20xx年，区商城管委会认真按照“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”双年行动和“横向打擂台，纵向抓攻坚”活动部署要求，紧紧围绕商城转型发展和国家物流枢纽城市建设工作，深入推进市场、物流园区“退城入园”和商城社区、集体企业“居企分离”改革等重点工作。20xx年，预计实现市场交易额xxx亿，物流总额xxx亿。
一、工作开展情况
（一）加强顶层设计，科学编制商城系列规划。明确xx商城转型发展总体思路，实施搬迁、新建、转型、关停“四个一批”工作举措，紧紧围绕“商、仓、流”重点环节，依托国际航空港、综合保税区、国际会展中心三大平台，加快构建以国际金属生态城为核心的东部商城、以启阳国际机场为主体的空港商贸城、以国际会展中心为依托的会展商务城三大组团及x公铁联运物流园、x东外环商贸物流带组成的“三城一园一带”商城总体发展格局。目前，xx有限公司编制的东部商城产业研究概念性规划已结题定稿；x博厦建筑设计研究院编制的东部商城（一期）空间发展规划、东部商城核心区修建性详细规划和控制性详细规划正在同步推进，已完成初步方案；同济规划设计院编制的空港商务区控制性详细规划已进行汇报；复旦规划设计院编制的xx商城总体规划已出初步方案。商城转型发展工作，初步形成了层次分明、衔接紧密、指导性强的顶层设计体系。
（二）全力攻坚国际金属生态城建设。克服疫情和汛期行洪等不利影响，倒排工期，挂图作战，全力攻坚钢材市场搬迁和国际金属生态城建设。项目一期xxx.xx亩国有土地已办理国有土地使用权证，xx月x日摘牌xx.xx亩国有土地；二期xxx.x亩和三期xxx亩用地正在办理集体农转用挂牌手续。市场建设全面铺开，全部xx个仓储中，xx个基本完成钢结构主体安装，xx个仓储正在进行地面铺设和围护结构装修；园区xx条道路开始路面铺设；办公楼完成基坑开挖，Ax栋垫层完成。预计xx月底完成全部仓储设施建设任务，具备搬迁条件。市场原址腾空的土地由x国际生态城投资建设集团负责土地熟化，进行商住开发。
（三）加快实施长深连接线拓宽工程。目前沂蒙交投集团已完成施工图纸设计，已出概算资金，正在进行工程招标。Gxxx威汕线莒南官西坡至xxxx段改建工程已列入省级重点项目，力争早日开工建设。临滕高速、沾临高速等项目已列入规划，东部商城高等级路网结构正在加快形成。
（四）“四个一批”工程实施顺利。
（1）搬迁一批。除x钢材物流城搬迁以外，其余x家市场、物流园区搬迁进展顺利。竹木器、华东机械车辆市场选址xx街道xx村，新建铭泰智能装备产业园，已完成土地流转xxx亩，一期争取土地指标xxx亩，正在办理土地征收。新容大物流项目建成x万平方米高标准仓储，预计年底投入使用。天翔冷链物流流转土地xxx余亩，修编建设用地xxx亩，正在推进方案设计，争取土地指标。金盛泰物流、东立机电、瑞鑫机电等市场已制定搬迁计划，已初步确定选址。
（2）新建一批。按照市委“xxxx亿市场交易额必须配备xxx万平方现代仓储”的相关要求，在东外环商贸物流带和东部商城片区，规划建设xxx万平方米现代标准化仓储体系。目前，已成功对接万科万纬、中邮、传化、顺丰、圆通等国内外知名物流企业，成功落地安丰“一带一路”跨境电商创业园、吉宇冷链物流产业园等项目。其中，安丰“一带一路”跨境电商创业园总占地xxx亩，年底开工建设。吉宇冷链物流产业园一期xx亩已供地。
（3）转型一批。引导城区xx家专业批发市场和物流园区，向直播电商、研发设计、品牌展示、文化创意和供应链管理等新业态新模式转型。德正达物流成功转型x润阳直播电商基地。华东皮毛交易市场原址改建x隆泰电商科技城，项目已开工建设。成功盘活福德国际农产品交易市场，由xx有限公司和齐鲁E谷电商产业园运营团队联合打造集短视频直播电商、传统电商、主播孵化、直播供应链、互联网+、创业孵化、产业升级于一体的综合性中国（x）直播电商产业新城。
（4）关停一批。前期已取缔关停德力西塑料产业园、建材市场等x家市场园区。国际金属生态城建成后，对城区内散乱分布的xx家钢材市场园区予以取缔关停，预计腾退中心城区土地近xxxx亩。
（五）稳步推进商城社区集体企业“居企分离”改革。探索村级集体经济发展形式和路径，利用农村集体产权制度改革成果，进一步推进xx企业公司制改革，建立健全股东委员会、董事会、监事会、经理层的“三会一层”运行机制，建立现代企业制度，激发市场主体活力。《xx商城社区、集体所有制企业“居企分离”改革实施方案》已经区委第xxx次常委会议研究通过，原则上年底前完成xx商城范围内有改革意愿、符合条件的社区、集体所有制企业“居企分离”改革。
二、存在突出问题
一是重点项目进度未达预期。上半年，受新冠肺炎疫情影响，金属生态城、容大物流等重点项目建设进度均受到一定影响，延缓了项目进度。此外，采用集体经营性建设用地入市方式供地尚处于探索试点阶段，具体细则不够完备，也影响了项目进度。
