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区生态环境分局生态环境改善工作年度总结及2024年工作计划

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  20xx年,在区委、区政府的领导和区人大、区政协的监督下,在各镇、街道、部门的支持帮助及社会各界的关心下,区生态环境分局紧紧围绕区中心工作,深入推进蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”,着力解决突出环境问题,全面打赢了污染防治翻身账,圆满完成年度各项目标任务。省级生态文明示范区创建xx项指标已基本完成。二轮央督迎检顺利通过,信访交办件五县二区最少。全年xx个市控以上断面Ⅲ类水比例xx.x%,全区空气质量优良率xx.x%,PMx.x平均浓度xx微克/立方米,水、气环境质量达到历史最好水平。工业固废利用处置率、一般工业固废综合利用率、危废处置率均达xxx%,全市排名第一。生态环境公众满意度分数、排名连续三年提升。区生态环境分局还荣获全国第二次污染源普查突出集体、全市土壤污染调查先进集体等称号,xx人被评为各类工作先进个人。

  一、20xx年主要工作及成效

  二轮央督迎检顺利通过。二轮央督信访件我区共收到xx.xx件,较上一轮下降xx.x%,为五县两区最少。督察前期,全面开展回头看,“举一反三”再排查,全面消除环境信访隐患。及时召开动员部署会,制定x+x个工作方案和相关制度,抽调xx人实行集中办公。督察期间,明确信访件办理流程,建立健全信访领办制度、分级审核制度、现场督办机制等,有效保证办理时效和质量,所有信访交办件均在x天内办结。组建微信群,设立驻企指导员,实施精准化整改。对未能立整立改的问题,竖立“整改公示牌”,督促企业签订整改承诺书,指导企业整改。所有信访件均在规定期限内实施整改,目前已整改到位xx个。

  水污染防治措施得力。全面推进印染行业整治,已完成签约xx家,关停xx家,x家已通过验收。x个工业园区全面完成“污水零直排区”创建。印发并实施《xx区水生态修复示范区创建实施方案》,大力推进生态修复清水等六大工程xx个治水项目,切实解决人民群众关注的环境问题。探索建立跨区域生态补偿机制,20xx年与平湖市签订平湖塘生态补偿协议,年底首获生态补偿资金xx万元;今年又分别同海盐和嘉善两地签订上下游横向生态补偿协议,实现xx区域流域生态补偿机制全覆盖。同时强化地表水河道预警监测,督促指导各主体开展水环境整治,并督促排污许可证企业开展自行监测,目前已核发排污许可证xxx家。

  (三)大气污染防治卓有成效。全面完成上级下达的各项治气指标任务。完成xx工业园区东区臭气废气整治及xxx家涉气“散乱污”企业清理整顿、xx家重点企业VOCs深化治理和x家重点企业臭气废气整治,并对xx家企业组织实施错峰生产,xx家企业安装VOCs治理设施用电监控系统;加快能源结构调整,xx台燃气锅炉低氮低氮改造、xx家企业工业炉窑综合治理和x个钢铁企业超低排放项目完成改造;加强移动源管理,联合路检车辆xxx台,完成xxxx台非道机械编码申报登记、xxxx辆重型柴油货车OBD安装。积极推进应对气候变化工作,顺利完成温室气体减排和污染物减排目标任务,上半年全区规上工业碳强度下降率xx.xx%,列全市第一。

  (四)固废土壤防治强势推进。制定《xx区“无废城市”建设工作方案》,目前xx个创建指标已完成xx个,超额完成年度考核目标任务;加快固废基础能力建设,危废归集中心、工业垃圾收集转运中心已建成并投入运行,飞灰填埋场二期项目已开工建设。加快推进固废信息系统化管理,目前省固废监控平台已通过审核xxx家,完成备案xxx家,市一般工业固废信息化监控系统完成注册并投入使用xxx家,其中xxx家企业固废核查备案登记工作任务已完成xxx家。全区xx个土壤污染详查企业地块已全部完成土壤、地下水采样及详查检测,xx块退役场地及用途变更场地开展初步环境调查,xx块完成备案。常态化开展固废排查,查处固废违法案件xx起,并建立固废百难问题清单,实行树牌制度,全区固废类问题共竖牌xx个,已完成整改xx个。

