20xx年,市水利局严格贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,奋力推进防洪减灾安全体系、水资源供给保障体系、水生态环境保护与修复体系、治水管水体系的建设,有力地推动了我市水利事业的持续、快速、健康发展。现总结如下:
一、20xx年水利工作情况
(一)守住底线,水旱灾害防御扎实推进。坚持人民至上、生命至上,思想上高度重视,行动上主动作为,全力推进水旱灾害防御工作。汛前,开展水旱灾害大检查,对发现的问题及时整改或落实有效措施。积极推进新型监测预警设施建设,完成xx处监测预警声光电一体杆设备安装工作并正常投入使用;与气象部门合作开展山洪灾害气象风险预警工作,加强短时临近预报技术成果在山洪灾害预警中的应用,提升山洪灾害预警实效。一方面持续开展抗旱保供水各项工作。岁末年初,我局通过陆埠水库向梁辉水库引水、加强水质监测、做好农村饮用水保供工作等方式全力做好抗旱保供水工作。另一方面做好台风“烟花”、“灿都”防御工作。今年入汛以来,我市主要受到“烟花”、“灿都”台风的严重影响,其中“烟花”台风出现“x个超历史”(台风影响时长超历史、过程雨量超历史、沿海潮位超历史、江河水位超历史、水利防台全面考验超历史)的不利条件。我局严格按照市委、市政府和市防指统一部署,扎实做好防台各项工作,重点抓好实时监测预警、调度河网水库、开展抢险服务、实施隐患排查,全力保障人民群众的生命财产安全。特别是城区包围工程、四明湖下游河道整治工程等一系列水利工程在防御今年台风中发挥了明显成效。
(二)质效齐抓,重大水利项目顺利推进。一是推进流域防洪重点工程建设。主要实施了xx上游x西分工程和陶家路江三期整治工程。xx上游x西分工程分x个标段,Ⅰ标瑶街弄调控枢纽工程基本完工;Ⅱ标输排水通道工程的x.x公里排水隧洞已全线贯通,贺墅江节制工程已基本完工,涉铁的西分出口工程、xxkV下穿萧甬铁路工程已完工并通过验收,新开河道、乐安湖整治工程、乐安湖泵站、西横河泵闸等项目正在全力推进中。陶家路江三期整治工程共分x个标段,Ⅰ至IV标基本完工,V标段完成招标工作,根据政策处理推进程度适时开工建设。二是推进其他重点项目建设。四明湖水库自溃坝改闸工程和湖塘江堤防加固工程(牟山江至青山港段)开工建设。三是推进前期项目实施。开展北排一通道临海大浦南延工程、北排二通道青山港及奖嘉隆江等整治工程、下xx堤防整治工程、梁辉水库下游河道整治工程等项目的前期研究工作,力争早日具备开工条件。
(三)精心部署,面上水利项目加快实施。一是推进村级水环境建设。今年共开展xx个村级水环境整治工程,共整治河道x.xx公里。二是开展美丽河湖及水美乡镇创建等工作。开展梁弄xx省级美丽河湖创建和梁弄镇水美乡镇创建,目前工程建设已完成并通过上级部门验收。三是实施泵站更新改造。为提升区域内防洪排涝能力,实施xx镇xx村、xx镇车厩水库下游片等x处防洪排涝工程,工程进展顺利。四是推进城乡数字化供水系统建设。重点突破xx座千人以上村级供水站的数字化提升改造,完成摄像头、余氯、浊度、流量计等在线仪表安装,运用数字化手段,构建网络化、智能化、集成化的农村供水核心业务应用体系。
(四)务实担当,进一步提高治水管水能力。一是实施节水宣传。开展“世界水日”、“中国水周”活动,通过开展环保志愿活动、在城市大流量地带设立x块落地广告牌、向学校、企业、村邮寄宣传水法规宣传资料等方式,大力营造节水爱水宣传氛围。二是开展河道保洁。年初印发了《20xx年度河道保洁季度监督检查方案的通知》,局班子成员带队每季度开展全市河道保洁大检查。此外,根据《x市河道保洁实施方案》、《x市河道管理保洁绩效考核办法》,对我市镇、村级河道进行每月一次的河道保洁长效管理监督考核,对在检查过程中发现的问题,及时反馈有关乡镇、街道加以整改落实。三是推进冬春季水环境治理百日攻坚行动。根据《x市冬春季水环境治理百日攻坚行动方案》,我局及时制定《入河排口排查工作实施方案》、《河道“四清”工作实施方案》,并积极开展入河排口排查及河道清垃圾、清障碍和清违建行动,特别是会同公安、渔政、海事等相关部门,对xx、xx等市级河道内违法设置的地笼、网兜、网箱等进行强制清除。同时,针对七里浦河存在的环境问题,积极开展“净水清源”联合执法专项行动。累计排查河道排口xxxx个,发现地笼、网兜、网箱等河道“四乱”问题xxxx个,已全部整改完成。四是落实水利行业管理工作。按照省水利厅统一部署,在我省范围内开展水利工程“数字化、产权化、物业化”的“三化”改革工作,我市被列为x省水利工程管理“三化”改革试点,目前已出台《x市水利工程管理“三化”改革试点暨小型水库系统治理工作方案》。启动小型水库系统治理工作,开展“一库一策”、“一县一方案”的编制工作。加强xx沿线闸泵排水管理,出台《x市xx沿线闸泵排水管理办法(试行)》,明确了闸泵排水管理职责、管理范围和管理内容等,为规范xx沿线闸泵排水提供制度保障。
