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县林业局年度工作总结和2024年林长制建设工作规划

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  一、20xx年工作总结

  (一)深化改革创新赋能,增强林业高质量发展动力。

  1.深化绿色金融改革。与县农商行签订《“党建联盟 林银共赢”战略合作协议》,为林业产业发展、数字化改革、森林生态产品价值实现等提供更优金融政策支持。目前已争取银行支持涉林资金xx.x亿元。新创林权抵押贷款模式,以森林资源和可持续的森林碳汇价值为担保,全省首创“森林碳汇价值质押贷款+林权抵押贷款/公益林收益权质押贷款”多种质押物联体贷款模式,发出全省首笔森林碳汇价值质押贷款,截至目前我县已累计发放贷款xxx万元;创新以森林状况证明代替森林资产评估,对林权抵押贷款x年期内转贷,首次给予免评估,现已为xxx户林农节省贷款成本xx万元。

  2.深化国有林场改革。以理顺“一套机制”、优化“一批人员”、做大“一家林企”的“三个一”理念,用时x个月完成国有林场“事企分离”深化改革任务,县林场调整为公益一类事业单位,经费形式实行财政全额保障,xx公司化改制成xx有限公司,参照国有企业模式经营,林场、公司财务均已完成分账;集中攻坚xx天,完成县政府花x片区旧城改造县林场区块一期红线内xx户以及县林场区块内xx户公房整体收回,圆满完成国有林场体制改革各阶段性任务,进一步盘活激发林场资源发展活力,整个过程平稳有序、科学高效。县林场公房腾空工作获鲁书记肯定批示。

  3.深化集体林权制度改革。探索推进全县集体林地地役权改革,在xx镇、xx乡、xx镇、xx镇等乡镇以国乡合作、村级自营、林地预流转三种模式开展试点。创新开展国乡合作试点经营,在全市率先争取到全省国乡合作经营试点县,与国开行达成初步合作框架,计划总投资xx.xx亿元,利用x年时间,通过国乡合作建成xx.x万亩国家储备林,经xx年经营期,预期总收益可达xx亿元。目前已在xx、xx村等地完成国乡合作试点造林xxxx亩。

  (二)深化“两山”路径探索,注入乡村振兴发展新活力。

  1.全力推进生态文明先行示范建设。完成新增国土绿化面积x.xx万亩,为省级任务的xxx%,进度全省领先,完成千万亩森林质量精准提升x.x万亩,在全省部署会上作典型视频交流;坚持xx周年的植树拜年活动获中央省市媒体广泛关注和宣传;参与谋划的《x市诗画x大花园核心区国土绿化试点示范项目》中xx资金占比xx.x%,全市第一;国家森林城市xx项评价指标基本完成。构建松材线虫病长效防控机制,去冬今春全县共完成xxxxx亩松林除治,清理枯死松木xxxxx株、xxxx吨,疫木发生量连续x年大幅下降;开展林长制探索研究,形成xx林长制工作实施意见,在全省全面推行林长制工作会议上作典型发言;森林防火、野生动物保护等工作卓有成效,先后在省市会议上作交流,被列为全省野猪危害防控综合试点县,探索开展野猪科学防控。率先争取到全省天然林保护修复方案编制试点县,目前已完成方案编制招标和《技术操作细则》等x个报告初稿。

  2.全力加快林业一二三产融合发展。x-xx月份全县林业总产值xx.x亿元,同比增长x%;通过龙头企业带动、招商项目联动(万亩香榧基地)、科技创新驱动、干群合力推动等“四轮齐动”措施,木本油料产业不断做精做强;持续推进“一亩山万元钱”模式,主持制定林下中药材扶持政策及验收标准,申报国家级林下经济示范基地x处、省级林下地道中药材种植基地x处,新发展林下中药材种植xxxx余亩,新招引林下地道药材种植基地项目xxxx亩(计划投资x.x亿元),新争取省级林下经济扶持资金xxx万元,林下产业成为推动乡村振兴新引擎。

  3.全力推进对接争取实现突破。截至目前,今年向上争取资金达xxxx.xx万元,全省第二、全市第一;20xx年计划实施xx大重点项目总投资x.x亿元,百里金溪森林生态系统保护和修复工程已列入省林业重点任务,省级下达任务资金xxxx万元;招商引资实现新突破,村头镇xxMW林光互补光伏发电项目、xx数字孪生农林技术创新中心项目、老联香榧基地项目、xxx有限公司税源项目等x个项目均已签订合作协议,完成在开企业注册登记,预计总投资达x.x亿元。

