“十三五”期间，xx街道积极响应县委、县政府提出的“双突破双驱动”发展战略，聚焦“六争攻坚、三年攀高”行动和“四个年”、“三服务”活动，坚持“一条主线、两个提升、三大攻坚”工作主线，促进经济持续健康发展，有力维护社会和谐稳定。特别是20xx年，在新冠肺炎疫情的冲击下，街道上下认真贯彻习近平总书记赴x、xx考察精神和上级重大决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力在xx当好x建设“重要窗口”模范生中争先创优，取得了一系列突破，为建设现代化滨海城区做出了积极贡献。
一、“十三五”期间主要工作成就
（一）稳经济促发展，高质量推进产业升级。街道以创业创新为动力，深化企业“三服务”，深挖传统产业潜力，助推企业在挑战和机遇中实现转型升级。xxxx-20xx年，xx规上工业企业产、销、利分别从xx.xx亿、xx.xx亿元、xxxx万元增加到xx.xx亿元、xx.xx亿元、x.x亿元，分别增长xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；xxxx万元规模企业数量从xx家增加到xx家。招商引资取得突破性进展，累计完成固定资产投资xxx余亿元，工业投资xx.x亿元、实到内资xx.x亿元，成功引导合力制动、强生模具、创裕制衣等xx家企业实施技改项目。搭建平台加速人才回流，五年来引进先进制造企业x家，高科技人才xxx余人、各类技术人才xxxx人，新审批高新技术企业x家，加速辖区产业链提升。
（二）善攻坚勇担当，城乡一体化进程加快。由于地处中心城区，街道五年来共承担xxx余个县重点工程项目，是我县优化城市布局、拉大城市框架的主战场。街道不断建立健全项目责任、领导联系、定期分析、跟踪督办等制度，努力做到群众工作无缝隙、项目推进无障碍、矛盾问题无遗留。五年来，完成青草巷特色街区、中医院迁建、人才公寓建设、四期棚改清零、洋心安置区建设等多个重大项目的政策处理。来薰路、环城西路、丹河路、象山河路等重要路段均取得突破性进展，切实拉大城市框架。
（三）重环保精整治，辖区人居环境有效提升。街道不断深化开展各类专项行动，五年内，累计拆除违建xxxxxx.xx平方米；加大“五水共治”“清三河”力度，一河一策整治辖区x条河道、xx个小微水体和xx个山塘水库；推进农村集中式污水改造，通过第三方服务外包方式，实现辖区xx村农村污水长效运维；成功完成“两城创建”任务，累计投入xxxx余万元完成xx小区、xx小区等xx个老小区改造，实施背街小弄改造xx处计xxxx米，辖区环境面貌焕然一新。
（四）抓维稳化矛盾，基层社会治理持续深化。面对经济社会结构和精神文明需求变化发展的新形势，xx街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，基层社会治理成效显著，五年来，共受理民事纠纷xxx起，信访办共受理信访案件xxxx余件。街道全面探索深化治理模式，创建“四无”村“信访代办”、“党员志愿服务进社区”、民警下村挂职“副书记”等制度，推进社会矛盾纠纷调处化解中心建设，优化社会矛盾纠纷调处闭环流程，建立“街道吹哨，部门报到”的大联动工作体系。
（五）提民生促普惠，社会事业发展更趋完善。街道积极提升社会事业发展水平，五年来，共建居家养老服务站xx家，慈善工作站全覆盖，募集慈善捐款xxx.x万元。高度关注民生就业问题，本地户籍各类养老保险参保率提升到xx%以上，增设各类农村劳动力转岗就业岗位xxxx个，城镇新增就业人员xxxx人，城镇失业人员再就业xxxx人，新增城镇公益性岗位xx个，登记失业人员始终控制在x.xx%以内。
