今年以来,区科技局围绕“创新之区”建设总体部署和重点工作清单,狠抓各项指标落实,全面推进曹娥江科创走廊建设,扎实开展科技创新各项工作,全年共完成高新技术产业投资xx.xx亿元,同比增长xx.x%;完成规模以上高新技术产业增加值xxx.xx亿元,同比增长x.x%,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达xx.x%。在xx市对我区的考核中,科技线规上工业企业研发费用和净增高新技术企业、科技型中小微企业数量两项考核指标得分在各县区市中排名第x位。全区xxxx年度R&D经费支出达xx.xx亿元,占GDP比重提高到x.xx%,研发人员数达到xxxx人。全年新认定高新技术企业xx家,完成预期目标。区位列“全国科技创新百强区”第xx位、x省科技进步综合评价第x位。
一、搭建“大平台”,科创走廊建设强势推进
1、加强顶层谋划设计。曹娥江科创走廊围绕“三园一中心”区域核心创新平台建设目标,成立服务中心,编制完成《曹娥江科创走廊发展规划》,在xxxx年“海创人才”国际创业大赛启动仪式暨x城市分站赛活动上首发,在x、x、x等分站赛成功推介。在区工作专班的指导下,制定完善相关工作规则,明确各成员单位主要职责,规范运作机制,科创走廊辐射带动效应不断扩大,工作效率进一步提升,区域创新中心核心地位初步显现。
2、加快创新资源集聚。推进项目落地,目前x建设职业技术学院xx校区已累计完成工程量约x.x亿元,完成总工程量的xx%。xx产教融合创新园项目桩基已完成,并牵头做好省产教融合基地申报工作。x理工、南华、计量等多家研究院陆续完成场地装修,投入使用。新引进xx镇陶瓷大学、x大学、x交通大学等产业研究院x家,全区大学研究院总数达到xx家。继续加强与x交大、x复旦、x大学以及清华长三院等知名院校联络,为xx产业发展做好智力支撑。进一步规范和完善研究院管理,起草各大学研究院考核办法,加强对接协调和交流沟通,引导各大学研究院为xx转型升级提供助力。
3、加大科技对接交流。已陆续接待省科技厅、建设厅,xx市委、区委领导,以及人大、政协和兄弟县市单位调研考察xx批次xxx多人,接待清华工研院、x大学、计量大学等校领导和专家教授来访超过xx批次xxx多人,接待杭电大学、海创人才、浙大暑期实践团、南华研究院等学生、人才来虞交流、实习超xxxx余人次,区领导带队外出考察x次,积极参与长三角一体化•xxxx接沪推介会、“海创人才”国际创业大赛等区级活动,牵头组织召开x理工大学创新成果对接会、俄罗斯工程院外籍院士周祖德专题报告会暨第三届x理工大学科技成果发布会,第四届“曹娥江论坛”暨环保成果发布会等,先后发布科技成果xxx余项,签约共建企业研发中心x个,达成科技合作项目xx个。
4、加速新兴业态发展。加强摸排调研,做好各类众创空间申报业务指导,大力扶持创业创新载体,加强对众创空间的管理,积极搭建优秀项目与投融资机构对接平台,推动“双创”工作取得实质性成效。全年新增省级众创空间x家、市级众创空间x家,引进各类创新创业项目xx余个。全区众创空间累计达到xx家(其中省级xx家,市级x家),入驻创业团队达到xxx个,在孵企业xxx家,创业人数近xxxx人。
二、提升“三服务”,科技服务企业成效凸显
1、开展专项行动。以“三服务”活动为载体,切实发挥科技“店小二”作用,不断提升服务企业的能力和水平。制定“科技先锋、创新服务”专项行动,建立健全机关干部联系乡镇、联系项目、联系企业、联系研究院、联系科技人才“五个一”联系制度,积极开展高企孵化、成果对接、人才引育、政策扶持等活动,实现进村入企常态化,服务对接精准化、指导帮扶专业化,切实帮助解决企业发展中遇到的困难问题,推动企业科技创新和技术进步。目前为止已走访企业xxx多家,征集到企业意见建议xx多条。
