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经济开发区管委会2024年工作总结和“十四五”及2024年工作规划

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  一、20xx年工作总结

  20xx年,开发区管委会认真贯彻区委区政府决策部署,以“五年贡献一个新xx”为总体目标,突出抓好招商引资、产城融合、投融资、改革创新、服务企业等工作重点,力在工业经济提质上寻求突破。x-xx月,xx家规上工业企业实现总产值xx.xx亿元;完成外贸出口额xx.x亿元;完成全社会固定资产投资完成xx.xx亿元;x家限上批发零售企业完成商品销售额x.xx亿元。

  (一)招商引资显成效。围绕“新装备、新能源、新材料”等高技术含量、高附加值的产业作为引进对象,提升产业集聚度。一是扩宽渠道。加强与区人才办、区投促局等部门信息沟通,通过赴北上深哈等工作站对接项目,多渠道推介园区并汇集招商信息,根据园区的产业定位,有针对性的走访有关新能源、新装备、新材料的相关机构企业,利用千创园新成立的“侨梦苑”等资源,收集项目信息,以商引商,以侨引商,完善园区产业链。二是抓实落地。安排专班、专人跟进意向性项目,无缝对接招商落户项目前期各个环节,主动帮扶企业,开展保姆式服务并落实代办、帮办服务,在程序、资料方面尽量一次完成提交,直至项目落地。三是强化招引。全年共引进x铝程、帝亚一维、美其丽化妆品、安佳厨卫等新落户项目xx个(供地项目xx个,“双招双引”项目x个);累计完成浙商回归资金x.x亿元、宁波市外境内资金x.x亿元、实际利用外资xxxx万美元。

  (二)项目建设稳推进。一方面是抓进度,目前正在建设的工业项目xx个,其中科诺佳、瑞峰、百琪达二期和荣兴二期完成主体工程建设,预计明年x月底前可竣工;万洋众创城一期项目已交付,二期开始内部装修,三期工程主体建设中,四期工程正在桩基施工;其余项目按施工计划顺利推进中。配套项目同步推进,xx社区(二期)项目已完成主体施工并结顶,目前综合验收中,预计xx月底可投入使用;xx商业综合体项目正在桩基施工中;以南河道治理和软基处理工程有序推进,确保可用土地早日具备供地条件;以南道路一期工程项目已完成施工招标,预计年底前开工建设。另一方面是牢监督,组织安排内部服务专员每月紧盯重大优惠政策项目落地后的进度,主动了解排摸企业近况并汇总上报,委托第三方机构对项目进行监督管理,发现企业存在风险变动及时汇报并采取相应措施。

  (三)资金保障出高效。一方面是优化融资运营。持续发展与国有主要银行的信贷关系,做好公司债、企业债等发债工作,红胜公司成功亮相公开市场,20xx年两期公司债券发行规模共计x.x亿元;对接低成本非标资金,全年融资xx.xx亿元。另一方面是完善经营公司。建立健全房地产开发、矿业和供应链公司的管理经营体制;适当延伸矿山产业链,生产石子、水泥混凝土等产品,其中贸易公司实现x.x亿元的开票收入。

  (四)服企联企更精准。一方面是为企纾难,结合“四联四跑”活动,由班子领导带队对辖区内生产企业进行走访服务,收集问题及时汇总,定期召开专题会议进行研究,累计收集问题xxx项,已答复xxx项,正在协调办理和经由区直部门流转xx项;成立开发区xxxx企业服务窗口平台,平台立足政策帮享、困难帮解、市场帮需、企情帮言四项基础服务,积极为企业提供个性化、专业化的“点单”服务,让开发区企业能在家门口享受一条龙服务;持续开展区域性环保管家试点和园区垃圾分类监管工作;围绕“文明城市创建”和“我们的家园”活动,实施美丽厂区建设工作,不断提升企业综合环境和园区形象。另一方面是为企解困,根据上级出台的扶持政策,结合开发区企业特色和发展培育方向,对一时遇到困难的潜力型、支撑型企业,综合运用各类政策予以扶持激励。同时,在政策允许范围内,适当配比一定奖励资金,激励企业加快转型和壮大规模,推动园区企业提质发展。

