20xx年，市金融办高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届五中全会、习近平总书记考察重要讲话等系列精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚持战疫情、促发展“两手抓、两手硬”，扎实做好“六稳”“六保”工作，在强化金融要素保障、深化金融改革创新、推进资本市场建设、突出金融风险防控等方面取得较好成效，为助推xx经济高质量发展建设“重要窗口”提供了有力的金融支撑。
一、20xx年工作总结
（一）深入实施融资畅通工程，全力做好“两战”金融保障。一是重点金融指标提前超额完成。根据x月xx日全市金融工作会议精神，紧盯目标、精准发力，截至xx月末全市本外币存、贷款分别新增xxxx.x亿元和xxxx.x亿元，完成率达到xxx%和xxx.x%；民营经济、小微企业贷款分别新增xxx.x和xxx.xx亿元，完成率达到xxx.x%和xxx%；政策性银行应急专项信贷、再贷款再贴现分别投放xxx和xxx.xx亿元，完成率达到xxx%和xxx.x%。二是助企减负降费全面落实。积极贯彻落实市委、市政府“惠企xx条”“稳经济xx条”“金融xx条”等政策文件，推动市级xx家银行机构及xx家农商行出台相关助企举措xxx余条，截至xx月末已为xx多万户市场主体减息减费xx.xx亿元，完成率达到xxx.x%；为x.xx万中小微企业办理“无还本续贷”合计金额xxx亿元，节约企业转贷成本x.x亿元；为x.xx万户普惠小微企业办理贷款延期业务合计xxx.x亿元；普惠型小微贷款利率降低x.xx个百分点；实施政策性融资担保“‘两免三减半’、担保费财政补助”双向优惠政策，降低小微企业担保费接近xx%，降费力度为全省地级市最大，截至xx月末，全市政府性融资担保机构融资在保余额xxx.x亿元，为x.x万户小微企业和“三农”减免担保费超xxxx万元。三是金融“三服务”推进成效显著。积极推动“金融服务送上门”，全市xx家银行机构xxx余名分（支）行行长先后走访xxxx余家企业，累计走访次数超xxxx次，帮助xxxx家企业解决问题xxxx个，解决率达xx.xx%，累计解决融资需求xxxx.xx亿元，减少企业融资成本x亿元；金融综合服务平台成功上线运行，目前已帮助xxxxx余家企业获得授信xxx亿元。
（二）持续深化金融综合改革，扎实推进金融开放合作。一是新一轮金融改革扎实推动。根据人总行《区域金融改革试验区工作指引》要求，起草上报《关于xx金融综合改革下阶段工作意见的报告》，并于x月份专程赴人总行对接汇报，积极争取人总行支持；“首贷户”、“无还本续贷”等具有xx首创元素的金融服务写入全国“两会”政府工作报告；探索小农户和现代金融有机衔接机制成为全省仅有的两个入选国家级农村改革试验的项目之一；信保基金完成公司化改制，成功入选国家融资担保基金首批股权投资名单，并获得x.x亿元投资资金，股权投资占比居全国首位；龙港农商行设立已经省政府领导批示同意，进入行政审批阶段，工作取得实质性进展；深入推进金融支持“两个健康”工作；牵头高质量完成xx金融业“十四五”规划编制。二是创新试点工作形成示范。在全省率先梳理授权、授信和尽职免责“三张清单”，超x/x的银行分行机构企业授信审批权限较此前有所扩大；在全省率先建立逐户统计的企业“首贷户”统计制度，全市“首贷率”达到xx.x%；农民（小微）资产授托代管模式提质扩面，累计服务xx多万户市场主体，合计金额达到xxx亿元。三是主动融入xx取得阶段成效。在xx地区设立首个地市级金融人才服务中心，与x交通大学、x财经大学等高校签署xx金融综合改革合作框架协议，搭建xx金融企业与高校人才培育桥梁；大力推动x金融融合发展，积极筹划x（xx）金融理财博览会落地并同步举办xxxx瓯江金融论坛，助推xx与xx区域资本、产业、技术和人才资源对接。
