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县住房和城乡规划建设局年度工作总结和下一年最新绿色城镇建设工作规划

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  一、20xx年工作总结

  过去的一年,我们紧紧围绕“六个字”扎实推动住房和城乡规划建设工作迈上了新台阶,各方面工作成效显著。

  一是围绕“新”字做文章,规划引领实现新提升。

  以县域总体规划为基础,以控制引导规划和近期建设规划为主体,以专业专项规划为保障的三层规划体系基本形成,城镇化率已达xx%,中心城区及xx个中心镇区控规覆盖率已达xxx%,县域美丽乡村建设总体规划、县形象设计规划、给排水专业规划、城市燃气专项规划、主城区户外广告设置规划、电力设施布局专业规划、绿地系统专项规划、低效土地再开发专项规划等xx个专项规划编制顺利完成。

  二是围绕 “美”字做文章,城市形象实现新提升。

  切实抓好环境整治工作,努力协调推进美丽乡村建设,指导完成立面改造xx万mx,协调完成x个高速口绿化景观改造,城镇人均绿地达xx.xxmx。切实加快城乡一体的污水、垃圾无害化处理体系建设,全面推动美丽乡村由表及里提升。建成污水管网xxkm、泵站x个、压缩式垃圾中转站xx座、村级垃圾收集点xxx个,全县城镇污水处理率比上年增加了约xx个百分点,达xx.x%。农村行政村垃圾处理覆盖率、城乡生活垃圾无害化处理率均达xxx%,居全市(各县、市)第一。

  三是围绕 “建”字做文章,承载功能实现新提升。

  启动并推进xx个市政基础设施项目、xx个房地产开发项目、xx条重点城镇道路改造项目,建成xxxx个生态停车位、x个城市山体公园,开发建设地下空间x万多mx,启动数字xx地理空间框架项目,完成数字城管平台建设并顺利启动运行,城镇功能承载力明显提升。加大建筑企业扶植力度,新增施工总承包企业x家、增项企业x家、晋升二级资质x家,建筑企业实施质量强市试点x家,城建档案管成功升省二级档案馆,完成建筑业施工总产值xx亿元,建筑产业进一步推进。

  四是围绕“民”字做文章,保障能力实现新提升。

  全年累计完成城中村改造xxxxx户、建筑面积xxx.xx万mx,完成旧住宅区改造建筑面积xxx.xx万mx,各项指标均远远超过市下达全年任务。积极打造住房保障 “阳光工程”,新增廉租住房保障家庭xx户,完成农村困难群众住房救助xxxx户,开建公共租赁住房xxx套,建成经济适用房xxx套、廉租住房xxx套,新增城镇住房保障覆盖率x.xx%,切实解决低收入家庭住房困难,把惠民行动真正落到实处。严格执行国家、省市调控政策,认真执行商品房网上销售管理办法,同步实施现场监管。20xx年,批准金色海岸、楠湾嘉园、时代花园、城西家园等预售商品房项目xx个,总计预售面积xx.xx万mx,共计xxxx套房源,未出现炒买炒卖、哄抬房价等现象。扎实开展农村集体土地房屋登记工作调研,解决一系列的历史遗留件及疑难件,进一步盘活住房存量。高标准高精度完成个人住房信息系统一期项目建设,完成建成区房产图基础测绘数据建库约x万户。

  五是围绕 “改”字做文章,发展活力实现新提升。

  不断探索和完善审批制度改革,进一步完善和创新并联审批、后置许可、同步公示等制度,局行政许可事项审批时限大大缩短;积极贯彻县委有关权限下放的指导精神,向各基层所、各功能区充分授权。不断推进行政执法体质改革,将全局xxx项行政处罚自由裁量权进行细化扩展到xxx项,统一梳理行政许可审批事项xx项、非许可类事项xx项、行政处罚xxx项。深入推进干部人事制度改革,干部干事活力进一步提升。

  六是围绕“创”字做文章,系统形象实现新提升。

  树立“两个办”的服务理念,不断改善服务方式与方法。“创先争优”、“两提两争”活动深入开展,志愿者服务、结对帮扶、“四千行动”、“红色直通车”等专题活动异彩纷呈,“文明站所”、“勤廉站所”、“满意窗口”等主题创建取得成效,政风行风民主评议获得县政协充分肯定,重点科室督考取得满意结果。

  二、20xx年工作思路

  20xx年是全面深化改革的落实之年,注定是极不平凡的一年。我们的工作思路是:牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调,贯穿一个主题,做到两个突出,理顺三种关系,抓住四个要点,实现五大突破,努力开创xx住建事业发展新局面。