（六）育文明树新风，精神文明建设优化升级。街道高度重视文化提升，通过“新时代文明实践”活动打造文明xx新风尚。五年来，共创建省级文明村x个，市级文明村x个，县级文明村社区xx个，县级以上文明村创建率达xx以上；建设文化礼堂xx个，年均开展文化活动xx余次。不断加强对社区志愿服务常态化探索，形成一社一品的格局，培育“蒲公英行动”“孙茂芳储爱超市”“社区居家养老中心”等特色品牌服务项目xx项，党员志愿者人数超过xxxx人。xx街道微博、微信公众号等新媒介运营有序，精神文明宣传有效拓展。
（七）严管理增党性，党风廉政建设深入推进。街道严格规范干部日常管理，全面深化从严治党，纵深推进党风廉政和反腐败体系建设。街道党工委高度重视和支持纪工委履行执纪监督问责职能，五年来，共受理信访件xxx件，办结xxx件；党纪立案处理违纪党员干部xx人，问责干部xx人，提醒谈话xx人。累计开展正风肃纪、基层权力运行等相关检查xxx余次，下发监督提醒通知书xxx余份，下发各类通报xx次。
（八）强基层接地气，干部素质能力切实提升。xx班子始终以“一线实践促担当”为核心，重点抓好街道干部、村干部等两支队伍管理，在涉及重点工程项目推进、征地拆迁、疫情防控、社会稳定等重大事件的处理中，压实班子集体、片区片长、联村干部、村主要干部责任，不断深化“夜访夜议”工作，督促干部持续下沉一线。同时，严格规范xx个行政村（现xx个行政村）实施小微权力运行机制，完善不合格村干部退出机制，党员干部工作执行力不断提升。
二、20xx年工作开展情况
20xx年，街道深入贯彻省委“两手都要硬、两战都要赢”决策部署，在做好防疫规定动作前提下，以千名干部“一线攻坚三服务、争先创优促发展”活动为抓手，按照抢抓前亚运机遇和深入实施“双突破双驱动”战略部署要求，结合xx实际，深化开展“项目征迁清零、基层基础加强、基层治理深化、干部素质提升”四大攻坚，担当作为，攻坚克难，全力推动经济社会高质量发展。
（一）社会经济平稳发展，项目建设、招商引资进一步推进
一是工业经济恢复有序。三季度来，全街道规模以上工业企业总产值xx.xx亿元，同比下降x.x%，完成年度指标的xx.xx%；规上工业增加值为x.xx亿元，完成年度指标的xx.xx%，同比下降x.xx%；实现销售收入xx.xx亿元，同比下降x.xx%；完成利润总额x.xx亿元，同比增长xx.xx%。x-x月外贸实际完成总产值 xx.x亿，完成年度指标的xx.xx%，同比减少x%。三季度工业投资已完成x.xx亿元，同比下降xx.x%，完成全年指标的xx.x%。x-x月固定资产投资完成xx.x亿，完成全年指标的xx.x%，第四季度预测投资xx.xxx亿元，全力冲击完成xxx%投资目标。三季度实到内资x.x亿元，同比增长x%，完成全年指标的xxx%。浙商回归已完成x亿元，同比减少xx.x%，完成全年指标的xx.x% 。
二是重点工程扎实推进。20xx年街道共涉及县重点工程项目xx个，其中重大前期类x个，实施类xx个。目前实施类项目已完成xx个，剩余x个工程项目政策处理逐步推进中。街道发扬“靠前站、马上办”工作作风，通过建立三级联动、加强部门协作、细化突破方案等举措，打好政策处理“歼灭战”。截至目前，四期棚改全面完成腾空清零；中梁综合体、保集璟瑞府、碧桂园、供销集团综合体（侯潮府）等房地产项目进度较快；环城西路、殷夫路、象山河路、丹山路、来薰路、宝海路等x条县级重点路网工程按计划推进；象山现代物流园公共服务中心二期工程已基本完成政策处理；城中村改造已完成xx村、xx村xx户签约，预计年底前完成里新村xx户签约。
三是招商引资积极开展。加快启动龙泉置信汽车部件项目，等待土地指标报批。保障南方中心机械研究院、xx有限公司建设项目、三村留地（浩创丹樾）项目、丹山人家项目等顺利完成工程打桩工作。盯死看牢x胳通、合力模具的技改项目和宝海商务楼、滨海水厂、合力模具、利明人防、宏祥橡塑等基建项目。重点引进xx有限公司、xx有限公司等投资规模大、科技含量高、无环境污染先进制造企业x家，同时加快促成xx有限公司、xx有限公司等强力型制造业与中国机械研究院南方中心对接合作，培育一批科技创新型企业和“xx工匠”，优化产业结构，培育经济增长“生力军”。
