发现的问题,列出清单,建立台账,明确整改标准和整改时限,立说立行、即知即改,一项一项抓跟进、一件一件抓落实,确保反馈问题及时整改到位,并根据检查点发现的问题,举一反三全面抓好问题整改达标工作。验收工作在即,各部门、各镇(街道)集中人员力量,集中时间,集中攻坚,在xx月x日前完成问题整改工作。特别是各镇(街道)要落实好属地管理责任,抓好本辖区的创建工作。
(二)加强队伍建设,增强食品监管和风险防控能力。各监管部门要抽调专门人员,配齐配强创县力量,强化创建业务培训,提高工作落实能力,提升监管执法水平,全面做好创建工作。在创建检查标准中,近三年是否发生过重大食品安全事故是否决项,出现一次重大食品安全事故,前两年的工作就会归零。因此,各级各有关部门一定要增强风险防控与舆情监测意识,建立健全风险信息收集、会商交流、分析评估、风险控制等工作机制,提高主动发现问题、解决问题的能力,进一步加强舆情研判,及时发现苗头性问题,及时化解,避免出现群体性、系统性食品安全事故。
(三)加大宣传力度,营造浓厚氛围。根据创建标准,各镇(街道)要做好面向广大基层群众的科普教育活动,食品安全科普宣传要覆盖所有乡村(社区);各监管部门要引导食品生产经营单位做好食品安全宣传工作,提高企业主体参与创建的积极性、主动性;新闻宣传部门要充分发挥传统媒体和新媒体的载体作用,加大食品安全创建和食品安全知识的普及力度。县食药监局要牵头在农贸市场、大中型商超、社区、广场等人群聚集区设立醒目宣传栏或标识,努力营造食品安全先进县创建浓厚氛围;要加大问题食品、问题企业曝光力度,让人民群众主动参与监督、评议、创建。
(四)加强督导考核,压实创建责任。严格落实党政同责、一岗双责,强化镇(街道)属地责任和部门监管责任,坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓。会后,各部门、各镇(街道)要对验收标准进行逐项逐条梳理,每一条都要落实到具体单位和个人,认真开展自查,做到不丢分、不失分。县食安办发挥牵头作用,加强迎查工作督导,将其纳入年底食品安全工作考核。县政府督查室要根据创建工作进展情况,及时跟进督查督办,形成创建责任落实的工作合力。
三、20xx年工作打算
20xx年是食药监体制改革的一年,抓班子,带队伍是头等大事,做到队伍不乱,工作不断,思想不散,积极稳妥做好各项工作。
(一)促进成果转化,创建深入推进。充分发挥省级食品安全先进创建优势,进一步加大技术类、服务类招商引资力度,突出做好“快检进市场”和基层所快速检测监管执法能力建设,加强食品药品经营自律和行业协会自律管理,大力培育扶持优势产业技术和服务力量优先发展;充分发挥全市农业大县示范创建优势,快速将我县农业发展优势转化为创建优势,积累创建经验、提升创建水平,将我县农业优势、环境优势转化为人民福利,全面提升食用农产品从“田间地头”到“百姓餐桌”的全程风险管控水平。
(二)强化品牌建设,打造工作亮点。以韭菜产品“双证制”、食品批发小作坊食品标签和“一票通”管理为重点,加强农贸市场和“三小”监管,强化“一企两档”和生产经营自律管理,着力打造餐饮示范单位、示范街区、富东和明辉等农贸市场、中润和宏盛“放心肉菜示范超市”等“食安x”品牌亮点。密切与县商务、农林畜和综合检验检测中心等单位配合,加大“食用农产品品牌”、农贸市场“食品安全管理规范化销售单位”、“食品生产加工示范基地”等空白项“食安x”品牌培育力度,拟定小作坊、小餐饮等地方特色食品进园区、进市场规划,着力提升食品产业规模化、标准化、集约化生产经营管理水平。
(三)加强队伍建设,严格依法监管。按照全县党风政风行风建设要求和市局领导提出的“六个带头”“三个一流”的理念,加强正面宣传引导和业务培训,坚持“列表工作、一线指挥”,强化监管责任落实,带出一批政治素质高、责任心强、业务精湛、作风一流的专业化食药监管执法队伍。
(四)坚持目标导向,提升监管水平。进一步研究吃透市局综合考核《细则》以《细则》为“总抓手”和“指挥棒”,对标补差、列表工作、倒排工期、精准发力。加强风险防控和目标导向管理,强化督导检查、信息通报等日常管理,调动县食安委成员单位力量,全面指导各镇街落实食品药品安全考核和示范创建责任落实工作。