  第一、贯穿一个主题

  即深入推进改革创新。20xx年,是全省住房城乡建设系统的“改革创新年”。重点要推动全系统在规划和实施、建设市场监管机制、住房保障模式、行政审批制度、城市管理体制等x个方面的体制机制改革创新。根据xx北岸城市一体化发展规划,进一步完善中心城区总体规划和城市设计。加快推进现代化美丽县城建设,打造特色县城。完善山区中心镇、中心村规划,加强基础配套设施建设,积极引导人口向中心村、中心镇集聚,提升山区中心镇的辐射集聚能力。坚持“一张蓝图绘到底”,建立利用卫星遥感技术辅助城乡规划督察机制,健全违法建筑监督管理办法。创新建筑业发展方式,进一步完善简易招标政策,实行本地建筑企业清单制度。加强对中介组织的监督管理,根据上级要求实现与行政机构彻底脱钩。推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行,探索推行公共租赁住房租补分离制度。建立审批联席会议制度,研究实施农村住房小规模联户拆建管理,进一步完善和创新并联审批、后置许可、同步公示等制度,全面推进项目审批规范化。开展城乡生活垃圾收集、运输、处置工作体制机制探索,实施“一把扫帚扫到底”的保洁机制。进一步完善城管与执法机构设置,健全城市管理相应规章制度,全面改善城管队伍结构,理顺城管执法体制,实行城市管理数字化。

  第二、做到两个突出。

  一是突出城镇污水治理。以治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水的“五水共治”治出转型升级新成效。加快城镇污水处理厂(站)和管网建设,即x厂x站xx公里,建成运行上塘污水处理厂二期、桥下污水处理厂一期,建成xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等x个镇的污水处理站,建成江东和黄田污水处理厂一期主体,开工建设沙头镇响山污水处理厂一期,新建城镇污水管网xx公里,力争城镇污水处理率达到xx%。启动防洪排涝综合规划编制,继续做好沿江防洪堤建设,提升排水设施建设能级。加强以水质安全为核心的供水运营监管,进一步推进城乡供水一体化。改造、提升或新建滨水公园xx座,建设美丽浙南水乡。

  二是突出环境综合整治。20xx年是“三改一拆”行动全面开展、深入推进的关键之年、突破之年,做到能改快改、应拆尽拆,重点抓好全省无违建县创建。20xx年要完成城中村改造户数xxxx户以上,建筑面积xx万平方米以上,完成旧住宅区改造建筑面积x万平方米以上,启动城市棚户区改造xxx套以上,确保拆违xxx万mx以上、创成无违建乡镇x个(全省已无具体目标要求)。健全和完善“户集、村收、镇运、县处理”模式及垃圾运输市场化机制,全面推行“一把扫帚扫到底”常态化保洁,足量安排环卫设施建设改造资金,配足环卫作业车辆等专用设备,进一步提高城市主要道路机扫率,建成xx座压缩式垃圾中转站,开工建设xx座压缩式垃圾中转站。

  第三、理顺三种关系。

  一是规划引领与统筹的关系。进一步完善县域三级规划体系,重点加大村庄规划编制力度,在x+X的基础上,实现农村规划编制全覆盖,全面提升村庄风貌特色。科学开展上塘新城x处控规修改论证以及瓯北城市设计工作,推行全过程城市设计,完成进程门户、广场、重要街区、滨水地段等重要节点的城市设计,完成xx县低效土地再开发专项规划以及其他专项规划编制。加快中心城区控规图集编制,积极推进控规信息平台建设,提升控规图集的标准化和信息化。进一步落实测绘与地理信息管理职能,加快“数字xx”地理空间框架项目建设,启动地理国情普查工作,开展x:xxxx基础地理信息数据生产,实施x:xxx基础地形图更新工作。

  二是城镇管理与服务的关系。认真研究新形势下城管执法工作,在强化城管队伍“管理”这一根本职能的同时把规范服务作为有效提升管理成效的抓手。全面改善城管队伍结构,理顺城管执法体制,设立城管与执法机构,进一步健全城市管理相应规章、细则,实行城市管理中心下移。全力提升“智慧城管”水平,进一步提高事件覆盖率、问题发现率和处置率,促进城市管理向服务百姓生活转变。

