今年以来,市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“十全十美、品牌xx”建设目标,积极推进“五型”机关建设,着力打造“六个财政”,攻坚克难、扎实工作,有力促进经济平稳较快发展。
一、20xx年工作总结
(一)财政收支平稳运行
坚持把抓收入作为财政工作的重中之重,积极克服经济下行压力和减税降费力度加大、上级政策瓶颈限制等困难,依托社会综合治税平台,用好收入考核激励和缴库进度通报机制,有效推动财政收入“增速平稳、总量突破、质量提升”。增速平稳,即面对前所未有的压力,在全面落实减税降费政策的基础上,财政总收入和一般公共预算收入分别增长x.x%、x%,分别居x市县(市、区)第x位、第x位,比x市平均增幅高出x.x个百分点和x.x个百分点。总量突破,即全市财政总收入突破xx亿元大关,完成xx.xx亿元,列全省第xx位;一般公共预算收入突破xx亿元大关,完成xx.xx亿元,列全省第x位;一般公共预算支出突破xx亿元大关,完成xx.xx亿元,列全省第xx位。质量提升,即财政总收入和一般公共预算收入中税收占比分别为xx%、xx.x%,分别居x市县(市、区)第x位和第x位,比x市平均税收占比高出x.x个百分点和x.x个百分点。
(二)支持发展聚力增效
坚持以“五大平台”建设为主线,以支持好“十大重点项目”和“十个一”民生实事为重点,充分发挥财政职能,服务经济社会发展。一是全力“促”转型升级。及时兑现20xx年度促进智能制造、推进企业技改项目奖补资金xxxx.x万元,申请20xx年省级工业转型升级专项资金及外经贸发展专项资金xxxx.x万元,支持企业创新发展、做大做强。同时,聚焦棚改、乡村振兴、基础设施建设等关键领域和薄弱环节,积极申请新增债务限额xxxxx万元,有力保障了重大项目建设。二是努力“减”企业负担。继续抓好“财园贷”运用,截至20xx年xx月底,累计发放贷款额xx.xx亿元,惠及全市中小微企业xxxx户次,有效缓解了企业融资难融资贵问题。突出政策宣传和跟踪调研两个环节,全面推动各项减税降费政策落地落实,20xx年新增减税降费政策共减免税额x.x亿元,减征行政事业费xxxx万元。三是强力“推”平台建设。牵头拟定市属国有企业转型发展实施意见,为xx公司发展提供遵循。扎实推进市属国有资产清查统管整合工作,做实方案、组建专班,按照业务培训、单位自查、全面清查的步骤,对全市xxx个单位、项目进行拉网式资产核查,涉及的企业股权变更、不动产资产划转等工作正有序展开。
(三)民生保障持续改善
20xx年,民生支出共投入xx.xx亿元,增支x.xx亿元,增长xx.x%,民生支出占一般公共预算支出的xx.x%,大大增强了人民群众的幸福感获得感。一是乡村振兴强力度。加大新农村建设补助资金整合力度,安排x.xx亿元资金,集中投向省级村点xxx个、自建村点xxx个。投入xxxx万元,重点打造x个秀美乡村示范点;安排财政奖补资金xxxx万元,保障xx个乡镇xxx个农村公益事业项目;落实资金x.x亿元,完成xx万亩高标准农田建设任务。同时,采取资金配股的方式,市财政积极筹资x亿元,xx公司,发展壮大村集体经济,增强乡村振兴内生动力。二是科教文化拓广度。全面落实学生资助政策,全年共发放各类教育资助金xxxx万元,惠及学生xxxxx多人。投入xxxx万元,市三小、十小交付使用,可供学位xxxx个;启动城区xx所学校(园)新建项目,预计投资近x个亿,新增学位xxxxx个。拨付各类文化专项资金xxxx万元,助力农村文化建设扎实推进;安排xxxx万元装修及采购资金,确保全省最大体量县级图书馆顺利开馆。安排“科贷通”专项基金xxxx万元,撬动发放贷款xxxx万元,有力促进了科技事业发展。三是社会保障升温度。严格落实各项社会救助调标调补政策,全年共发放各类民生救助资金x.xx亿元。扎实开展就业扶贫、健康扶贫,累计拨付就业扶贫资金xxx万元、健康扶贫资金xxxx万元。支持做好公立医院改革、中医药推广和基本公共卫生服务能力提升等工作,累计投入资金xxxx万元,有效提升了居民健康水平。全面启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低,今年以来,累计发放价格临时补贴xxx万元。
(四)三大攻坚扎实推进
