20xx年，我局认真贯彻落实市委市政府“一手抓打赢防控阻击战、一手抓打好发展主动仗”工作部署，紧扣“奋战xxxx，奋进xxxx”年度工作主题主线，积极谋划、主动作为，以“鸟巢计划”促进行动为主抓手，持续优化投资环境、推动项目落地，全面构筑投资促进新格局大格局，在逆势中实现了招商引资工作稳中有升。
一、20xx年工作情况
x-xx月，全市到位内资xxx.xx亿元、完成率xx.xx%，其中制造业到位资金xxx.x亿元、占xx.xx%，较去年同期提升xx多个百分点。全市新招引亿元以上产业项目xxx个，包括制造业项目xxx个，两项指标均已提前超额完成全年目标任务，个数为历年同期最高。全市招引“xxx工程”项目xx个，其中x、x、xx亿元项目分别为xx、x、xx个，xx亿元以上特别重大单体制造业项目x个、xx亿元单体制造业项目x个。全市新招引落地“xxx强”项目xx个，提前超额完成全年xx个目标任务。全市实际使用外资xxxxx万美元，合同外资xx.x亿美元、同比增长xxx%。全市新招引注册总部回归项目xx个，提前超额完成全年xx个目标任务，同比增长xx.xx%，其中回归税收超亿元项目xx个、超x亿元项目x个，产生回归税收xx.xx亿元，完成率xx.xx%，同比增长xx.xx%。
（一）加强顶层设计，优化工作格局。定计划、明方向、压责任、强统筹，系统提升投促工作综合水平。一是研究出台《新冠肺炎疫情期间招商引资工作方案》、《云招商工作推进方案》、《营商环境“市场开放度”指标评价迎评工作方案》、《清廉商会示范点创建工作实施方案》等，指导全市投促系统及各地xx商会准确识变、科学应变、主动求变，有计划、有步骤做好各项重点工作。二是科学制定20xx年招商引税考核指标体系，围绕重大产业项目招引、“xxx”强投资项目、到位内资、总部回归、项目全生命周期管理、落实市级统筹机制、外资招引七大重点板块进行考核，每月定期通报，有效压实各地招商主体责任，营造奋勇争先工作氛围。三是按照市委十二届九次全体（扩大）会议报告要求，结合各地先进做法和我市招商工作实际，制定出台《关于建立完善全市投资促进统筹指导机制的实施意见》，建立产业发展联动机制、要素信息共享机制、项目布局调配机制、力量配置创新机制。截至目前全市共首谈报备产业项目xxx个，计划总投资xxxx.x亿元。四是加强前期谋划，全市共谋划xxx个重大招商项目，总投资xxxx亿元。其中xx亿元以上项目xx个，包括城市开发项目xx个、数字经济项目x个、生命健康项目x个、高端制造项目xx个、总部经济项目x个、现代商贸项目xx个、现代文旅项目xx个。
（二）加强平台建设，夯实工作基础。虚实结合，为招商引资提供多元化平台支撑。一是建成xx招商引资信息平台，并经专家验收评审通过，实现对招商项目从谋划入库、推介、签约到落地开工的动态化、信息化、一体化全流程管理。招商引资信息平台得到市长姚高员、组织部长杨胜杰肯定。二是进一步更新完善世界xx人家园招商信息展示中心内容，编制完成国内（民企）xxx强和在外实力xx招商地图、外资招商地图，出台20xx年实力xx招商指导报告。编印中英文版xx投资指南、内外资外资项目册，完成xx招商引资宣传片拍摄。三是积极向上争取支持，助推中国xx安全（应急）产业示范基地正式获批。牵头承办xxxx中国xx安全（应急）产业创新研讨会，发挥行业协会牵线搭桥作用，结合中国安全产业协会走进xx活动，推动中国国新等央企来温合作洽谈，助力中国xx安全（应急）示范基地建设。四是积极承接x大学两院院士xx行活动，实地考察环大罗山科创走廊、x等一批高能级创新平台，完成共建xx国际未来科技岛项目合作框架协议和启动区项目合作协议签约，建设全球xx合作中心。
（三）加强宣传推介，拓宽招商渠道。充分利用多种渠道，开展xx回归、内外资招引专场活动。一是创新开展“云招商”活动，“线上+线下”招商相结合。目前全市列入销号管理的“云签约”亿元产业项目共xx个，包括制造业项目xx个、xx亿元以上重大产业项目xx个。其中xx个项目有实质性进展，xx个项目已经开工。二是借助x、x、x、x等地商会回归活动开展招商推介，在x商会活动上签约x个重大合作项目，预计总投资xx亿元、年入库税收x.x亿元，在x商会活动上签约产业项目x个、计划总投资额xx亿元，总部回归项目x个、预计年回归税收额x亿元。三是高质量承办第xx届xx洽会xx分会场签约活动、中国（xx）-欧洲生物医药产业线上对接会、xx（x）投资环境说明会、第二届全球xx创新论坛等，联合承办国际经贸代表x行xx一流营商环境投资贸易促进推介会、xx周xx分会场活动等招商推介会，推动xx个总投资xxx.x亿元的合作项目落户xx。