2、汇集创新力量。成立大学研究院协同中心,着力构建大学与大学、大学与产业、大学与地方的协同创新同盟。联合各研究院力量组织开展了“十百千”行动,即集结十家高校院所,动员百名专家教授,服务千家科技企业。将“十百千”活动与高企孵化、成果对接、人才引育、政策扶持等工作相结合,使科技干部与专业队伍“x+x”组队,按需对接。目前xx家大学研究院(研究生分院)已集聚各项目团队xx个,教授(副教授)xx名、研究生xxx名。走访企业超过xxx余家,了解技术需求xx余项,现场解决企业技术问题xx个,签订合作协议xxx份,申请专利xxx项,培训技术人员近xxx人次,孵化企业xx家。
3、解难问题清单。建立了服务企业“问题清单、责任清单、落实清单”三张清单,实行周计划、月汇报、季通报制度,切实帮助解决企业发展中遇到的困难问题,推动企业科技创新和技术进步。如x理工大学、南华大学等研究院团队分别为企业解决了棉织物后整理过程中的轧光、赋香难题、染色问题及制冷设备机械设计难题;x工业大学研究院为企业攻关研制检测设备、为xx先进生物医药领域开发新技术,提升医药产业科技含量;x理工大学xx高等研究院摸排企业技术需求“精准发力”,召开成果对接会、开展“百岗实训”活动引导科技资源汇集等等,为xx产业技术提升作出有益贡献。
三、打造“大格局”,科技各项工作齐头并进
1、牵头抓好高新产业发展。加强高新技术企业摸排,加强梯队建设,建立健全高新技术企业动态管理库,大力组织开展高新技术企业申报业务培训、科技政策推介宣传,推广应用“企业研发项目信息管理系统”,加强企业业务辅导,壮大科技企业队伍。全年新增高新技术企业xx家,重新认定xx家,全区有效高新技术企业达到xxx家。申报省科技型中小企业xxx家,累计达到xxx家。列入省级新产品试制计划xxx项,居全市第一。列入省重点研发计划项目x项,居全市第一。申报省创新型领军企业x家,省级企业研究院x家,省级企业研发中心xx家,xx市研发中心xx家。着力抓好产业创新平台建设,修订完善《产业创新服务综合体建设专项激励资金实施方案》,xx绿色环保化工产业创新服务综合体已列入省级创建名单,xxe游数字文娱产业创新服务综合体申报省级培育。组织企业参加第八届中国创新创业大赛(x赛区)暨第六届x省“火炬杯”创新创业大赛,造浓企业创新氛围。
2、着力抓好重点项目进展。以“三个一批”重大科技人才项目为抓手,推进高标准平台建设、高层次人才引进和高技术项目培育。今年以来,国科控股新材料产业链、龙盛创新基地、x湾产业协同创新中心、浙大网新科技园二期工程以及产教融合创新园等一大批重大项目纷纷启动建设,进展顺利。其中x湾产业协同创新中心项目已竣工验收,即将投用。贯彻落实人才新政,创新人才不断汇集,共引进海外工程师xx人(省级x人),认定海外工程师年薪资助项目xx人,认定外国专家站x家。新引育省级以上创新人才xx名,新引育国省万人计划人数在xx位居第x位。做好外国人许可事项办理工作,已办理xx余人次。
3、全力抓好科技成果转化。规范成果管理,简化工作流程,积极征集军民融合领域和高新技术企业科技需求,目前已鉴定科技成果xxx项、发布企业技术需求xxx项。技术市场交易额达到x.x亿元。着力开展科技对接交流活动,组织参加了xx--x合作推介活动、中东欧高端外国专家对接会、xx先进制造(互联网汽车)产业转型升级研讨会、x大学创新成果对接会等x场次。配合做好“xx·x周”、“xx·x周”等相关活动,突出xx元素,加大xx科技推介力度。全年申报省科学技术奖x项,推荐省全面创新改革新型产学研合作项目x项,实施xxxx年度授权发明专利产业化项目x项。晶盛机电“大尺寸半导体硅单晶生长设备的关键技术”获第十三届(xxxx年度)中国半导体创新产品和技术奖。区标准化研究院《对标美国制造、德国制造、日本制造大力实施x制造标准国际化战略》课题研究成果获省领导批示。推动军民融合,提出航空发动机尾配件、新型泡沫材料两项军民融合领域重大技术攻关需求建议。
4、合力抓好民生科技发展。突出科技服务“三农”,依托省农科院等高校技术支撑,着重推进农发集团“省农业科技园区”创建和xx公司省“星创天地”示范基地申报,完成省农业技术研发中心认定x家,不断加大农业科技示范基地建设力度,为乡村农业区域经济振兴提供科技支撑。积极开展与涉农院校对接,引进并推广各类实用技术xx余项,新品种xx只;完成第三轮省科技特派员团队推荐申报,专家组下基层指导x次,集中xxx多户农户及乡镇农技人员开展蔬菜栽培技术培训x次,发放各类资料xxx多份。全年申报省级公益性技术应用研究项目x个,实施市级公益性技术应用研究项目x个,继续做好区级社会发展项目的申报、认定、实施和绩效考评工作。完成xxxx年度科普统计,配合挂联街道开展“五得xA”创建、污水零直排等工作。