  三是社会管理和维稳的关系。改革之年,必然暗藏诸多不安因素。进一步加强执法监督,坚决依法查处和纠正各类行政违法案件,以“事要解决”为标准抓好信访工作,以“即查即清”积聚社会正能量。

  第四、抓住四个要点。

  一要抓质量和安全。按照全覆盖、明重点、零容忍、强监督、硬问责的要求,全面落实建筑工地、市政公用设施建设等方面非法违法行为的监管和处置。加强建筑质量管理制度建设,建立健全工程质量终身责任制。建立建筑工程重大隐患挂牌库,加强对安全生产重点部位、重点环节的有效监控,严格执行安全生产事故“一票否决”制度,以最严格惩罚措施处置非法违法行为。加强建筑施工安全质量标准化创建,全力抓好建设行业大气污染防治工作,重点治理建筑施工工地、市政工程、房屋拆除、建筑渣土车等造成的扬尘污染。

  二要抓建筑业转型。不断加大建筑企业扶持力度,确保全年建筑业产值实现大的增幅。推行灵活、简易招标政策,实行本地建筑企业清单制度。积极提升建筑类民间投资比重,完成房地产投资xxx.xx亿元,以住宅建设为重点促进建筑产业现代化。不断加大勘察测绘行业业务拓展,切实抓好勘察设计质量、市场管理。扎实推进建筑节能发展,认真开展民用建筑节能评估,改造和提升一批新型墙材企业,推动公共建筑节能和可再生能源建筑规模化应用。

  三要抓住房保障和供应。把抓建成、抓配套、抓入住作为首要任务,全面推进以公租房为主的保障性住房建设,协调完善保障房分配入住和运营管理相关政策,建立住房困难家庭档案库,逐步缓解“三户”家庭的住房困难问题。新增公共租赁住房租赁补贴xxx户、廉租住房租赁补贴xx户、农村困难群众住房救助xxxx户,完成xx套廉租住房、xxx套公共租赁住房、xxx套经济适用住房的分配工作,开工建设xx套(xxxxmx)公共租赁住房、xx套(xxxxmx)廉租住房。

  四要抓房产市场稳定。严格执行国家、省、市调控政策,完善新建商品房市场运行月报制度,加强房地产中介市场监管和整治。建立房产登记会审机制,积极探索产权分割登记制度,完成个人住房信息系统二期建设。切实规范物业服务市场秩序,加快培育一批优质的物业服务企业,提升从业人员素质,有效改善住宅小区居住幸福感。

  第五、实现五大突破。

  一是在交通治堵上有新的突破。以规划实施落实保障,完成xx县中心城区交通专项规划、xx县中心城区公共交通规划、xx县地下空间开发利用规划、xx县中心城区交通节点整治专项规划、温州北部交通枢纽规划。以“打卡口、接断头、建环线”为重点,进一步拉开城区框架,加快推进xx条、xx.xkm的城市主次干道建设。全面深化xx个交通节点整治,抓好xxxx个停车泊位建设,试点运行公共自行车租赁系统,设置租赁站点xxx个、自行车xxxx辆,积极推进x万mx地下空间开发利用,全面提升道路通行能力。

  二是在省级园林城市创建上有新的突破。把创建省园林城市作为改善人居环境、提升城市品位、促进经济社会和谐发展的重要举措,扎实巩固美丽乡村建设成果,综合推进现代化美丽县城创建,力争在20xx年创成省级园林城市。

  三是在农房改造示范村建设上有新的突破。深入开展农房改造示范村创建,要将农房改造与美丽乡村建设、历史文化村落保护结合起来,因地制宜推进实施,完成屿北、梅园省级示范村创建验收工作,加快苍坡、xx、埭头、东边等x个示范村建设进程,新增x个示范村试点。

  四是在绿色城镇建设和资源保护工作上有新的突破。全面推进城区绿道建设,一鼓作气完成绿道三年xxx.x公里建设目标。重点加大城市地下管线工程档案资料管理和日常维护工作,保障已有地下管线安全。切实抓好古民居建筑测绘成果的征集,加强传统村落保护。

  五是在部门自身建设上有新的突破。重点加强内部管理制度的执行力,全员量化、分类实施考核制度,加强规范化管理。进一步加强党风廉政建设,围绕住房保障、城乡规划、房地产开发、建筑工程施工等关键领域,深化“阳光工程”建设,完善廉政风险防控机制。坚持监督、教育和惩防并举,切实筑牢风险防线。进一步加强作风效能建设,认真践行群众路线教育实践活动,始终贯彻“两个办”的服务理念,增强服务能力。

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