四是举办20xx年“市长杯”中国（xx）工业设计大赛数字设计（x）专项赛颁奖仪式暨数字经济产业合作推进会，现场签约xx个数字经济项目，总投资超xx亿元。活动中还对全市重点招商引资项目和人才招引政策进行了推介。五是在商会年会期间举办高能级创新平台投资环境说明会、“x+x”主导产业投资环境说明会，国科大xx研究院、xx大xx研究院等xx家单位，相关县（市、区）作重点平台、重点项目招商推介。年会大会上共签约xx个招商项目，其中产业项目xx个、总投资xxx亿元；总部回归项目xx个、预计年回归税收x.x亿元。同时还启动了x大学全球xx合作中心，科技赋能商会建设和xx发展。
（四）加强项目服务，营造优质环境。深度落实和延伸拓展“鸟巢计划”，创新实施“鸟巢计划”促进行动，全力打造双向开放的标志性成果。一是按照市委十二届十次全会报告要求，出台《“鸟巢计划”促进行动方案》，作为营商环境优化十大举措之一，深入开展项目招引、项目落地、项目护航“三大行动”。其中“项目护航”举措为首次提出，明确把对招商项目的服务延续到项目落地以后，进行全生命周期的项目专班跟盯服务。同时制定“五大保障机制”，首次提出项目招引-落地-建成-再招引的全程闭环管理机制。二是开展20xx年“鸟巢计划”促进行动督查暨招商引税“百日攻坚”专项行动，重点瞄准“xxx工程”、重大单体制造业项目、重点产业领域亿元产业项目、xxx强项目、总部回归项目及外资项目，坚持每月x-x次深入招引项目实地服务推进，每月召开“护航专班”工作例会，推动项目提速增效。三是梳理xx个xx亿元以上重大产业签约项目和xx个xx亿元以上单体制造业促开工项目，实施“销号制”清单管理，分别由市局领导班子和县级领导挂钩联系，并落实具体业务处室专人负责，每周一汇报，每月一分析，多种途径开展跟踪服务和联系交流，帮助协调项目更好更快地推进落地建设。截至目前xx个项目已经取得实质性进展，其中xx个项目已开工。四是顺利完成国家营商环境评价市场开放度指标参评工作，认真落实xxxx版外商投资准入特别管理措施（负面清单），全面推行外资企业注册、变更市场监管单一窗口办理，深入企业和基层开展“稳外资、送服务”宣讲活动，广泛宣传《外商投资法》的重大意义和相关规定，营造更加开放投资环境。五是针对重大产业项目、重大总部回归项目成立工作专班，狠盯项目落地。密切跟盯大唐xG项目、国家电网泛在电力物联网项目、纳川管材项目、均瑶集团项目、国家北斗产业基地等重大项目，招引落地总投资xx亿元的远景海上风电高端装备制造项目、总投资xx.xx亿元的大唐xG全球创新中心中国长三角区域中心项目，推动总投xx.xx亿美元的华润海上风电、总投xx.x亿美元的平阳古鳌头商住等外资大项目顺利落地。
（五）加强联系指导，做好商会工作。疫情形势下密切联系各地xx商会，内外互动共抗时艰。一是指导x各地特别是x市xx商会，掌握当地疫情发展情况及xx动态，第一时间劝导xxx暂缓返温，有效减少我市输入性病例。向全国各地xx商会及广大在外xx发出倡议书，号召全国各地xx商会积极支援x、x、所在地及家乡xx的防控工作，各地商会向全国各地捐款捐物近亿元。二是指导异地xx商会大力支持在外xx复工复产，发动相关xx商会向当地群众宣传我市招工政策，为我市复工复产行动营造良好的舆论环境。协助x、x、x等地xx批工人顺利返温复工，指导x、x、x、x、x等地xx商会为我市招工专班提供后勤保障。三是做好x、x、x、x等地商会回归活动，召开商会总会第五次会长办公会议，全国xx商会党工委工作会议等。指导x、x、x、x、肇庆、x等xx家顺利换届，指导珠海xx商会组建。组织开展“走商会”活动，市领导及局领导先后走访x、x、x、x等地xx商会，深入了解xx商会建设及在外xx发展情况，帮助解决问题，进一步宣传推介xx投资环境。四是做好商会党建和新生代xx工作，成立xx市在xxxx商会党工委，实现全国各省xx商会党工委全面覆盖。成立在渝、在鲁xx党工委直属党支部，组织开展“传承红色基因，激扬时代精神”红七月系列活动。指导全国xx商会总会新生代xx工作委员会顺利换届，新组建x、x、x等地xx商会新生代联合会，指导x、苏州、x等地新生代联合会完成换届。五是出台《关于印发清廉商会示范点创建工作实施方案的通知》，确定x市xx商会等x家异地xx商会为首批“清廉商会”创建示范点，签订“清廉商会”示范带建设工作责任书，为“清廉商会”建设创新探路。六是成功举办第十七届全国xx商会年会暨庆祝异地xx商会成立xx周年系列活动，召开全国xx商会总会换届大会，副市长汪驰连任全国xx商会总会会长，决定南君侠担任新一届新生代工作委员会会长。印制了全国xx商会年鉴，发布了最新版xx招商引资宣传片、《xx之恋》主题宣传片，进行了商会成立xx周年成果展览，举办了“百年商会·百年xx”论坛。
