今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在省市主管部门的关心和支持下,区供销联社认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记及中央有关领导对供销社工作的指示、批示、讲话精神,推进全面从严治党向基层延伸,以全面落实中省市区供销深改文件精神为契机,抢抓机遇,加快推进供销社综合改革,健全供销区域经营服务网络,按照“为农、务农、姓农”要求,努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军,深化改革目标取得阶段性成效,为农服务功能明显增强。
一、主要指标完成情况
20xx年,区供销联社紧扣“建设功能齐全城区供销社,服务品质xx最美城区”主题,创新为农服务体系,截至x月底,完成商品零售总额x.x亿元,同比增长x.x%;联合市供销社、区级相关部门和农村专业合作组织共同举办xx优质农产品(樱桃节)推介会x期,为专业合作组织上门作推广、送客商,社会反响强烈;上半年恢复重建基层供销社经营网点x个(毛西供销社),营业面积增加xxxx平方米;举办新农村现代服务业培训x期,参加全国总社、省市基层供销社经营管理人员培训班x期;完成全区xx家村级综合服务社星级社评定、授牌工作,共有x家村级综合服务社通过市、区验收评定为“村级综合服务社星级社”;完成x个供销社区便民店的布点、建设、运营工作,覆盖周边居民xxxx余户,脱贫攻坚工作扎实有效,在科技下乡、技能培训、农资供应、产销对接、消费扶贫等业务工作中不断向贫困村、贫困户倾斜,有力增强了贫困群众干事创业摆脱贫困的信心;扎实开展党史学习教育和以案促改专题教育,不断深化“两学一做”常态化、制度化,扎实对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改“回头看”情况进行了梳理总结,进一步夯实基层支部党建工作基础,认真落实党风廉政建设责任制,系统党建、宣传、意识形态、保密、群团和精神文明工作成效显著;信访维稳和安全生产工作扎实有效,上半年系统安全无事故。在疫情防控、稳价供应工作中,坚守抓防控、稳价格、保供应岗位职责,与人民群众并肩战斗,合力织牢疫情联防防控网,确保群众生命安全和身体健康,全体党员干部职工冲锋在前,无私奉献,较好的完成了组织交给的各项工作任务。
二、主要工作成效
(一)牢记疫情防控工作责任,全员投入防疫工作。
坚决贯彻中央、省、市、区的各项决策部署,把投身疫情防控第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石;按照区疫情防控指挥部统一部署,积极组织下属经营网点做好群众日常供应、疫苗接种宣传工作,确保疫情防控期间生活日用品价格平稳,群众购物需求有保障。对系统x个单位、x个自有小区及包抓xx街道xx村、xx街道xx社区(浐化小区、xx博物馆小工、电力小区、构件厂小区、xx公司小区)x个小区近xxxx余户开展入户排查和接种政策宣传、扫码排查等工作,努力提高工作人员综合分析问题和解决问题的能力,严格按照防疫操作制度,坚持“以码管人”,扫码管控人员出入,严密观察疫情动态,及时准确记录疫情笔记,面对包抓、自管小区、村组的疫情动态做到了冷静对待、正确处置,防疫工作有零差错。
(二)践行务农为农姓农要求,拓展服务三农工作阵地。
进一步抓好特色农产品产销对接,拓宽大樱桃等特优农副产品线上销售渠道,在省、市供销社的大力支持下,分别举办xx区优质农产品推介会x期,推介活动受到x农林卫视、原点新闻等媒体的专题报道。利用村级综合服务社、庄稼医院等平台,提前预判全区农资需求,积极开展春耕和果园清园追肥物资调剂,结合全区化肥农药等物资供应工作实际,梳理辖区物资库存情况,先后投入储备有机肥xx吨、钾肥xx吨,复xxx吨、其他水溶肥、叶面肥、植物生长调节剂等农资农药xx吨,为全区xxxx-xxxx亩耕果树提供农资保障。