二是商城专业批发市场和物流园区营收下滑。受国际国内经济增长放缓大环境和大气污染防治攻坚行动影响，重点专业批发市场和物流园区经营状况普遍出现营收下滑现象，市场交易额和物流总额增速下降。
三、20xx年度工作计划
20xx年是“十四五”规划开局之年，也是xx商城转型发展成果收获之年。本年度，国际金属生态城建设及x钢材物流城搬迁全面完成；安丰“一带一路”跨境电商创业园、佳画卡亚洛文创产业园、吉宇冷链物流、天翔国际冷链物流园、铭泰智慧装备产业园等一批新动能项目将陆续开工建设；商城社区、集体企业“居企分离”改革取得突破性进展。
我们将在区委、区政府的坚强领导下，持之以恒推进xx商城转型发展工作。一是加强组织领导。继续发挥x商城转型发展与国家物流枢纽城市建设工作领导小组xx指挥部作用，强化“指挥部+专班”体制，建立扁平高效的组织体系。二是积极靠上服务。深入推进“放管服”改革，全力支持企业发展，为项目建设营造良好的营商环境。三是加强各项要素保障，积极开展集体经营性建设用地入市试点，用足用好x商城专项扶持资金，全力帮扶市场、物流园区转型发展。
“十四五”期间，区商城管委会将深入贯彻落实习近平总书记“向现代物流迈进”重要指示精神，积极投入x商贸服务型国家物流枢纽城市和“一带一路”综合试验区建设大局，明确目标任务，理清工作思路，全力保障xx商城顺利实现转型升级。
1.以“退城入园”为重点，全力攻坚“四个一批”发展战略
搬迁一批：20xx年前，全面完成城区内x家专业批发市场、物流园区“退城入园”（钢材物流城、容大物流、竹木器、华东机械车辆、东立机电、瑞鑫机电、水产肉食、金盛泰物流）。适时启动x五金城、家电市场、配载市场、华阳物流等x家市场、物流园区搬迁。
新建一批：以x国际金属生态城项目为依托，充分发挥与临港精品不锈钢基地距离优势，延展产业链上下游，发展不锈钢交易、精深加工、不锈钢制品、特种设备制造等产业，建设全品类金属材料大宗商品集散基地。加快安丰“一带一路”跨境电商创业园、吉宇冷链物流等项目建设，大力发展跨境电商、直播带货、网红经济、智慧物流、供应链管理等新兴业态。
转型一批：引导城区xx家专业批发市场和物流园区，向直播电商、研发设计、品牌展示、文化创意和供应链管理等新兴业态转型升级。
关停一批：国际金属生态城建成投入使用后，对城区内散乱分布的钢材市场全部予以取缔关停。
2.积极构建xx商城“三城一园一带”发展总体格局
一是加快推进以国际金属生态城为核心的东部商城建设。加快xx片区旧村改造，为后续项目腾空发展空间，为x东部商城提供完善商业、生活配套，打造商贸物流与田园风光交相辉映的现代商贸新城。
二是加快以航空物流为主体的空港商贸城建设。按照“港城一体”理念，围绕启阳机场布局航空物流、临空服务、国际贸易、综合保税、时尚文旅、特色商务等现代服务业，打造xx商城新地标。
三是积极推进会展商务城建设。以x商博会和全国秋季五金展等知名展会为基础，大力发展会展经济，争取每年举办标准展位xxxx个以上的展会xx场以上，展览总面积过xx万平方米，展会交易额突破xx亿元。鼓励本地企业与国家级商协会、xx公司合作，引进更多国家级专业特色展会。全力加快推动x国际会展中心三号馆和配套星级酒店建设，大力提升大型展会承载能力、配套能力和服务水平。
四是加快x公铁联运物流园建设。力争完成投资x亿元，建设铁路专用线xxxx千米，铁路站台x万平方米，高标准库房xx万平方米，集装箱堆场x万平方米，信息商务中心x.x万平方米，园区路网x万平方米，以及园区配套服务设施。二是推广标准化仓储建设。按照“xxxx亿市场交易额必须配备xxx万平方现代仓储”的相关要求，引进普洛斯、菜鸟、京东等现代仓储投资运营商，建设区域性云仓服务中心。三是加快东城铁路物流园项目落地建设，打造保税服务型特色国际陆港。
五是加快东外环商贸物流带建设。积极推进东外环沿线安丰“一带一路”跨境电商创业园、吉宇冷链物流产业园、天翔冷链物流园、新明辉应急装备标准化样板产业园和铭泰国际智能装备产业园等项目建设。对接招引万科万纬、中邮、传化、顺丰、圆通等国内外知名物流企业，建设集智能仓储、供应链管理、冷链物流等功能为一体的智慧物流产业示范带。
3.抢抓电商发展新机遇，推进线上线下融合发展
一是发展电商新业态。利用跨境电商试点政策，大力发展跨境电商业务。鼓励商城业户使用抖音、快手等直播平台，开拓社交电商新领域。二是加强“新基建”设施建设。加快重点市场、物流园区xG、人工智能、物联网、工业互联网等“新基建”设施配套。谋划建设智慧商城公共信息平台，不断提升xx商城信息化、智慧化、智能化水平。
4.积极融入“一带一路”国家战略，加速推进海外商城建设
发挥钢材、五金等专业批发市场优势，积极参与“一带一路”沿线国家基础设施建设；深入推进海外商城建设，推动马来西亚泰隆集团与万宝集团深度合作，共同打造古晋海外xx商城，引导xx五金名品，跨出国门，走向世界。