  (五)环境监管能力稳步提升。强化部门联动,深化落实“双随机”执法抽查,积极推进各项系列专项行动,并建立健全环境问题发现机制,利用水气在线监控、固废视频监控、卫星遥感、无人机(船)、用电工况在线监测等高科技手段,辅以“三大十招”“微嘉园”网格员等群众力量,健全环境污染问题发现网络,严厉打击违法排污行为。x-xx月,共出动执法人员xxxx余人次,检查企业xxxx余家次;立案查处xxx件(其中查封扣押x起、环境公益诉讼案件xx件,移交行政拘留案件x起、移交刑事案件x起),罚款xxxx余万元。妥善处理信访投诉xxx件,比去年同期下降xx.xx%。

  (六)生态文明建设巩固深化。全面启动十四五相关规划编制并完成《xx市xx区生态文明建设规划(xxxx-xxxx文本)》编制,每月召开生态文明创建工作例会,建立健全生态文明建设工作进展通报机制、整改督查机制、考核问责机制等。截至目前,xx项创建指标中,xx项可统计指标已完成xx项。并成功创建省级生态文明教育基地x所。开启排污权省平台市场拍卖全省首锤,全年共开展排污权拍卖xx期,交易金额xxxx万元;回购排污权指标xxx.xxxx吨,涉及金额xxxx万元。同时加大宣教力度,利用报纸、电视、微信、微博等媒介加大生态环境宣教力度,组织开展“六·五”环境日系列活动,发放宣传品,拍摄宣传片,并在车站、广场等显眼位置全方位开展生态满意度集中宣传,共印制宣传页xx万份,海报xxxx张,纸巾盒xxxxx个,校园倡议书xxxxx万份,投放电梯广告xx间;同时,成立由xxx位“民间河长”“民间闻臭师”和xx人联络员组成的生态环境监督队伍,开展公众探访、公益巡演等系列活动,营造生态建设浓厚氛围,全区生态环境质量公众满意度全省排名比去年提升x位。

  (七)环保队伍建设不断加强。强化党建引领导,全面推进党支部标准化建设,严格执行党内“三会一课”制度,规范党员会议记录及党员“一人一档”纪实档案记录,严格党费收缴管理,落实“党员政治生日”制度。推进党员教育管理信息化,开展党支部换届选举,充实党支部后备军力量,将团支部升格改建为团委。制定《党建工作计划》《党组理论学习中心组学习计划》等,全面加强意识形态工作,重点以主题党日“一月一专题”为平台,每月定期开展集中学习,深入研究讨论,进一步提升党员干部党性修养。今年已开展各类集中学习2次。全面推进“清廉机关”创建,制定党风廉政建设工作计划及责任分工,签订并落实党风廉政建设责任书,所有人员签订廉政承诺书,全面落实党风廉政建设责任制。进一步完善“三重一大”议事规则、中层干部管理办法等规章制度,建立健全用制度防范风险的工作常态机制,并全方位开展廉政风险大排查,每月至少开展两次作风效能建设监督检查等,全面提升拒腐防变能力。

  二、20xx年工作计划

  20xx年是十四五开局之年,是开启现代化建设新征程中具有特殊重要性的一年,是落实国家战略、深度融入长三角一体化发展的关键之年。xx区生态环境工作的总体要求是:深入践行习近平生态文明思想,以省级生态文明示范区创建为工作主线,积极推进“无废城市”创建和中央生态环境保护督察问题整改工作,全力打好治水、治气、治废等生态环境巩固提升持久战,进一步擦亮“重要窗口”中最精彩板块之“首善之区”的生态底色,以优异的生态环境成绩庆祝建党100周年。

  主要工作目标是:到20xx年底,争取成功创建省级生态文明示范区和“无废城市”;全面完成二轮央督信访交办件整改任务,并举一反三,形成长效机制;全区生态环境质量持续改善,xx个市控以上断面Ⅲ类水比例xx%以上,全区空气质量优良天数比率达到xx%以上,PMx.x平均浓度xx微克/立方米以下,工业固废利用处置率、一般工业固体废物综合利用率、危险废物利用处置率均达到xxx%,全区土壤环境质量安全可控;执法监管、服务监测、智慧监控、风险防范等能力水平进一步提升,成功创建“清廉机关、模范机关”,努力打造清正廉洁、作风优良、踏实肯干的环保铁军队伍,公众生态环境满意度持续提升。