（三）创新创优上市培育模式，上市工作再创历史新高。一是精心筛选，专班推进。已新增上市报会企业xx家，其中：新增上市公司x家、过会待发x家，均为历年新高；新增上市公司、辅导备案企业数均居全省前三；年末上市公司总数将突破xx家大关，实现“凤凰行动”计划数量翻番，全省排名前移一位。二是精准施策，高效服务。助力疫情防控，将辅导培训从线下转线上，先后组织xx场专题培训会，拟上市企业等共xxx人次参加；举办x期“金融办之家”培训班，全市xx多名县（市、区）金融条线干部参加，有效提高一线工作人员的专业素养；及时落实兑现奖补优惠政策，共给予xx家企业xxxx余万元的财政奖补，发放限售股解禁补贴xxx多万元、风险共担基金xxxx万元。三是精确对接，内外互动。充分发挥证监会在温挂职干部作用，与沪、深、港等交易所及中介机构加强沟通互动，争取辅导验收“绿色通道”，冠盛集团等x家企业“上会”前夕，多次为企业模拟发审会现场，指导企业更好地临场发挥；及时帮助熊猫乳品、xx牙科等一批企业协调解决报会过程中的问题，促成x家企业疫情期间顺利报会。
（四）不断优化金融生态环境，牢牢守住金融风险底线。一是全力帮扶困难企业助力经济企稳。市、县、金融机构积极联动，排摸超xxxx家困难企业，向xxx家困难企业发放政府应急转贷资金共xx.xx亿元，帮助xx家企业获取银行信贷支持xx.xx亿元；“白名单”困难企业销号率达到xx.xx%；不良率降至x.xx%，比年初下降x.xx个百分点。二是建立健全地方金融监管制度框架。积极推动顶层设计破解地方金融监管治理难题，起草《关于授权出台地方金融监管法规的建议》获全国人大采纳；在全省率先制定xx公司、融资担保等“x+x”类地方金融组织监管细则，推进建立现场检查、非现场监管、联合检查等制度；运用xx“金融大脑”平台辨别发现xxx家注册在本地的疑似涉众型风险企业，处置率达xx%；网格累计摸排各类涉金融主体xxxxx家次，处理风险事项xxx件。三是有序清退化解重点平台（机构）风险。累计x批次将xxx余名失信人和失信高管纳入信用联合惩戒，加快平台良性清退步伐，实现PxP网贷分支机构全面清退。
（五）领会把握新形势新要求，扎实推进全面从严治党。一是深化制度建设，全面压实主体责任。制定《xx市金融办20xx年度党建工作要点》，将党建工作纳入党组重要议事日程；制定《20xx年市金融办党组理论学习中心组学习意见》，开展x次理论学习中心组学习，其中x次为研讨会；制定《市金融办20xx年落实全面从严治党主体责任工作要点》，党组书记与机关党委、群团组织、各党支部、处室负责人签订《20xx年全面从严治党工作责任书》，督促“一岗双责”责任到人。二是强化学习教育，切实增强政治素养。开展激扬新时代xx人精神学习讨论活动；积极响应xx区域一体化发展的国家战略和xx金融改革升级大环境，联合市委组织部举办xx金改高级研修班，各县（市、区）、功能区、相关部门、金融机构、拟上市公司等约xx位负责人参加培训。三是突出长效规范，建强基层阵地堡垒。狠抓巡察整改，目前已完成整改xx条，办结率为xx.x%；严抓正风肃纪检查，不定期开展正风肃纪明察暗访，未发现严重问题；紧盯xx银行归口管理，起草《xx银行党委归口管理实施办法（征求意见稿）》，制定落实《市委组织部关于加强xx银行党的领导和班子队伍建设的报告》若干举措。
二、20xx年工作思路
新的一年，市金融办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持高站位谋划工作、高标准确定目标，系统化推进各项重点工作，不折不扣完成市委、市政府交办的各项工作任务，努力在新阶段蓄积发展新动能、形成竞争新优势。
（一）推进金融综合改革再深化。一是完善新一轮金改方案。
在“双循环”新发展格局、金融融入xx和服务“两个健康”的大环境下，围绕xx“民营企业、民间资本、民营经济”等“民”字特色和量大面广民营企业的金融需求，制定完善新一轮金融改革方案，按程序向国务院申报，全力争取国家层面支持。二是做大做强地方金融产业。加快推动xx市辖内农商银行发起设立投资管理型村镇银行试点，争取早日落地；在风险可控、商业可持续的前提下，加快以“存续分立”的形式在龙港市设立农商银行；做好金融业“十四五”规划重点任务的分解和落地工作。三是全面推进沪温金融融合发展。加强与x的金融合作，围绕“资本+产业+园区”的战略，推动沪温共建孵化基地和产业园区，以金融产业创新发展“撬动”xx经济转型升级；探索引导基金和直接投资共同推进的模式；争取浦发银行和x银行总部扩大xx分行授信权限；推动东亚银行、星展银行等外资银行在温设立代表处，积极争取xx外资银行设点零突破；以x金融博览会为平台，助力xx打造浙南闽北赣东金融投资交流和财富管理中心城市。四是做深做实金融人才招引培育工作。充分利用xxxx金融人才服务中心平台，联合全市金融机构打造金融人才招引培育品牌；探索建立金融人才信息库，加强金融人才系统化管理；加强与沪杭等知名高校合作，开设金融专项技能课程、xx金融人才定向班等。