5、不断营造良好创新环境。修订完善《关于全力补齐科技创新短板的若干政策意见》,聚焦“三高”(高新企业、高新平台、高新技术)十联动(产学研用金、才政介美云)”,涉及政策点xx个,预计年度兑现金额将高达x.xx亿元,进一步体现政策重点,加强政策指引。于xx月xx日在xx人才科技新政新闻发布会上进行推介,与“人才新政x.x版”进行有机整合和配套互动,加大引才育才力度,加快区域创新环境的优化升级。牵头组织召开全区科技创新委员会第一次全体会议,进一步明确了区委科创委工作职责和规则,交流《关于创新发展三年行动的实施意见》工作完成情况,并对下步科技创新工作作出部署。
xxxx年工作思路
xxxx年科技工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,围绕“创新之区”建设总体部署,进一步转变政府职能,加强布局谋划,全面推进科技各项目标任务落实,奋力争当“高质量发展排头兵”。
具体目标:围绕“创新之区、品质之城”建设这一总体定位,积极推进省产教融合示范基地和可持续发展创新示范区两大创建,大力促进上市工业企业创新中心(省级以上研发机构)、上市企业省级创新人才、产业集群创新服务综合体三大全覆盖,在此基础上达成四项主要指标:全社会R&D经费支出占地区GDP比重达x.x%以上,高新技术产业投资增长xx%以上,新增国家高新技术企业xx家以上(累计达到xxx家),新增省科技型中小企业xxx家以上(累计突破xxxx家)。主要抓好四个工程建设:
一是创新平台推进工程。
以曹娥江科创走廊建设为抓手,加速科创要素从聚变到裂变,助力新旧动能转换,赋能xx高质量发展。
1.加强大学研究院建设。用好“绩效考核”指挥棒,围绕协定目标,开展工作评估,设置专项奖,进一步激发大学研究院管理团队和项目团队的创效热情。开展大学研究院示范工程,引导研究院围绕项目孵化、人才引进、技术创新等方面做出特色、做出影响。探索“一院一园一基金”发展,推动科研院校与地方经济互惠共赢。建设大学研究院联盟,组建xxx协同创新研究院,塑造大学研究院集群的品牌效应,通过专业的运营策划,推进各大学研究院协同招才引智,实现信息互通,人才互济,设备共享。
2.探索新型研发机构建设。面向企业需求,引进企业资源,建设大学、龙头企业、地方政府三方共建的新型研发机构;支持大学研究院与企业共建研发中心,构建“一院多中心”的组织架构,服务高新技术企业发展。提升研发水平。鼓励与企业联合申报国家级、省部级课题,建设国家级、省部级创新平台,提升平台创新承载力。鼓励大型企业研究院相对独立运行,加快以企业为主体的技术创新体系建设。
3.抓实创新项目建设,抓好落地项目,督促推进浙建院xx校区、产教融合创新园、x大学x(xx)研究院、xx镇陶瓷大学xx研究院、中科院新材料创新中心、中国工程院院士港湾等曹娥江科创走廊重点项目建设。继续抓好“三个一批”重大科技人才项目建设,加快推进龙盛集团研究院创新基地、x湾产业协同创新中心、浙大网新科技园二期工程、xx产教融合创新园等基建类项目,确保项目早出成效。
4.抓好众创空间孵化器建设,建立“项目库”,落实“研究院+孵化器”发展模式,鼓励研究院围绕技术研发的主要方向,集中引进x-x个类别或领域的创新团队、创新项目,造浓创新创业氛围。积极组织企业参与项目路演、创业创新大赛等,推动人才、项目和资本高频次对接,激发创新创业热情。
二、产学研合作深化工程。
推进政产学研用深度融合,着力构建高校与行业、龙头企业、中小微企业密切合作的创新生态系统。
1. 加快产研深度对接。积极组织举办xx科技创新需求推介活动,引导企业主动把需要的关键核心项目、碰到的技术攻关难题亮出来,鼓励揭榜挂帅,进一步提升成果转化落地的实效性。努力营造有利于科技成果转化落地的政策环境、产业环境、市场环境,打通科技成果从实验室走向企业、 走向产品、走向市场的“最后一公里”。