（二）基层基础不断夯实，管理水平、服务水平进一步提升
一是基层治理不断优化。街道将行政村规模优化调整和村社组织换届工作下半年工作的重中之重，先后设立以党工委书记为领导的撤村并居专班和村社促织换届领导小组，专项推进工作。街道上下紧扣时间节点，倒推安排各项任务，以每周下发“工作提示单”形式督促行政村规模调整工作落实推进，通过带头下村夜谈夜访夜议，做到村民疑虑化解xxx%，政策宣传xxx%，党员签订承诺书xxx%，顺利完成行政村规模优化调整，原xx个行政村调整为xx个行政村。街道及早谋划、精密筹备村社组织换届工作，当前已顺利完成村（社）党支部换届选举工作，接下去将有序做好村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、村集体经济组织的换届选举工作。
二是基层党建规范提升。通过夜谈初心强党性、夜访民情察实情、夜议机制抓实效等举措开展“夜谈夜访夜议月”活动，截至目前共搜集各类矛盾纠纷xxx件，已化解xxx件。按照“精品村做强、示范村做精、标准村做实”的要求，推动各类说事制度常态实施，目前已召开xxx场次，收集议题xxx个，现场答复xxx个，满意率xx%。持续提升“村企结对同心圆”、“丹山志愿者服务”等多个党建品牌辐射效应，以党建引领实现辖区内x家企业党支部与x个村（社）党支部进行结对，目前xx有限公司、xx有限公司与蓬莱社区结对共建巧手工坊项目已拥有xxx余人，产值达到xx余万。
三是民生工程持续发力。打造总投资约xxxx万元的xx敬老院工程，施工许可证已上报。完成xxx户xxx人低收入农户调整工作，并指派xx名街道干部、x名县级干部结对低收入农户，帮助实现增收。做好东西部扶贫协作工作，x月份支援对口帮扶乡镇xx万元，同时选派一名干部赴结对乡镇x省龙井市智新镇挂职。重视武装和退役军人工作，完成xxx人退役军人就业创业情况调查，完成退役军人社保接续xxx余人，落实xxx人退役军人党员“兵党员”结对制度，积极开展走访慰问、清明祭扫等活动，做好优抚补助、涉军维稳等工作。
（三）基层治理不断深化，社会矛盾、安全隐患进一步化解
一是源头践行“枫桥经验”。重难点案件化解有力，今年以来累计排查一般矛盾纠纷xxx个，梳理出重点对象xx人、群体案件x个，均以“一人（案）一档制”落实到位。“信访代办”制度有效落地，累计设立村级信访代办点xx个，招募信访代办员xxx名，实施村级信访代办件xx件，街道信访代办件xx件。矛调平台发挥恒力，街道人民调委会共受理民事纠纷xx起，调处成功xx起，调解成功率达xxx%。初信初访源头解决，累计受理信访案xxx件，其中来信xx件，来电xxx件，网络投诉xx件，来访xx件，上级批转信访件xx件，已结案xxx件，结案率为xxx%。大联动机制进一步完善，累计处理各类事项xxxxx，其中县网络民情会办中心帖子xx件、xxxxx热线投诉事件xxx件，平安xxE通上报事件xxxxx件，办结率为xxx。
二是专项行动攻坚破难。组织护航复工复产安全攻坚行动，共检查数据xxx项，发现问题隐患xxx项，完成整改xxx项。“一打三整治”发放宣传资料等xxx余份，开展各项检查xx次，检查餐饮饭店xx家。三改一拆共拆除违建x.xx万平方米；审批农居民建房xx户，巡查管控xxx余次，处置各类矛盾纠纷xx余起，实现违建有效管控；推进xx个区块（小区）做好“污水零直排”污水改造；督查农村xx户C、D级危房完成解危；落实xx个小区高层消防维修整治；完成蓬莱小区老旧小区改造工程招投标，保障施工建设。平安“三率”共发放“平安象山你我共建”宣传手册xxxx余份，印制《平安象山建设致全县广大群众的一封信》xxxxx余份；印制大型宣传牌四块，制作宣传横幅xxx多幅，购买水杯、毛巾、肥皂等纪念品xxxx多份。
