20xx年,在区委、区政府的正确领导下,我局以污染防治攻坚战、“四张清单”问题整改等重点工作为抓手,统筹抓好生态环境保护各项工作,取得一定成效。20xx年,xx区跨行政区域交接断面考核良好,市控断面Ⅲ类以上水质断面数x个、三项指标均达到目标要求;城市环境空气质量指数优良率为xx%(超额完成,考核目标为xx%);PMx.x平均浓度为xxμg/mx(超额完成,考核要求为xxμg/mx),PMx.x平均浓度较去年同期改善x.x%。
一、20xx年工作总结
(一)加强统筹协调,全力推进生态文明创建
发挥美丽办“牵头抓总”和生态文明建设主阵地作用,全面落实美丽xx建设工作任务,强化考核,建立完善月度通报制,推动各主体环保监管责任落实。深入推进污染源普查,建立健全污染源信息数据库。开展绿色创建,成功创建区级、市级绿色学校各x所和x所,省级生态文明教育基地x个。进一步拓宽环境宣教渠道,加深与新闻媒体合作,开设栏目,推出报道,制作微视频,实现报纸、电台、电视台宣传全覆盖,并组织公众代表实地探访生态环境现状,加强生态文明建设满意度宣传。
(二)深化隐患排查,加快突出问题整改
开展四轮“千人大排查、百日大整治”攻坚行动及“大排查、大整治、大曝光”行动等,建立区四套班子领导联挂机制,区、镇、村三级联动,排查问题xxxx个,整改完成xxxx个,整改完成率xx%。重点围绕“四张清单”问题进行挂账销号,目前xx个中央环保督察信访件已全部办结并进行一台一报一网公示;长江经济带xx个环境突出问题完成整改xx个;xx件省环保督察反馈信访件完成整改xx件;xx个重点区域问题完成整改x个。
(三)聚焦“三五共治”,打好污染防治攻坚战
深化五水共治。推进工业园区“污水零直排”创建,x个园区xxx家企业完成现场整治。涉水行业企业整治完成xx家,印染行业专项整治关停淘汰x家。强化水质预警监测,每月定期对xxx多个点位进行监测,指导主体开展水环境整治。升级五气共治。xxx家“散乱污”企业完成清理整顿。新一轮臭气废气整治完成x家,重点工业企业挥发性有机废气(VOCs)治理完成xx家。建成特征污染因子监测站和下风向边界站各一座,并对重点区域开展走航监测。强化五废共治。全面推进环保十大工程项目,提升固废处置能力,建成xxx家固废标准化仓库及x个临时堆放场所等。开展xx家重点在产企业土壤调查监测工作和xxx家工业企业土壤污染风险值筛查防控工作。并积极开展集中打击固体废物违法犯罪专项行动,保持执法高压态势。
(四)强化执法监管,严厉打击各类违法排污行为
严格落实“双随机”抽查机制,开展一系列专项行动,严厉打击环境违法行为。20xx年,共出动执法人员xxxx余人次,检查企业xxxx余家次;查处环境违法案件xxx件,处罚金额xxxx万元,其中查封扣押xx起,移交案件x起,采取强制措施xx人,妥善处置信访投诉xxx件,信访量与去年同期相比下降xx.xx%。
(五)优化企业服务,助推企业绿色发展
设立“企业环保咨询服务日”,邀请环保专家,借助“企业服务直通车”平台等,为企业提供指导服务。探索“最多查一次”跨部门联合执法服务,切实为企业减轻负担。开展三服务活动,办理解决事项xx条。成立环境污染责任保险共保体,投保企业xxx家。出台《关于明确排污权管理有关事项的通知》,明确排污权交易、回购等事项,今年交易企业xx家,金额xxx余万元。
(六)强化党建引领,精铸环保铁军队伍
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”常态化制度化,重点以“一月一专题”为平台,严格落实“三会一课”,定期开展系列主题党日活动。今年已开展各类集中学习2次。推进政务服务标准化建设,实施无纸化办公。加强党风廉政教育,组织实施警示教育参观等x个专项行动,开展机关作风效能建设监督检查xx次,引导全体干部职工进一步加强党性修养,营造风清气正的良好氛围。
二、20xx年工作思路
(一)压紧压实责任体系,全力打造美丽xx
立足区美丽办、区生态创建办等平台,充分发挥生态文明建设主阵地作用,强化统筹推进,压紧压实责任体系,不断提升生态示范创建水平,巩固创建成果,全力打造美丽xx。
1.明确工作责任。积极发挥生态创建办、美丽办“牵头抓总”作用,加强统筹协调和监督指导,深入实施美丽xx建设十一项专项行动及xx区生态文明建设示范区创建“十大攻坚行动”,细化20xx年工作方案,明确年度工作目标任务、实施项目和资金要素保障、体制机制创新等各项工作,做到责任到位、措施到位、投入到位,确保行动计划顺利实施。
2.强化考核评价。制定下达年度考核评价指标及评分细则和工作责任书,抓好任务分解、督查指导、绩效评价。深化生态环保工作月度通报制度,强化专项督查,持续健全问题发现、交办、督办、反馈、结果运用等一系列督查制度,综合运用预警、约谈、通报等手段,压实各部门各主体责任,并对工作情况进行 严格考核,考核结果作为领导班子和领导干部实绩考核评价依据。