培训工作方面,按照x市供销社、xx区供销联社年度培训工作部署,区供销联社于20xx年x月xx—xx日在我区举办x市供销社专业合作社村级综合服务社从业人员管理xx培训班,来自xx供销社(公司)管理人员和部分专业合作社负责人、涉农企业、园区、村级综合服务社经营店主xxx余人参加了培训;全年组织基层供销社经营管理人员参加中华全国供销总社、省市供销社业务培训x期,基层供社经营管理人员综合素质稳步提升,为推进深化供销社综合改革奠定了坚实的理论基础。20xx年被市供销联社评为“培训工作先进单位”。
(三)助推乡村振兴战略,加快城乡融合发展步伐。
为进一步加快推进乡村振兴战略,促进城乡融合发展,结合市区考核任务部署,对村级综合服务社建设工作进行动态量化管理和考核,采取全面推进,典型引领的方式推进工作,确保建设综合服务站工作有序推进,同时加强与电商快递、银行网点、农业信息服务等行业部门的对接,丰富为农服务的内容。截至x月底,区供销联社完成村级综合服务社建设xx家,完成全区xx家村级综合服务社星级社评定、授牌工作,共有x家村级综合服务社通过市、区验收评定为“村级综合服务社星级社”;完成x个供销社区便民店的布点、建设、运营工作,覆盖周边居民xxxx余户,脱贫攻坚工作扎实有效。20xx年被市供销联社评为“区县供销社综合业绩考核一类优胜单位”。
(四)党建、党风廉政、意识形态和文明创建工作进一步得到加强。扎实开展“以案促改”专题教育,在全系统继续开展“三培养”特色党建活动。各基层党支部严格执行“三会一课”制度,扎实开展党史学习教育和以案促改专题教育,不断深化“两学一做”常态化、制度化,扎实对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改“回头看”情况进行了梳理总结,进一步夯实基层支部党建工作基础,认真落实党风廉政建设责任制,系统党建、宣传、意识形态、保密、群团和精神文明工作成效显著;加强舆论引导,畅通汇集渠道、推进文化服务等举措,意识形态工作取得良好效果。认真落实党风廉政建设责任制,扎实履行党委主体责任,严格执行中央八项规定,不断改进工作作风,提高工作效率。在全系统开展了贯彻落实新修订的党章、《处分条例》《问责条例》等专题培训活动,完善了中心组学习制度,目前已组织党委中心组学习2次,召开巡查整改等专题会议x次。坚持日常教育和警示教育相结合,进一步强化广大党员和干部职工的党性党风党纪意识,教育引导广大党员、领导干部要带头廉洁从业,自觉抵制拜金主义和享乐主义等各种不正之风,反对以权谋私,切实为广大干部职工做出表率。20xx年被区文明办评为“区级文明单位”。
(五)安全生产工作成效明显。我们始终把安全生产工作放在各项工作的首位,专门成立了专项安全排查工作领导小组,做到分工明确、职责明确、责任到人、落实到岗。每月召开安全工作形势分析会议,分析全系统安全工作的重点、难点,制定切实可行的整改措施,狠抓工作落实。同时要求各基层社认真开展自查自纠,及时消除各种隐患。上半年进行专项工作安排x次,开展安全生产培训x期,开展安全大检查x次,专项检查x次,排查安全隐患x处,下达整改通知书x份,安全生产宣传月期间组织本系统各单位制作宣传展板x块,发放宣传资料xxxx余份;区联社近期还组织采购防汛应急物资xxx余套,确保系统安全无事故。
(六)强化责任,统筹推进,人居环境整治工作成效明显。