(五)齐心合力,各项中心工作有序推进。一方面抓实党建工作。按照“围绕中心抓党建、抓好党建促水利”的指导思想,严格贯彻落实全面从严治党要求,认真开展党史学习教育,通过观看红色电影、班子成员上党课、开展庆祝中国共产党成立xxx周年风采展示活动等,引导广大党员干部转思想、提素质,促进党史学习教育走深走实。创新工作载体,精心打造党建文化长廊、探索党建进工地、开展“水利干部进基层,清洁家园我先行”活动,党建引领作用不断增强。深化作风建设,抓严工作纪律。要求干部职工明确去向牌,完善疫情期间出省登记。抓实节假日廉政短信提醒,组织集中观看专题警示教育片,时刻警醒干部职工不碰纪律红线,守住法纪底线。另一方面抓严安全生产工作。年初与xx个局属单位签订20xx年安全生产责任书,层层分解,责任到人。开展岁末年初安全生产检查、水利安全生产集中整治检查、汛前防汛安全大检查、消防及危化品安全检查、水利工程“遏重大”隐患大排查大整改工作等多项安全检查活动。积极推进水利生产安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制建设,按要求实行备案和挂牌督办制度,实行重大危险源排查,并录入水利部安全生产信息系统。
二、20xx年工作思路
20xx年,我局将紧紧围绕《x市水安全保障“十四五”规划》及全市中心工作,抓重点、补短板、强弱项,为全市经济社会发展提供坚实的水利保障。重点做好以下几个方面:
(一)突出重点护安全,加大力度抓好水旱灾害防御。一是开展20xx年度水旱灾害汛前检查。通过开展自查、组织抽查和整改督查的形势对各乡镇(街道)和大中型水利工程建设管理单位等进行全面检查,及早发现水旱灾害防御中存在的安全问题和隐患并切实落实度汛方案和安全防范措施,确保安全度汛。二是狠抓薄弱环节,继续抓好“三大风险”防范工作。超标洪水、水库失事和山洪灾害这三大风险的防范应对依旧是水旱灾害防御工作的重中之重。切实强化大中型水库汛限水位监管,科学规范开展调度运用;严格落实小型水库“三个责任人”和“三个重点环节”,保障度汛安全,充分发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用,及时发布预警,按照“方向对、跑得快”的要领,全力避免人员伤亡。三是做好水旱灾害防御宣传培训工作。利用世界水日、中国水周、防灾减灾日等重要节点通过网络和现场宣传活动,向群众普及水旱灾害防御相关知识,同时开展各类培训和演练,加强基层防汛知识水平和应对能力。
(二)加压奋进惠民生,加快速度实施水利工程建设。一方面是继续加快推进重点工程项目。20xx年,xx上游x西分工程计划主体工程基本完工;陶家路江三期整治工程计划I至IV标段完工,V标段根据政策处理进度,争取完成工程量的xx%。四明湖水库自溃坝改闸工程的挡水坝、非常泄洪闸等主体改闸工程基本完成,完成附属配套工程。湖塘江整治工程力争完工。下xx堤防综合整治工程(xx遗址段)、海塘安澜工程(陶家路江以东)争取开工建设。同时推动开展北排一通道——临海大浦南延工程、北排二通道——奖嘉隆江及青山港等整治工程、陶家路新闸泵站等项目前期工作,早日具备开工条件。另一方面是抓好面上项目建设。常态化推进山塘、水库、小流域等整治及小水电技改,推进村级水环境整治、美丽河湖等建设,营造健康水生态、宜居水环境,助力美丽乡村建设。继续开展村级供水站数字化提升改造,进一步完善门禁、监控、自动化检测仪表以及控制平台的建设,切实提升精细化和数字化管理水平。
(三)开拓创新强监管,更深层次提升水利管理水平。一是有力规范行业管理。通过市场监管、信用评价、招投标管理等措施,进一步规范我市水利建设市场秩序,按照公开、公平、公正原则,构建健康、和谐、高质量的水利工程建设市场。二是有序开展水利工程“三化”改革及小型水库系统治理。水利工程“三化”改革方面,到20xx年底,构建起产权归属清晰、责任主体明确、管理智慧高效的水利工程管理体系;小型水库系统治理方面,到20xx年底完成xx座二类坝水库清零,并根据评估结果逐步开展分类处置,同时到明年底完成山塘整治xx座,美丽山塘创建xx座。三是有效加强水域监管。继续开展河湖“清四乱”专项行动,强化日常巡查,确保“四乱”问题及时发现、及时处置;强化全市河道保洁月度监督考核,实行月度考核通报制度,适时开展对口检查工作,进一步促进河道保洁工作;继续做好水质监测,为确保河道水质提供技术支撑;加强“互联网+监管”,敦促水政人员熟练运用并适应掌上执法形式,提高执法效率。
(四)凝心聚力谋发展,从严标准抓好“两个领域”建设。强化红线意识,坚持底线思维,牢牢抓好安全生产工作,绷紧安全生产的这根弦。深化重点领域的专项整治,深入开展水利生产隐患排查整治、安全生产大排查大整治等专项行动,确保水利工程的安全生产监管工作落到实处。坚持党要管党、全面从严治党,不断强化党内监督。一方面运用“周二夜学”、新进人员培训、业务素质提升培训等学习载体,多渠道多层次开展水利系统人员教育,提升水利干部队伍的政治素养和业务能力;另一方面抓好全系统干部的纪律建设、作风建设和党风廉政教育,强化纪律红线和廉洁从政意识。着力打造一支政治素质硬、业务能力强、综合素质高的水利干部队伍,推动全市水利工作提质增效。