始终站在讲政治顾大局的高度,全力支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。一是全面防范债务风险。结合机构改革,成立投融资管理股,专司债务管理职责,推动债务管理专业化、正规化。抓好化债方案落细落实,盘清化债底子,吃透政策精神,保证“三保”资金不断链、隐性债务不增加。扎实开展存量资金清理,清理项目部、指挥部、领导小组办公室等闲置资金x.xx亿元,清理财政专户结余结转资金x.xx亿元,清理盘活当年及以前年度预算资金x.xx亿元,有效降低了财政运行风险。二是大力支持脱贫攻坚。持续加大投入,全年共安排财政专项扶贫资金xxxx万元,同比增长x%。结合脱贫攻坚专题民主生活会、中央脱贫攻坚专项巡视问题整改,从思想认识和工作举措上补齐短板、固强弱项,不断提升财政扶贫的精准性、实效性。同时,通过修订完善报账制、会计核算等制度规定,以及聘请第三方机构组织专项检查等方式,进一步加强扶贫资金监管,确保扶贫资金阳光运行、安全使用。三是积极支持污染防治。支持打好“净水”战,投入xxxx万元,在肖江、锦江沿线建设xx个水质自动监测站,实现水质全流域监测;全年支付污水处理服务费xxxx万元,确保水质达标排放,保障用水安全。因地制宜采取市场化外包、城管包干等方式,投入垃圾分类资金xxxx万元,有力推动垃圾分类形成新时尚。同时,继续按xx元/吨的标准,落实垃圾焚烧发电补贴,实现xx生活垃圾处理“减量化、无害化、资源化”。
(五)主题教育成效明显
坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育摆上重要位置,认真落实“十二字”总要求,突出学习教育、调查研究、检视问题、整改落实“四个到位”,广大党员干部思想更纯、干劲更足、作风更优、办事更实,特别是聚焦群众操心事揪心事持续用力,以看得见的变化回应群众期盼。一是聚焦非税收入缴款“至少跑两次”的问题。采取微信群发信息、印发缴款操作指南、上门技术指导等多种方式,广泛宣传并指导各执收单位开展财政票据和非税收入收缴电子化改革。同时,非税收入缴费系统已对接“赣服通”,并协调代理银行开通了银行柜面、企业网银、个人网银、自助柜员机、缴款机、POS机等多种渠道,为群众缴款提供了极大便利。自x月份改革启动以来,全市已有xxx家单位建立线上收缴平台,其中已开票单位xxx个,通过电子化缴款xxxxxx笔,缴费金额xxxxx万元。二是聚焦评审周期长的问题。加大财政投资评审领域“放管服”改革力度,着力减环节、优流程、提速度。建立落实一次性清单告知制度,实现信息多跑路,群众少跑腿。针对重大EPC项目,在预算评审阶段引入社会第三方中介机构,把专业事交给专业人,大幅提升工作效率。同时,对技术软件进行全面升级,使评审价格更合理、工程计量更准确,促进评审效率、质量双提升。全年完成预算评审项目xxx个,送审金额xx.xx亿元,核减金额x.xx亿元,核减率为xx.xx%;完成结算项目xxx个,送审金额xx.xx亿元,核减金额x.xx亿元,核减率为x.xx%。三是聚焦办事不便、服务不优的问题。大力开展一张桌牌转作风、一个提醒暖人心、一本指南好办事“三个一”活动,全面树立便捷服务新形象。为每名干部职工制作“三问三省”桌牌,通过上班问身份、问职责、问任务“三问”,下班省履职尽责、省服务态度、省遵章守纪“三省”,提升履责意识、服务意识和纪律意识。同时,组织各股室梳理业务事项与工作流程,编发《业务指南》手册,方便服务对象、企业群众业务办理;为每个股室悬挂临时离开提醒门牌,于细微之处体现便民之心。
二、20xx年工作打算
受经济下行压力不减、减税降费持续加力以及发展环境日趋复杂等多重因素叠加影响,明年财政收支压力将进一步加大。对此,我们将以“跳起来摘桃子”的拼劲、“挺直身敢担当”的闯劲、“沉下去抓落实”的韧劲,一手抓财源培植、一手抓征收管理,为实现全年财政平稳运行打下坚实基础。
一是加强管理,在完成收入任务上做得更扎实。把抓收入作为财政工作的重中之重,想方设法克服减收政策影响,更加注重与税务、乡镇及上级财政部门的沟通协调,依法依规组织收入;更加注重培植壮大财源,夯实收入基础;更加注重科学设定收入目标,提高收入质量,增加可用财力。
二是突出重点,在优化支出结构上走得更彻底。按中央和省市要求,牢固树立过“紧日子”思想,压缩日常性支出。全力保工资,及时兑现增资政策;全力保运转,日常公用经费定额标准按“就低不就高”的原则执行;全力保民生,坚持民生投入只增不减、民生指标只升不降。
三是提升能力,在促进队伍建设上抓得更出色。牢固树立“人才是第一资源”理念,强化财政文化建设,打造忠诚干净担当型干部队伍。持续转作风,力戒“怕慢假庸散”等作风顽疾,加大“放管服”改革力度。深入落实全面从严治党主体责任,加强思想和制度建设,确保财政干部、资金“双安全”。