深入贯彻落实习区委、区政府关于开展农村居环境整治工作的要求,根据《x市xx区农村人居环境整治及全域推进美丽乡村建设实施方案(xxxx-20xx年)》要求,加大对自管小区、包抓村组、社区的环境整治工作,加强生活垃圾分类的宣传,让干部、群众、职工养成垃圾处理的好习惯。加大保洁员清扫卫生区域的督查力度,保障卫生区域干净整洁。对村组、社区、自管小区辖区住户房前屋后和小巷小道杂草杂物、积存垃圾进行清理,解决垃圾成堆、恶蝇乱飞的问题。通过拆除私搭乱建的违章建筑,教育群众遵纪守法的同时,守护好村规划建设的成果。全年共组织系统党员干部参与包抓村组、社区人居环境整治义务劳动x次,联合相关街办开展人居环境专项检查x期,开展检查问题集中整治x次,下发限期整改通知书x份,协助包抓村组、社区开展环境整治宣传x次,动员号召群众积极行动。宣传农村生活污水治理常识,引导农户规范排放生活污水,提高生活污水合利用和处理能力。
三、存在问题及原因分析
1、存在问题
一是政治理论学习的主动性欠缺,水平不高,学习紧迫感和忧患意识不够强。在学懂、弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫不够,抓基层改革发展的力度不够,各基层供销社发展不均衡,供销社基层基础较为薄弱,社有企业普遍规模小、实力弱,市场竞争力和为农服务能力不强的问题仍旧比较突出。
二是深入基层、联系群众方面做得不够。基层社历史包袱依然沉重,少数基层供销社在职工养老医保、遗留债务等方面都还有较重包袱,部分基层供销社仍负担政策性、经营性亏损和历史挂帐。
三是担当意识不够强,在工作中还存在认识问题、解决问题有得过且过疲于应付的状态。基层供销社经营风险加大,受制于历史和体制原因,基层社目前仍有大量无手续的土地及房产,在征地拆迁、资产流转等过程中,面临资产流失的风险。
2、原因分析
一是理论武装不深入,政治素养不到位。新形势下,领导班子没有能够像重视抓工作那样,时刻注重抓理论学习;主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足,缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性,总认为自己掌握的理论知识可以指导实践了,缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神,致使学习制度难以坚持,学习时间难以保证。抓工作往往凭经验、凭热情,缺乏理论思考,以致有时处理问题时不能把握关键环节,造成工作被动。
二是三观改造不主动,奋斗精神不到位。在实际工作中,坚持真理,修正错误的勇气不足,对机关内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头,缺乏足够的重视;对身边的一些错误行为,缺乏有力的批评和纠正,甚至对一些不良习气也不能自觉抵制;一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪,困难和矛盾层出不穷,工作上只求过得去,不求过得硬,缺少争先创优的劲头,缺少改革创新的勇气,精神状态不够振奋,遇到问题解决得不够果断。
三是宗旨意识不坚定,服务功能有所下降。在具体工作中,对重点、热点、闪光点工作相对抓得多、抓得紧;对盲点、难点、增长点工作相对抓得少,抓得松。有时在推动工作时,与基层、与群众商量办事不够,向基层、向群众问计不多;到受群众赞扬的地方去得多,到受群众批评的地方去得少,一定程度上脱离了群众。
四是制度建设不完善,约束监督不到位。在制度建设上,存在的主要问题是制度执行不严格,不到位。比如在来人接待等方面,虽然制定了一系列规章制度,但在实际执行过程中,超标准现象仍然存在。此外,监督机制也不够健全,往往要求干部职工的多,领导班子没有很好地发挥模范带头作用,也没有很好地发挥舆论监督、群众监督的作用,导致原则坚持不到位,一些问题未能有效防范、及时发现和妥善处理。
四、下半年工作安排
(一)筑牢思想基础,增强党性锤炼。