3.加强社会监督。完善绿色传播网络,探索建立基于大数据和“互联网+”的生态环保宣教新模式,充分发挥主流媒体作用,普及生态环保知识。强化信息公开,定期公布行动计划进展情况等信息。进一步强化企业社会责任意识,积极引导企业自觉落实污染防治主体责任。强化公众参与生态环保共建,充分发挥志愿者、公众和新闻媒体等社会力量的监督作用,健全舆情应对机制,形成全民共治的浓厚氛围。
(二)持续深化“三五共治”,全面改善环境质量
持续深化“五水共治”、“五气共治”“五废共治”,高标准打赢污染防治攻坚战,不断改善区域生态环境质量。
1.深化“五水共治”,突出打好碧水攻坚战。深入实施水污染防治行动计划,全面开展平湖塘、嘉善塘、海盐塘和三店塘“四塘”专项整治,确保交界断面水质稳定改善。全面推进排水口规范化整治及农业养殖尾水治理、农村生活污水治理等,确保污水不入河,所有工业园区完成“污水零直排”建设,印染行业整治完成验收。全力加快项目化治水推进行动,加快实施治污、防洪、排涝等治水项目。深入推进水系连通暨美丽河湖建设专项行动,编制实施方案,打造一批百江千河万溪工程,深化“河长制”管理,构建全民参与治水的长效机制。
2.深化大气污染治理,坚决打赢蓝天保卫战。全面推进工业企业废气污染治理,完善“一厂一策一档”制度。强化工业企业无组织排放管控,全面完成涉挥发性有机物排放的“散乱污”清理整顿任务、天然气锅炉低氮改造、生物质锅炉超低排放改造及钢铁行业超低排放改造等。持续开展挥发性有机物深化治理,抓好VOCs企业错峰生产。并组织开展餐饮业综合整治攻坚行动及城市扬尘管控攻坚行动等,加快“x+X”监测体系建设,研究探索监测数据运用,持续改善空气环境质量。
3.强化“五废共治”,扎实打好净土防御战。全面落实20xx年审计问题的整改,加快推进工业固体污染环境防治工作规划编制,并利用第三方“环保助手”项目平台,完成剩余的xx个行业的危废种类和数量排摸,摸清底数。同时,加快固废安全处置贮存设施建设,全面推进危废仓库标准化建设,建立小微企业危废归集中心,组建固废服务团队,实现全域危废规范管理,杜绝乱倾倒、乱堆放行为发生。大力推进固废管理信息建设,强化固废全过程监管,持续开展固废专项行动,严厉打击各类违法行为。全面推进土壤风险防控,完成xx家在产重点企业安全土壤筛查监测和xxx家工业企业土壤污染风险值筛查防控工作。
(三)聚焦聚力执法监管,切实保障环境安全
坚持依法严格保护生态环境,规范常态监管,压实整改整治措施,坚守生态环境底线。
1.强化执法监管,提升环境综合能力建设。深入开展系列执法行动,加强与公检法对接联系,着重打击环境涉刑违法行为。深化网格化监管机制,推进基层环保责任全面落实,强化镇村两级网格协助开展各项执法检查行动,实现环保问题发现在基层、解决在基层。深入推进“双随机一公开”执法监管,并探索实施跨部门联合“双随机”抽查监管。强化自动监控数据执法运用,提高办案效率,精准打击违法排污行为。
2.强化督查整治,加快环境突出问题整改。继续深入开展环境问题大排查行动,全力抓好中央、省环保督察反馈问题、长江经济带曝光环境问题整改,严格落实整改“销号制”和“交账制”,确保突出环境问题整改落实到位,并举一反三开展专项治理,完善环境执法检查和日常监管机制,确保全部隐患问题整改到位,全力解决历史遗留问题。
3.强化隐患排查,完善环境风险防范机制。全面排查辖区风险源企业,深入开展重点突发环境事件风险企业信息登记,建立突发环境事件应急预案管理清单,督促企业落实环境风险防范的主体责任,健全环境风险发现和报告制度,强化环境风险管控能力建设,完善突发环境事件预防和预警体系,提升应急处置能力。切实提升核与辐射安全监管水平。
(四)继续推进体制改革,强化生态文明建设制度保障
充分运用“最多跑一次”理念,强化生态环保重点领域的改革引领和制度规范。
1.深化生态环境领域“最多跑一次”改革。按照“最多跑一次”改革要求,融合线上线下、借助“互联网+”模式,优化办事流程、整合政务资源,以最高的效率、最优的服务做好群众、企业所需要办理的环保事项;并认真梳理生态环保办事事项“领跑者”标准,对标提标、滚动推进,在全面深化“最多查一次”改革的基础上,力促 “最多跑一次“改革向生态环境公共服务领域延伸。
2.统筹推进生态文明体制改革。坚持制度先行,强化生态文明建设制度保障,积极推进环境污染责任保险制度及环境损害赔偿制度。全面推行领导干部自然资源资产离任审计,实现领导干部自然资源资产离任审计制度向所有镇(街道)全覆盖。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,强化排污者责任。建立健全环境保护奖惩机制、绿色发展财政奖补机制及生态补偿机制等,有效调动全社会参与生态保护的积极性。
3.建立健全生态环保多元化保障机制。积极争取人员编制,优化完善机构设置,强化镇(街道)生态环境监管体系,全力构建网格化监管机制。要建立全区领导干部及环保队伍学习培训长效机制,提高队伍综合素质。要加大资金投入,加快推进环境信息化,加强“智慧环保”建设,整合现有业务系统平台,利用大数据和云计算提高运行效率,提升综合决策能力,全面打造智慧环保,为生态环境管理提供决策支持。要强化环境监测能力建设,探索建立生态安全监测预警体系,建立健全环境承载力监测预警机制。