（二）推进企业上市工作再提升。深入落实“凤凰行动”计划x.x，大力推动企业改制和上市工作，力争20xx年企业上市报会xx家，其中上市x家以上（科创板x家，实现“破零”），力争上市公司总数超xx家，进入全省第二梯队。一是深入实施日常跟踪服务。充分发挥好市县工作专班机制，加大对重点拟上市企业各环节流程跟进和问题协调解决力度，督促中介机构勤勉尽责，确保拟上市企业按计划完成报辅报会。二是完善拟上市企业动态分层管理。动态调整拟上市企业名单，持续挖掘拟上市后备资源，强化后备梯队分类培育，实行差异化、个性化定制式服务，引导优质资源向重点拟上市企业倾斜。三是深入实施精准化、小班式辅导培训。邀请证监、交易所专家来温入企辅导，整合优化上市培训辅导资源，为重点企业量身订制个性化业务知识培训，特别是加大对科创板上市的扶持力度；发挥证监会干部挂职的专业优势，为重点企业开展深度指导，强化专业支持。四是深入推动上市公司高质量发展。深入落实《上市公司高质量发展实施意见》，引导上市公司在健康有序经营的基础上，利用好资本市场工具进一步做强做优。
（三）推进金融风险化解再加码。一是深化重点企业债务风险化解。打通数据壁垒，充分借助“金融大脑”平台和大数据技术，有效摸清企业风险底数；创新风险化解办法，深化“三服务”走访工作和“一企一策”帮扶制度，确保20xx年“白名单”企业销号达xx%；用好应急转贷资金、xx担保公司、临时启封等帮扶工具，做到“一企一行一策”，合理分担代偿压力，有序化解两链风险；不良贷款率稳控在全省平均以下。二是完善地方金融风险化解工作机制。规范地方金融风险监测预警处置流程，压实责任、协同联动、依法处置，实现对风险的早识别、早预警、早发现、早处置；开发上线非法集资举报及宣教平台，倒逼实现非法集资案件数、涉案人数、涉案金额同比持续下降；深化地方金融风险社会治理，研究制定示范社区创建标准，推动与金融进文化礼堂相融合，着力打造行业社会治理现代化“样板”。三是全力做好私募基金风险防范整治。在前期风险排查专项整治的基础上，进一步摸清风险点，及时做好风险研判，防范风险扩大。
（四）推进融资畅通工程再发力。一是稳步扩大总量盘子。以指标高增长助力经济高质量发展，力争实现“两个xxxx亿元、两个xxx亿元和两个xxx亿元”，即全年实现本外币存、贷款各新增xxxx亿元，民营经济、小微企业贷款各新增xxx亿元，制造业、政策性银行贷款各新增超xxx亿元。二是持续破解融资难题。充分用好xx金融综合服务平台，破解信息不对称难题；进一步用好“首贷户”“无还本续贷”“无抵押贷款”“资产授托代管”等创新举措，拓展融资方式，打通融资堵点；加强金融科技在信贷服务中的应用，加快推广“移动办贷”“信贷工厂”等数字普惠金融服务。三是大力落实减费让利。充分用好中小微企业贷款阶段性延期还本付息等政策；深化政策性融资担保体系建设；充分发挥应急转贷资金的作用，支持暂时出现流动性困难的企业转贷，持续推动转贷成本下降。四是不断提升金融服务。督促银行机构进一步下沉服务，下放审批权限，开辟“绿色通道”；完善银团贷款、联合授信、联合会商、续贷沟通等机制，构建“伙伴银行”关系；引导金融机构建立信贷全流程限时办结制度，提高服务质效。
（五）推进全面从严治党再落实。一是抓好党建引领。坚持把市委巡查反馈意见整改工作作为全面从严治党的重要抓手，充分发挥以学促工作用，切实用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展，积极推动业务工作和党建工作互相促进，努力营造廉洁干事的氛围。二是严守组织纪律。坚持以制度管人、管事，落实各项规定制度，以市委、市政府年初确定考核为目标，强化监督执纪问责责任落实，确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。三是把准底线任务。贯彻落实党风廉政建设工作责任制，认真落实党组、党政联席会议和“三重一大”制度，切实发挥好“关键少数”的关键作用，使班子成员以身作则，带头落实主体责任，形成管党治党、从严治党的强大势能。四是强化作风建设。建立健全廉政风险防控机制，进一步贯彻落实人事管理制度，加大对违反中央八项规定精神问题的监督与防范力度，守好纪律底线，把党的纪律和规矩挺在前沿，真正让“讲纪律、守规矩”成为常态。