一是加强政治理论学习。围绕巡察整改和建设“学习型机关”的目标,强化党委中心组、三会一课和支部理论学习制度,加强政治理论、党纪法规的学习,推进支部的规范化建设,切实提高党员干部的政治修养,牢牢把握世界观、人生观和价值观这个“总开关”,不断提高领导班子的执政水平,在全系统形成互学、互帮、互助的学习氛围,使班子的整体素质得到提高。二是学指示、强信心,以抓好习近平总书记对供销社工作最新指示、李克强总理批示、胡春华副总理讲话精神为抓手,结合区情,积极在全系统开展“大学习、大讨论、抓落实”活动,把全系统干部职工思想统一到学指示、强信心、抓落实的工作实践中来,提振供销系统改革发展的信心。
(二)夯实管党治党政治责任,加强党风廉政建设。
一是全面从严治党。不断强化“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,紧紧扣住党建工作中存在的突出问题不松劲,确保思想到位,责任到位、措施到位。二是严格党风廉政建设。及时调整完善全面从严治党主体责任,将工作任务落实到人,突出责任担当,严肃责任追究制度,让失责必问成为常态。继续抓好行业作风建设,严肃查处违反“中央八项规定”精神和“四风”问题,树立供销系统扎实苦干、风清气正的良好形象。
(三)强化班子自身建设,转变工作作风,提升服务水平。
狠抓“一岗双责”,不断强化自身建设,抓班子、带队伍,加快系统班子作风转变。一是深入实际调查研究。建立定期调研制度,认真听取各方尤其是广大职工的意见和建议,探索研究管理措施和办法,把供销社建设成为具有城区功能、突出服务生态农业、兼顾城乡发展的新型供销社。二是提高认识,振奋工作精神。以落实好“追赶超越”目标为契机,以加快综合改革为目标,激发工作热情,多措并举,充分调动工作积极性和主观能动性,对改革事项认真梳理、逐项研究,促进综合改革任务圆满完成。三是坚决打赢系统“阵地保卫战”。如xx公司东大街门市部改造后收益、xx门市部、xx社xx村门市部、务庄门市部拆迁安置和历史遗留问题。这些既有我区管辖的省市重点建设项目,也有超出我区管辖的“飞地”资产处置,我们将在区委区政府的坚强领导下,全力支持省市重点项目建设,积极协调,确保社有资产不缩水、不流失、不贬值。四是切实履行“一岗双责”,增强班子凝聚力、向心力、战斗力。
(四)践行“务农为农姓农”宗旨,当好服务三农“服务员”。
一是牢固树立“务农为农姓农”理念。始终以解决群众实际困难为出发点,不断完善管理办法,创新措施,强化供销系统的科学化、人性化发展,努力把供销合作社办成上下贯通的实体性合作经济组织,成为服务城乡居民的生力军和综合平台,抓实农村村级综合服务社建设任务的阶段总结,确保我区涉农行政村“一村一社”建设任务圆满完成。二是积极推进基层社“社企”合作共赢项目落实。努力探索与属地农业专业合作组织的利益联结,加快基层社与农业专业组织“社企”共建项目落实,确保社有资产的保值、增值。三是紧紧扣住系统工作中存在的突出问题不松劲,牢牢扭住改革发展中的薄弱环节不放松,对基层现有资产、土地、房屋租赁合同、经营状况、历史遗留问题、人才引进等问题进行全面审核分析,不断规范资产管理、人才培养机制,建立历史问题销号管理制度,确保责任到位、工作到位。
(五)坚持开放办社,探索资产管理和经营体制改革新模式。
一是筹备组建xx供销集团,建立社有资产管理和经营机构,坚持集体资产的统一性和完整性,统筹协调政府国资部门和基层社之间的关系,实现“政企分开,政事分离”的双线运行机制,集中财力、物力和精力, 发展供销主营业务, 并向种植业、养殖业、生产加工业和农产品流通、电子商务等新兴行业开拓,确保社有资产保值增值。二是始终坚持为农服务的宗旨。进一步整合农村流通服务网络,把经营服务网络由乡镇延伸到村、社区,不断改善农村流通环境,积极参与农业社会化服务体系建设和产业化经营。加快社区服务社、庄稼医院、专业合作社的发展,为农民提供多种形式的优质服务。