三是网格治理不断优化。围绕“一中心x台一网格”规范化建设，组织网格员培训xx次，致力打造xx优质网格服务团队。今年疫情发生以来，各村、社网格员充分发挥联动机制，一声号令同步无休，坚守风险最大一线，配合街道干部和村（社）干部，前后完成x次全辖区x.x万人地毯式“清楼”排查，结合上级下放名单，累计排查出隔离人员xxxx人，做到了每家每户“底子清”。开展“新入象小周期滚动排查”，共记录信息xxxxx条，为辖区防疫织密安全网。积极处理防疫相关事件，上报事件xxxx件，逐级落实，有效化解。
（四）干部能力不断提高，思想意识、责任意识进一步增强
一是强化党建引领。始终把党建工作放在首要位置，建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，分领域分专业开展党员群众教育培训。认真组织班子成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习中央重要会议、重要文件精神，今年x月以来组织学习习近平总书记赴x考察精神x次，中心组学习习近平新时代治国理政理念xx次。严格执行机关干部“周二夜学”制度，及时传达学习上级重要会议及重要文件精神，用新思想武装干部群众，做到心中有党，心中有民，截至xx月已按计划完成xx次学习任务。
二是压实责任担当。注重压实领导干部责任，防疫期间街道主要领导牵头作战、靠前指挥，确立“片长责任制”等工作制度，领导辖区防疫工作有效开展。创新性地提出重点工作“周汇报”制度，每周一召开领导班子（扩大）会议，对重点工作推进情况进行分析研讨。整编《xx街道工作周报》，压实中层以上干部职责，督促干部对标对表完成任务。注重发挥村（社区）工作者和网格员在基层治理工作中的能动性，形成成熟联动机制。注重发挥党员先锋模范作用，建立“党员志愿服务进社区”制度，有效调用考察时限，积分考核、量化管理，让积极分子与预备党员在基层发挥实际作用，组织首批xx名服务队赴街道x个社区参加高层消防安全、环境卫生整治提升等志愿活动。
三是推进监督管理。深入推进党风廉政建设，完成20xx年度党风廉政主体责任反馈情况调查，完成村监会季度例会培训，建立村级监察联络站，工作纪律检查x次，四风情况检查x次，基层权力运行情况检查x次。制定20xx年度党风廉政建设与反腐败工作组织领导责任分工，今年按计划召开专题会议xx次，听取领导班子和其他成员履行“一岗双责”情况汇报x次；开展警示教育x次；开展正风肃纪检查xx次；开展执纪执法监督xx次，自行问责x次。街道纪工委联合人大、政协干部，积极发挥监督作用，及时对辖区防疫“守小门”、信访纠纷化解、工程项目推进等重点工作进行监督提醒，累计下发监督提醒通知书xx份，下发通报x次。
三、20xx年工作思路及“十四五”期间工作展望
近期，党的十九届五中全会顺利召开，为国家今后五年的发展谋划了方向。未来五年，全街道上下要以党的十九届五中全会精神为统领，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题，围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，积极落实县委县政府提出的“在xx当好‘重要窗口’模范生中争先创优”的任务和要求，围绕“聚力一二五、奋力上台阶”的总体目标，重点做好以下工作：
（一）牢抓经济建设，打造高质量发展活力引擎