  (三)深化形势研究分析,准确把握共同富裕新要求。

  当前正是我省高质量建设共同富裕示范区、争创社会主义现代化先行省的开局起步阶段,是我县高质量建设共同富裕先行地、社会主义现代化国家公园城市的关键第一步,林业作为对重点山区县农民增收的基础性、关键性产业,在实现共同富裕过程中重担在肩、使命在心。

  1.开展共同富裕课题研究。组建工作专班,聚焦“双碳”目标实现、共同富裕、数字化改革、山区xx县发展扶持政策等当前重点形势、政策、目标,全面深入开展专题研究和向上对接,调研形成的《xx县开展“碳中和”先行区建设的意见建议》、《xx林业加快推进共同富裕的思路汇报》、《x省林业局山区xx县政策解读》等专题报告均获县领导肯定批示;

  2.聚焦“双碳”路径研究。与之江创投研究院合作,通过造林方案、统计数据,识别xx林业碳汇资源,分别在《京都议定书》框架下(xxxx以后)、《巴黎协定》框架下(20xx年后)核算可交易碳汇规模。同时基于核算,结合国际国内碳市场和方法学的要求,提出适合xx的林业碳汇项目开发路径,目前已形成初步研究成果。

  3.深化数字林业研究。开展林业数字化发展模式探索研究,谋划数字孪生智慧林业应用场景,目前已在县林场宋家林区建成了x个试点,完成试点区本底数据的数字化场景搭建和物联感知设备部署,实现了实景数据的动态刷新;同时,搭建了x个一级任务模块,重点对防灾减灾、林下经济、森林碳汇等场景进行深化建设。目前,数字孪生智慧林业(森林病虫害防治)场景已纳入全省数字孪生第二批试点,完成森林病虫害防治(松材线虫病)场景建设,林下经济、碳储碳汇场景已完成框架搭建。

  二、20xx年工作思路

  1.全面深化党史学习教育。继续深入开展“四个我为”系列活动,把学习教育成效转化为推动全县林业高质量发展的强大动力。以开展“模范机关、清廉机关”建设为契机,推动干部作风转变、“两专”水平提升,锻造林业铁军队伍,完成林业党建展览馆、清廉文化馆建设,完成机关党委成立。

  2.全力推进林长制建设落实。全面建立“县乡村”三级林长工作体系,落实网格化分区管理,常态化开展工作督办、考核评价等工作,促进林业资源“三保、三增、三防”目标实现。以“林长制”推进林业改革创新,深化集体林地地役权改革,实施国乡合作经营,20xx年完成规模经营x万亩;继续深化国有林场改革,理顺工作机制、体制。

  3.有效深化生态修复保护。完成国家国土绿化试点示范项目主体xx%,完成造林、抚育x.x万亩,投资x.xx亿元;完成xx县常绿阔叶林种质资源库和钱江源国家森林公园提升项目;完成百里金溪森林生态廊道保护修复项目,造林抚育面积xxxx亩;有序推进国家储备林项目落地落实。完成新增百万亩国土绿化x万亩,千万亩森林质量精准提升x.x万亩。着力抓好松材线虫病、森林防火等森林灾害的节点防控工作,特别是春节、清明等重点时期的森林火灾防控、部署、宣传等工作,x月底前完成松材线虫病疫木除治。加快林地保护利用规划编制,积极争取省级财政资金,完成x-x个古树公园建设。

  4.全速推进林业数字化改革。紧盯智慧林业应用场景开发建设,根据全省数字孪生试点建设要求,重点深化完善森林病虫害防治应用场景,新增其他病虫害模型、预警监测分析及辅助决策功能,同步深化开展林业碳储碳汇场景开发及试运行,力争20xx年xx月xx日前取得显著成效,20xx年完成场景建设。

  5.加快推进林业产业提升行动。实施“千村万元”林下经济增收帮扶,重点培育林下种植、林下产品采集加工及森林景观利用等产业,积极推广林药、林菌、林苗、林粮等模式;全力推动油茶振兴,依托中央资金国家造林示范项目,加快推进油茶基地建设,更新完善油茶产业补助政策,加快引进一批先进技术、设备、工艺,延长产业链,提升油茶精深加工水平。加快森林康养产业发展,创建中村乡省级森林康养名镇。

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