  二、“十四五”及20xx年工作思路

  20xx年,开发区管委会将全面贯彻区委区政府决策部署,围绕“做强增长极”总体方向,着重从五个方面下功夫、抓实效,积极打造高端装备制造基地、科产城融合示范区和“双创”特色载体,切实为“五年奉献一个新xx”目标做出应有贡献。

  (一)坚持科产城融合编规划、打基础。以编制“十四五”规划为契机,做好开发区科产城融合规划,让科、产、城协同发展,空间布局更加合理、产业发展更具特色、配套功能更加完善。

  1.“科”。一是在土埭xx.x亩地块,谋划建设开发区科创中心,与千创园形成园区科创平台的互补。二是在尚桥园区,依托站前广场的建设和丝路扬帆小镇规划调整,谋划布局科创和时尚服装研发基地。

  2.“产”。一是显特色。在目前可用地块上,合理规划特色产业园区(主要围绕军民融合、智能制造和磁性材料产业)的用地布局,做好特色专业园规划。二是重体量。产业布局和资源要素上留有余地,随时为大体量项目落地做好承接保障,以快速形成新的主导产业。

  3.“城”。一是完善xx新区功能配套,在北区围绕商住地块项目的开发,完成低中高端配套的基本覆盖(如影院、连锁超市、星级酒店等);在xx区围绕中心湖打造xx新区商住中心。二是利用尚桥科技园的区位优势,在高铁站对面谋划相应区块,形成综合配套方案。三是提前筹划循环经济园区,在东南侧规划约xxx亩地块作为商务中结合资规分局指标调整情况,形成初步开发方案。

  (二)立足园区基础强招商、做特色。通过发挥园区产业、资源等优势,聚力招引主导型、基础型、创新型项目,以集聚一定的特色产业。

  1.按照产业定位招商,打造主导型特色产业。以汽车及零部件相关产业、高端装备制造及配套产业、医疗健康相关产业等作为产业主导方向,不断完善招商基础性工作,启动招商城市客厅建设,提升招商人员的专业化素质培养、锻炼和实操,以提高主导型特色产业项目的招引成功率。

  2.推行科产城同步招商,形成创新型特色产业。借助哈工大、怡诺等“以才引才”资源,做好北、上、深、杭等驻点的项目对接,招引x个以上高层次人才创新团队及产业。强化产城融合项目的招引,力争x-x个具有一定知名度的新型产城项目落地。通过多渠道招商,全年力争落地xx个亿元以上项目,推动工业投资x亿元以上。

  (三)围绕提升品味建平台、聚人气。不断完善各区块基础设施的同时,着力抓好“三种平台”建设,使区域性人气加快聚合。

  1.提升人才服务平台。进一步整理千创园、小微园的存量空间,为人才项目和轻资产运作项目引进提供必要的空间保障。充分利用怡诺科创园场地,招引优质人才项目和轻资产项目落户。

  2.筹建特色产业平台。xxxx上半年落户军民融合产业项目x个,智能制造产业项目x个;20xx年下半年落户军民融合产业项目x个,智能制造产业项目x个。

  3.创建新型社区平台。社区二期全面投入使用,设立启航社区,建立科学管理模式。加快xx商业综合体建设,力争x月推出销售,年底前主体工程结顶。积极组织企业开展职工喜闻乐见的培训和活动,扎实开展党组织“星级评定”,指导企业创建“五星工会”。