一是深化企业服务。建立领导班子“x对x”联系规上企业制度，明确企业产、削、利、税、研发、技改等数据指标，形成详细进度清单，同步建立“周汇报、月评比、季考核”制度，实时跟进企业发展进度，助推企业争先突破。扩大干部联企范围，全面梳理辖区内中小微科技型企业及具有发展潜力的中小微企业，加大中小微企业的帮扶力度。及时梳理及传达财政金融帮扶、信用保险支持、通关提效降费、员工养老保险补助等“惠企”政策，帮助企业解决资金链、产业链、供应链等方面的突出问题。做好外贸企业的引导服务、平台搭建和瓶颈破解等工作，帮助企业稳固传统市场、开拓新兴市场，缩小外贸指标与全市水平的差距。大力构建以国内循环为主体，国内国际双循环的发展格局，鼓励企业“向内”探索，从更新设备和技术上下功夫，全面提升制造水平，同时鼓励企业通过“网络销售”“平台直播”等方式拓展销路，帮助企业做大规模。加快促成制造企业与机械研究院南方中心合作，提升企业核心竞争力，孵化xx智造发展，全面优化产业结构。
二是狠抓项目推进。强化“项目为王”的理念，继续健全完善项目责任、定期分析、跟踪督办等一系列制度，压实中层以上干部职责，督促干部对标对表完成任务。下一步，继续盯死看牢x胳通、合力模具的技改项目和宝海商务楼、滨海水厂、合力模具、利明人防、宏祥橡塑、南方中心机械研究院（二期）等基建项目，尽快启动龙泉置信汽车部件项目等待土地指标报批。进一步做好中心城区路网优化，加快环城西路、殷夫路、象山河路、丹山路、来薰路、宝海路等xx条路网建成通车。着力做好万达广场、中梁商业综合体、碧桂园房产、荣安候潮府、保集璟瑞府、象山现代物流园公共服务中心二期建设、xx里新城中村改造、蓬莱小区品质提升、三村留地项目（暂命名）、城西路安置小区、高层消防维修改造、垃圾焚烧发电电网建设等重点项目的政策处理和配套服务。
三是全力招商引资。深刻认识内外形势，增强机遇意识和风险意识，紧紧抓住当前实现弯道超车的“窗口期”，全力以赴抓经济发展，千方百计抓招商引资。深入开展“平台招商”，整合xx辖区内购地企业的闲置面积大的厂房资源，依靠辖区现有土地资源（如xx、五村留地等村级留用地）积极对接相关开发商，推进xx新地块建设。深入开展“企业招商”，加大与企业家群体联系力度，探索“以商引商”“以企招商”“产业链招商”等途径。深入开展“乡贤招商”，精确排摸辖区乡贤资源，以“片长负责制”建立联络制度，定期举办“乡贤座谈会”，充分挖掘潜在项目，将乡贤资源转化为招商优势，营造“全域招商”的良好环境。
四是积极招才引才。发挥政策主导作用，加强辖区人才公寓、电商产业园等项目建设，吸引高端人才入驻。加大辖区人才创业创新的扶持力度，合理利用村集体用地，加快建造青年公寓、“创客之家”等，吸引企业管理人才、技术人才、设计人才等入住，促进企业长远发展。积极服务企业招引外来员工，完善生活配套设施，解决外来务工人员子女的教育、医疗等问题，使人才能够“引进来、留得住”。
（二）紧抓城乡融合，打造高质量发展腾飞双翼
一是促进城乡发展融合。20xx年，我街道顺利完成行政村规模优化调整工作，原xx个行政村变为xx个行政村，部分村庄和社区经撤村并村、撤村并居后资源有效整合，规模进一步扩大。下一步，要顺应城市化的大势，根据上级政策做到“已并村（社）再优化，未并村（社）早谋划”，进一步加快城乡融合发展。对并居村庄，按照城市社区的标准对市政公用、市容环卫、绿化等进行统一规划、建设和管理，使并居村庄真正享受城市化、社区化的服务和管理，逐步有效提升村民居住环境、文化娱乐、医疗卫生等生活服务条件。对并村村庄，加强整体规划和基础建设，结合村庄未来发展前景，深入实施乡村振兴。同时，发挥好新一届“村社换届选举一肩挑”党支部书记在基层党组织建设中的引领作用，切实提升村级基层基础。
二是合理优化城市布局。积极思考和谋划xx发展建设，有效推进各项政策处理工作。加快城中村改造工作，全力保障xx村、xx社区（xx）、xx村顺利完成xxxx城中村综合整治，20xx年计划安排xx村、xx村、xx村、xx村开展整治。加强客运中心区块和工业园区区块的整体规划建设，同时配合万达商圈的打造，加快工业园区商业化（住宅化）进程。加强三纵两横主路建设和其他支路建设，妥善处理创业大厦烂尾楼等工程项目，规划建设新丰路沿线业态，牵头开展丹爵路、丹河路、环城西路等道路两侧整治提升。结合亚运契机，全面优化提升象山“西入口”形象，加快xx公园落地及整体打造，合理规划建设辖区“口袋公园”，促进xx品质提升。