二、20xx年工作思路
当前，我国处于开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。全市上下正全面贯彻党的十九届五中全会精神，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，在新征程上续写新时代xx创新史。作为招商引资和xx回归工作的责任部门，我们深感任务紧要、责任重大。我们将以党的十九届五中全会精神和省委市委全会精神为指引，锚定市“十四五”规划主要目标，以“鸟巢计划”促进行动为主抓手，聚焦创新首位、量质并举，坚持双轮驱动、谋大招强，突出双向开放、内外互动，全面开启“xxx”投资促进新征程，在构建新发展格局中奋勇争先，在融入双循环中走在前列，为xx建设高水平现代化先行市贡献更大投促力量。全年计划招引亿元产业项目xxx个，其中制造业项目xxx个，百亿级单体制造业项目力争实现突破。招引“xxx”工程项目xx个，其中x、x、xx亿元单体制造业项目个数分别为xx、xx、xx个。招引“xxx强”项目xx个。完成到位资金xxx亿元，制造业到资占比xx%以上。实现总部回归税收xx亿元，新招引总部回归项目xx个。力争实际使用外资x.x亿美元以上，高技术行业实际使用外资比重达到xx%以上。引进世界xxx强、国际行业领先企业和超亿美元项目x个以上。
（一）以创新首位为主战略，统筹开展项目人才双招双引。一是主动对接重大平台。积极参与国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊建设，加强与国科大xx研究院、xx大xx研究院等xx个高能级创新平台的招商合作，牵引推动更多大项目、好项目落户高能级平台。与xx大双创院、xx研究院合作共建七都未来国际科技岛、全球xx合作中心，进一步推动x大学资源与全球xx资源整合，争取转化一批重大科技成果，引进一批新型研发机构，签约一批科技合作项目。二是谋划开展重大创新活动。以我市主导产业重大技术需求为导向，精心谋划数字经济、智能装备、传统制造等产业主题招商活动。瞄准北上广深杭等重点目标区域的战新产业、旗舰型企业和高成长高贡献的“隐形冠军”、“顶尖品牌”企业，积极引进新模式、新业态，构筑新动能项目引领发展格局。三是加强创新企业和人才引育。借助全市引才“xxx计划”，紧盯以人才为核心竞争力的创新项目和未来产业项目，资本、人才、技术、项目招引相结合，招引一批领军型创新创业人才、在国内外有重要影响的科研创新平台分支机构、一批科技含量高发展潜力大的项目，以招才引智赋能招商引资。
（二）以双轮驱动为主引擎，大力实施制造业产业链招商。一是把握主导产业发展方向。围绕传统和战新两大主导产业，针对产业链断链、缺失环节，明确强链补链延链目标，广泛开展资本对接、品牌对接、技术对接、渠道对接，招引一批产业带动强、科技含量高、经济效益好的重大项目。加强全生命周期服务和闭环管理，推动项目招引-落地-建成-再招引良性循环。二是加强项目落地统筹。进一步完善招商引资重点项目储备库、招商中介库，升级全市产业招商地图，坚持“市级统筹、有分有合”原则，落实重大项目首谈报备制度、重大项目统筹流转制度，完善“双联系双挂钩”制度和“销号制”，有序推动项目落地。三是助推产业集群打造。充分发挥“x+xx”产业平台主战场作用，紧紧依托万亩千亿平台、应急安全产业园、综合保税区、华商综合试验区等平台资源，瞄准产业领先企业、世界xxx强、中国xxx强企业，努力引进一批具有资源整合力的“头部企业”、一批标杆性、旗帜性的制造业大项目，争取“引进一个大项目、形成一个大产业、打造一个新的高端产业集群”。