  (一)坚持一条主线。以争创省级生态文明建设示范区为工作主线,在区委区政府的统一部署和区生态创建办的统一协调下,充分发挥生态环境部门在生态文明建设中牵头作用,强化指导、评估、督查,严格考核机制,全面实施《十四五生态文明建设规划》,对标对表全力攻坚生态创建弱项指标,确保已完成指标不反复,弱项指标不掉队,重点指标有亮点,xx项指标全部按期达成,力争生态区创建“三年任务两年完成”,生态镇及绿色系列创建实现全覆盖,群众对生态环境质量的满意度不断提升。

  (二)抓好二个重点。一是抓好二轮央督信访交办件问题整改。要切实加大整改力度,建立整改清单,落实责任人员,分类实施、精准施策,继续做好未完成信访交办问题的整改化解工作,做到整改一个、验收一个、销号一个,确保所有问题全面整改到位。并坚持举一反三,全面开展环境隐患问题大排查、大整治工作,督促企业开展自查自纠,确保问题整改到位。二是抓好“无废城市”创建。全面落实“无废城市”创建工作方案,建立完善“无废城市”制度体系,不断提升固体废物综合管理水平。并在基本完成固废基础能力建设的基础上,扎实推进各项固废基础设施项目有效运作,持续巩固已创成果,全面完成各项创建目标任务。

  (三)打好三大战役。一是打好碧水持久战。全面推行河长制,持续开展“四塘”水系专项整治,深化流域生态补偿机制,强化重点水域生态修复;全面开展工业园区“污水零直排”创建“回头看”,积极助推城东再生水厂二期工程,加快基础设施建设,强化预警监测,指导主体精准治水。二是打赢蓝天保卫战。启动二氧化碳排放达峰行动方案,全面开展“碳达峰、碳中和”专项行动。持续实施重点区域臭气废气整治,深入推进重点企业VOCs深化治理及“散乱污”企业集群整治,持续开展重点时段错时生产。积极推进水泥行业超低排放改造及工业炉窑综合治理等,全面完成燃气锅炉低氮改造。加强移动污染源排气污染治理,落实车载OBD远程监控排放,严肃查处机动车超标排放行为,基本消除冒黑烟现象。三是打好净土防御战。全面落实《xx区固废规划工作方案》,持续推进危废仓库标准化建设,强化工业固废全过程信息化监管,实现全域固废规范化管理,严厉打击各类违法行为。全面推进两个“小微”平台的有效运作,建立工业固废回收利用体系,推进一般工业固废资源化利用。全面推进土壤风险防控,持续开展工业产废企业土壤污染风险隐患排查及修复工作。

  (四)提升四项能力。一是提升执法监管能力。全面落实各部门及主体环保工作责任,进一步完善网格化环境监管体系,加强环境监察机构标准化建设及环境执法规范化建设,深化落实跨部门“双随机”执法抽查,强化公检法环联动机制,提升执法监管效能。二是提升服务监测能力。加大监测设备投入,强化监测人员培训,进一步提高环境监测质量管理水平;并依托水、气等自动监测系统,进一步提高环境质量监测监控能力,为精准治污提供科学依据。三是提升智慧监控能力。完善区域生态环境状况图、企业环境健康码和区域生态环境风险指数x个评价指标体系,建立生态环境“云管嘉”系统,加快推进xx区生态环境治理体系和能力现代化。并依托在线监控系统、卫星遥感、无人机(船)等高科技手段,全面提升智慧监控能力。四是提升风险防范能力。进一步加强环境应急管理,完善应急信访值班制度,健全环境污染突发事件应急体系,配齐应急物资,进一步提高突发环境事件应急处置能力,防范环境风险隐患,全力保障区域环境安全。

  (五)坚守五条底线。全面落实环境保护党政同责、一岗双责,健全污染防治长效机制,始终坚守生态环保底线,全面擦亮绿色发展底色。一是深化突出环境问题的隐患排查,强化整改,确保不被长江经济带等曝光;二是针对环境安全薄弱环节及时整改,尽快消除环境安全隐患,确保不发生重特大环境污染事件;三是围绕考核指标,对标对表、落实落细各项工作,确保不因环保问题一票否决;四是以问题为导向,切实解决群众反映的环保热点难点问题,不因环保问题影响全局稳定;五是全面落实“一岗双责”,突出党建引领,强化党风廉政建设,确保队伍干好事、不出事。

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