三是发展全域旅游经济。推进xx村县级美丽乡村特色村建设，确保20xx年底完成验收。保障xx村等年度农村公益事业项目开工建设。围绕生态环境比较优势，全力打造“河畅、水清、滩靓、山彩、村美、人和”的全域旅游大环境，重点抓住九顷片约xxxx亩土地综合治理项目发展机遇，结合乡村旅游，发展亲子田园、艺术写生、民宿新村等旅游项目。挖掘具有地方特色产品的乡村旅游商品，如九顷米麦头、杨蓬岙兰花和茶叶、xx菜瓜等。全面建设游步道、旅游厕所、标识标牌、智慧旅游等旅游公共服务设施，大力打造“海鲜一条街”、“万达购物终点站”、“民宿走进家”等旅游配套服务，确保高品质旅游休闲服务，推进全域旅游高效发展。
（三）严抓基层治理，打造高质量发展坚实基础
一是防范化解各类风险。坚决贯彻县疫情防控工作领导小组的指令，严肃认真落实查漏补缺、巩固提升的措施，严防春冬季节疫情反弹。健全常态防控、精密智控、闭环管控的机制，组建以街道、村社干部为主的管理队伍，对重点场所、重点领域、重点单位开展常态化检查，筑牢外防输入、内防反弹的防线。统筹推进经济发展和社会稳定工作，及时发现和化解安全生产、社会治安、公共安全、意识形态等领域的风险隐患，坚决守牢平安稳定的底线。做好安全生产工作，定期组织开展检查，发现问题及时整改，杜绝重大事故发生。扩大“平安三率”宣传，提高社会治安，提升人民素质，创建宜居环境。
二是高标准推进xx市域社会治理现代化象山试点工作。全面落实中央和省市县委关于推进社会治理体系和治理能力现代化的决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强矛盾问题化解处置工作，继续实行信访代办、社会矛盾纠纷联动调处等机制，持续扩大“阿德哥警务室”“刘大姐工作室”等调解平台的影响力，进一步优化网格管理、特殊人群管理，持续深化平安“三率”宣传等，高效办理群众诉求，源头化解初信初访，提升社会治理水平，确保社会和谐稳定。
三是以专项行动促进品质提升。强化“三改一拆”，扭转违建管控被动局面，形成不该违社会氛围，实现违建行为有效管控，同时强化对拆后土地综合利用和优化提升。推进美丽街区、城中村、老小区品质提升改造项目，进一步提升城市品质和人居环境。抓好污水零直排、五水共治、“一打三整治”等专项工作，有力保障生态文明健康环境。重点做好垃圾分类工作，设置合理点位，定时定点投放，建设垃圾“专管员”队伍，形成常态化管理机制。充分管理和开发闲置用地，提升辖区整体面貌，做到“已规划的早开发、未规划的严管理”。
（三）深抓文化实践，打造高质量发展文明风帆
一是凸显城区文化韵味。加快打造中心城区一些富有特色的“文化小品”，突出xxxx亚运、象山文化（海洋文化）、文明创建三大主题，展现xx精神文明。深耕徐福博物馆、丹山井等文化资源，以青草巷古建群、工业遗址、荷花芯山（九顷大山）等为主要资源依托，全方位、深层次、宽领域拓展xx历史文化、秀丽山水、老城工业遗址等元素，打造集现代生态、书香古韵于一体的古韵西城。
二是开展社区文明实践。积极打造xx街道新时代文明实践所，依托实践所为平台，统筹开展辖区文化活动，同时结合社区文明实践站打造社区文化家园，制定社区文化活动清单，实行“点菜式”管理。例如开展文明村、社区、楼道创建活动；开展“办好亚运会，当好东道主”为主题的文化活动；建设学校中心联盟、文明单位联盟、网络组织联盟、品牌志愿服务联盟、新象山人联盟“五大联盟”等，推动新时代文明实践。
三是建设文化志愿队伍。积极筹备“迎亚运、丹山情”新文明实践多元化志愿者服务队伍建设。从党员、退役军人、在校学生等群体中选拔一些政治思想素质好、有较强的奉献精神、热心社会公益事业的人组成xx“迎亚运”志愿者队伍，有主题、有重点地开展志愿服务。