  4.完善园区基础设施。一是做好xx以南区块基础设施续建,全面完成软基处理和河道治理等工程,实现河网全贯通,并完成以南道路一期工程沥青路面铺设;同时启动xx新区以南道路二期和红胜海塘(含水闸)排险加固及景观提升工程。二是做好尚桥基础设施提升,打通园区路网主框架,上半年启动白云路工程建设;年底前根据政策处理进度,启动核心区配套工程。通过土地拍卖,x月底前启动松洋里北侧地块生活配套项目。三是做好白杜基础设施新建项目,一季度启动污水处理厂;年底前完成一期总工程量的xx%,同步推进其他基础设施配套项目。各区块基础设施投入力争完成xx亿元。

  (四)秉承服务至上帮企业、抓产出。以服务为抓手,统筹抓好新引进项目的产出率和存量项目的增长率。

  1.服务增量抓产出。一是积极对接新落地项目。进行全过程跟踪服务,视进度分阶段安排专人无缝衔接,开展保姆式胍务并落实代办、帮办服务,协助企业办理各项审批手续,落实方案设计、环评、能评等流程,切实提高效率。二是主动帮扶小微企业。对新入园的小微企业,强化日常走访解困,借助x政务网、浙政钉等资源,指导企业提高办事效率,节约相应成本,发掘培育一批潜力型的小微企业,形成新的增量。

  2.服务存量促产出。根据企业需求提供个性化服务,助

  力企业发展,激发企业产能。一是政策帮扶激励。借助中央下拨的大中小融通扶持资金,对潜力型、支撑型企业,综合运用各类政策予以扶持,并适当配比一定奖励资金,激励企业加快转型和壮大规模。二是深入联企服企。注重“强龙工程”“凤凰计划”“小而美”等企业培育,提升开发区xxxx服务平台,发掘培育一批“小升规”企业。三是规范指导生产。加大安全生产宣传指导,对企业进行备案并标注问题隐患;全面推行区域性环保管家;建立用工企业“ABCD四级分类”动态监管网络数据库,切实抓好劳动保障。四是党建模范带动。持续完善海上鲜企业党建模范示范点,加快建成吉田雅阁示范点,筛选拓展x-x个新示范点,营造园区企业良好的发展氛围。

  (五)着眼长远发展拓空间丶活体制。坚持园区近期内部拓空间与长远向外拓展并举,在开发区现行管理体制下,着重强化一些保运转、利长远的体制机制。

  1.强化专班运作机制。根据尚桥、白杜内部空间拓展需要,切实提高两个专班运作实效。尚桥专班主要落实猪场、茶厂、松洋里西南地块等近期目标开发地块,尽早完成企业供地目标;白杜专班有序做好政策处理、指标调整等相关工作,落实企业拆迁和安置相关工作,力争x月底前启动园区现有“低小散”企业的拆迁。同时,从长远谋划xx拓园,落实拓园相关前期工作,为今后拓园打好基础。

  2.强化项目监管机制。对已落户园区的项目,既注重项目履约、政策落实等方面,更加注重其产出效益。定期开展内部会商评价,关注项目动态,监督政策性资金支出效益。同时,理顺产业基金管理体制,提高各基金的日常分析预警,确保国有资金的支出效益和国有投资的保值增值。

  3.强化经营性公司运作机制。建立健全房地产开发、矿业和供应链公司的管理经营体制,重点做好xx商住地块开发和经营;谋划矿山市场化经营和拍卖方案,拓展工作面,适当延石料供应产业链,谋求更高经济收益;积极探索供应链金融业务,力争营收xx亿元。

  4.强化资金资产安全保障机制。盘活资金盘子,做好公司债、企业债等发债工作,形成银行资金为主、债务期限长短结合的债务结构,确保债务偿还顺畅。市场化公开处置江口安置房等资产;积极谋划工业与商业地产错位有序开发,加快实现资源向资产的转化。进一步挖掘开发区资产,通过整合包装,争取再完成x个平台公司的主体评级,形成两个AA公司协同运作的平台公司结构。

  5.强化干部作风监督机制。以作风整治促凝心聚力,通过作风整治逐级、逐线压实责任,杜绝人力资源浪费、工作效率不高的现象,全面提振干部职工的精气神,汇聚推动开发区高质量发展的最大合力。

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