2.增强企业创新活力。根据企业创新需求积极探索推进产学研深度融合的形式和途径,通过成果转让、购买服务、技术外包、联合攻关等手段,加快企业技术改造、革新和升级,推动企业在引进科技成果的同时,提升自主创新能力。建立健全企业研发服务体系,支持鼓励企业开展技术创新,推动现有重点实验室、工程中心、协同创新中心等科技研发平台实现更广范围的开放共享,建立快速响应、精准对接的服务机制。
3.做好优质人才引育。加强高层次人才引进和本土人才培育工作,重点做好国家“千人计划”领军人才等项目的遴选申报工作,广泛吸引高新技术产业领域的科技人才和专家学者带成果,带技术,带项目入驻各级各类创新园区和载体。举办好“百名专家教授进企业”“校企直通车”等专题对接活动,引进更多高校院所的优秀人才到xx的高新技术企业中落地生根,培育好本土科技型企业家、科技研发人才、高级管理人才,打造一批层次高、技术好、能力强的企业骨干人才队伍,提升高新产业人才素质。
三、高新产业提升工程。
着力构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制,催生发展新动能。
1.壮大高新产业发展。加快推进x湾省级高新技术产业园区建设,统筹规划高新产业发展策略、扶持政策,并协调落实相关举措;全面落实《xxxxxx区加快科技创新的若干政策》,发挥好相关政策对高新技术产业发展的引导作用;进一步提高高新技术产业投资占年度全社会固定资产投资比例,努力保持相对稳定的投资水平,保障对高新技术产业发展的支持力度。
2.突出企业主体培育。加大高新技术企业、省科技型企业申报政策的宣讲力度,通过举办政策辅导会、培训会以及通过媒体、网络等多种形式,提高政策知晓率,着重做好认定条件、申报流程、政策优惠及注意事项等方面的业务辅导,提高申报成功率。加大高新技术企业集群培育,以规划和推动x湾省级高新技术产业园区建设为契机,大力推进科技创新载体和研发平台建设,集聚创新资源,努力使高新区成为科技型企业发展壮大的摇篮基地。
3.加快产业综合体建设。发挥政府规划引导作用,建立联席会议或联合工作机制,有效推进八大集群产业综合体建设的统筹协调、任务分解和督查落实工作。重点抓好x湾xx经济开发区省级绿色环保化工产业创新服务综合体建设,致力打造区域绿色化工产业集群科创平台;加快推进e游小镇数字信息产业综合体、通风制冷产业综合体建设,同步推进电气电机及驱动装备产业综合体、汽车整车及关键零部件产业综合体以及时尚轻纺产业综合体建设,做到突出重点、有序推进,取得实质性进展。
四、科技管理协调工程。
切实发挥科技创新委员会办公室职责,统筹协调全区科技力量,全面推进创新发展三年行动实施,提升区域综合科技实力。
1.完善协调沟通机制。对照省创新型城市建设指标体系和市科技考核目标体系,及早制定年度目标,细化推进方案,明确各乡镇街道和相关部门的考核目标责任,提升各项科技指标占比,建立健全定期统计分析通报制度,加强与上级部门和横向统计部门的沟通协调,力争各项指标保持领先。
2.完善政策扶持机制。积极发挥科技资金引导作用,完善政府专项基金绩效评估体系,重点支持建立新型研发机构、集聚创新资源和人才团队、重点产业孵化与培养、重大科技成果转化等方面。加快科技中介机构建设,积极发挥各类行业协会、专业技术协会的桥梁纽带作用,重点发展一批服务于产学研深度融合的市场化、企业化社会中介机构,在市场调研、项目申报、价值评估、产权交易等方面提供高效便捷服务。
3.完善金融支持机制。鼓励银行和金融机构开展金融产品创新,对产学研深度融合项目加大资金支持力度, 对重点项目实行银企挂钩、定向支持。积极鼓励各类社会资本参与产学研深度融合的项目和研发合作,形成多元化投融资体系。健全完善产学研深度融合项目的税收优惠政策和贴息贷款政策,有效降低产学研活动成本。
4.完善人才配套机制。加快创新人才的市场化配置进程, 探索实行人才柔性引进机制,广泛吸引国内外高层次人才在xx产学研深度融合领域兼职、挂职,或以项目化形式开展短期工作。以多种方式引导和鼓励高校院所优秀人才和团队进入企业技术创新中心、新型研发机构。