（三）以量质并举为主目标，持续推动优质总部项目引育。一是进一步完善目标管理体系。引导各地深化细化总部回归政策，严格落实“xx市域外”招引标准，一手抓高质量总部回归项目招引，一手抓本土优质项目税收培育；持续更新完善总部回归项目库，提高准入标准，对符合总部认定标准的企业给予总部优惠政策待遇，对培育无实质性进展的项目实行强制出库。二是拓展总部项目承载空间。排摸全市可调配楼宇，督促各地加快总部经济园和总部经济基地建设，为优质总部项目提供更大承载平台；加强与发改等部门的合作，一方面积极招引高质量总部回归项目支撑xx栋税收“亿元楼”培育，另一方面借助税收“亿元楼”的集聚作用和示范效应带动总部项目招引。三是创新总部回归方式。突出平台类、大体量总部企业的招引，推动在库项目持续做大做强；积极促成总部项目以及世界xxx强及跨国企业等来温设立地区总部以及研发、结算中心等功能性机构；灵活采用部分回归、分段回归、虚拟回归的方式，减少企业顾虑，降低总部回归成本。四是强化回归企业服务力度。针对重大总部回归项目成立工作专班，制定专门方案，明确责任分工、时间节点和工作专人，切实抓好工作落实。持续加大对总部回归企业的服务力度，优化营商环境，落实部门职能，推动优惠政策兑现的时效性与满意度。
（四）以双向开放为主基调，千方百计拓宽外资利用渠道。一是开展“精准化”靶向招商。准确把握后疫情时期国际新趋势，深挖智能制造、生物医药等新兴产业潜力，深入排摸在温外资企业及其总部的发展规划和增资情况。梳理一批目标企业作为重点招商对象。进一步掌握全市拟赴境外上市企业名单，推动金融外资招引落户。创新利用外资方式，鼓励增资扩股、跨国并购、境外上市、风险投资等方式利用外资。二是建立“多元化”招商模式。立足驻沪小分队招商实践，依托商务部、x省驻外机构、市属海外机构和世界xx人资源等，探索建立德国、意大利、日本、x等境外招商联络点。在同高力国际等x家中介机构（商协会）建立战略合作关系的基础上，加强与普华永道、德勤等国际专业机构合作，进一步开展中介招商。谋划在x、x等外资集聚区举办系列招商活动，争取境内活动不少于x场。三是打造“国际化”营商环境。开展外资企业服务月系列活动，把“三服务”送到家、做到位、抓到底。提升对外开放水平，做好外商投资法及其实施条例的学习宣传和贯彻落实，力争实现外商投资手续办理“零见面”、“零跑动”，进一步提升外商投资便利化水平。
（五）以内外互动为主旋律，加强商会建设力推xx回归。一是认真贯彻落实年会精神。按照陈伟俊书记的批示精神和姚市长的讲话要求抓好后续各项工作落实。借助年会召开营造的良好氛围，继续深入实施“鸟巢计划”促进行动，做好内外xx人融合互动文章，尤其是要对年会签约项目进行“销号制”管理，确保项目顺利推进。二是优化全国xx商会格局。指导xx商会总会和异地xx商会做好规范化建设，进一步强化党建工作对商会建设的指导和领航，统筹推进商会党建、新生代xx和“清廉商会”建设工作，不断健全“x+xx+X”的商会组织构架。三是发挥商会平台招商作用。深度收集“鸟巢计划”实施以来xx回归和项目投资信息，瞄准重点区域和重点商会开展招商推介活动，重点招引在外xx上市企业、先进制造业企业和重大总部回归项目，牵引带动央企国企、国内外xxx强等投资xx。
（六）以模范机关创建为主抓手，不断加强投促队伍建设。一是提高政治站位。不断强化投促队伍的政治意识、规矩意识，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”作为投促局党内政治生活的重要内容，引导党员干部将自觉践行“两个维护”内化于心、外化于行。二是强化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，系统性学习习近平总书记关于机关党建重要论述、党的十九届五中全会精神，以及“八八战略”、“重要窗口”等一系列重要内容，切实领会科学内涵和精神实质。三是持续转变作风。发挥党员模范先锋带头作用，主动服务、靠前服务、精准服务，积极主动服务帮助基层、服务盯引项目、服务指导商会，及时解决项目推进中的具体问题，在改革中做先锋、在业务中当能手、在工作中创业绩、在服务中赢口碑。四是坚守廉政底线。广泛开展党章党规党纪学习教育、专题教育和廉政文化教育加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，教育引导广大党员干部对纪律始终保持敬畏之心，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。五是加强工作实践。在学习借鉴先进理论的基础上，坚持边学边思、边学边用、边学边干，以新理念、新思维、新方法、新手段推动新发展，争做“研究型干部”、“学者型干部”。以坚强有力的举措和勇于担当的作为，让学习成果推动投促工作再上新台阶。
