今年以来,xx县自然资源和规划局以十九届五中全会精神为引领,认真贯彻落实全会各项决策部署,强化攻坚克难,展示“重要窗口”担当,积极谋划“十四五”规划,全力为我县做好“三篇文章”打好“融合、保护、保障、服务”基础,各项工作取得新成效。
一、xxxx年重点工作完成情况
(一)全力加强土地要素保障。主动对接省厅、市局,通过各种途径争取新增建设用地指标xxxx亩。建立工作专班,加快项目组建报批,跟踪服务项目报批,提前完成xxxx年度农转用及征收报批组件,为教育、交通、农产融合、医疗补短板、农房保障、产业园等重点项目落地提供了有力支撑保障。
(二)有序加快土地供应步伐。完成国有建设用地审批xx宗,面积xxxx.x亩;审批林地xxx宗,面积xxxx.x亩。审批集体建设用地xx宗,面积xxx.x亩;审批临时用地xx宗,面积xxx.x亩。实施建设用地赋能机制,强化土地出让管理,公开出让国有建设用地xxx宗,成交xx宗,成交面积xx.xxxx公顷,成交土地出让金xx.xx亿元。完成国有出让用地超面积补办xx宗,补交出让金xxxx.xx万元。
(三)切实提高资源利用水平。加快土地利用,加大存量土地挖潜力度,编制xx县城乡低效用地再开发专项规划(xxxx-xxxx年),制定出台《xx县土地利用攻坚行动实施方案》,开展批而未供土地消化、闲置土地清零处置、低效工业用地整治、县城核心区村集体土地工业用地核查、项目落地堵点清零、待出让地块加速推进、被征地村村级留用地调查、土地储备统筹整合等八大行动,全面盘整我县土地存量情况,加快做土地利用,破解发展空间瓶颈。完成批而未供土地消化xxxx.xx亩,完成率xxx.xx%;盘活存量建设用地xxxx.xx亩,完成率xxx%;低效用地再开发xxx.xx亩,完成率xxx.xx%。
(四)高质量编制国土空间规划。强化多规融合,按照“一城三园”的功能分工,统筹全县土地、规划要素资源配置,合理安排生态、生活、生产空间结构比例,整合划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条红线”,有效解决规划冲突打架问题,构建统一协调集约高效的国土空间格局,形成国土空间开发保护利用“一张蓝图”。目前已基本完成xx县第三次国土调查,形成国土空间规划初步成果,完成中心城区重点片区、xx区(一期)等x个控制性详细规划修改审查报批工作。
(五)大力推进全域土地综合整治。开展国土空间修复整治,高质量推进增减挂钩、占补平衡和土地整治项目。实施xx镇、xx镇、xx乡等x个全域土地综合整治与生态修复工程,完成高标准农田建设xxxx亩。垦造耕地xxxx亩,建设用地复垦xxx亩。推进废弃矿山地质环境生态恢复治理,全面完成xx家废弃矿山生态修复三年专项行动任务,有效保护矿山生态环境,实现生态文明建设目标。
(六)扎实推进国家森林城市创建。完成百万亩国土绿化xxxx亩,完成率xxx.xx%。新植珍贵树xx万株,完成率xxx%。完成迹地更新任务xxxx亩,完成率xxx.x%。森林覆盖率xx.xx%,较上一年度略有增长。抓好森林城镇建设,完成x个省级森林城镇创建工作,实现省级森林城镇全覆盖。完成一村万树示范村创建x个,完成率xxx%。完成生态廊道彩色林带建设x.x公里,彩色林xxx亩;古道修复x条xx公里。完成“一亩山万元钱”新建培育xxxx亩、辐射xxxx亩、巩固深化xxxx亩。开展有机食用林产品认证,生产主体xx家,基地xx个,面积x.xx万亩。国家森林城市有序推进,完成验收评价自查报告、规划实施报告、工作报告和宣传片初稿。
(七)自然资源保护成效突出。打击破坏自然资源和生态安全违法犯罪行为,开展“违建别墅”和农村乱占耕地建房问题专项整治,完成xxxxx个图斑的摸排核实。组织开展卫片执法检查,立案查处自然资源违法案件xx件,xxxx年度卫片违法图斑整改率xxx%,违法耕占比降为x.xx%。做好野生动物保护工作,完成禁食野生动物处置,及时救护野生动物xx起,共救护猫头鹰、刺猬等xx只,指导xx个村完成xx株古树保护任务。开展松材线虫病防治管控,加强林业有害生物防治检疫。深化政务公开,推进依法行政,行政机关负责人出庭率xxx%。答复行政复议x件,办理行政应诉xx件。
(八)强化自然资源安全生产。加强应急值班,执行全年xx小时专人值班和领导带班制度。强化预警,联合气象部门发布地质灾害气象预警预报信息xx批次xxxxx条。开展地质灾害隐患排查防治,出动检查组xxx组xxx人,检查xxx点次,共发生一起地质灾害,威胁x户x人,及时完成应急排险治理,未发生人员伤亡和重大财产损失事故。完成地质灾害治理项目x处,其中避让搬迁x处、工程治理x处。抓好森林防火,全年未发生火灾。
(九)抓好不动产登记服务工作。在全市率先开展自然资源统一确权登记试点,已基本完成牛头山试点项目统一确权登记工作,待市局验收。配合省厅完成全省“废弃矿山生态修复监测评价”和“垦造耕地项目监测”的试点工作,为自然资源统一监测提供积极可行的试点经验。全力做好不动产登记工作,核发不动产权证书xxxxx本、不动产登记证明xxxxx份;完成不动产查封xxx宗、解封xxx宗、注销登记xxxx宗;办理不动产档案查询业务xxxxxx件。
(十)切实加强干部队伍建设。抓班子强队伍,落实“一岗双责”。加强干部队伍学习教育,推进自然资源内部改革。聚焦自然资源要素保障中的难点、堵点和痛点,在规范、提速、融合、服务上下功夫,x月份,制定出台《xx县自然资源和规划局“大学习、大融合、大改革、大提升”行动实施方案》,开展“大学习、大融合、大改革、大提升”行动,构建“大审批”管理格局、编制“大规划”体系、强化“大交易”管理、探索“大执法”机制,组建“大数据中心”。开展乡镇自然资源问题会商研判,代办项目审批,推动自然资源领域改革创新,促进效能提升。
二、存在的问题和困难
(一)资源要素供需矛盾突出。用地需求大,指标逐年收紧,省厅将采用奖励性指标,对我县压力较大。耕地占补平衡压力较大,数量不足,利用组别偏低。
(二)城市规划总体水平偏低。各项规划之间衔接不够,布局不合理,存在规划打架问题,也存在大量历史遗留问题待解决。
(三)创建国家森林城市难度大。创国森各项准备工作有条不紊,但是因为国家林业和草原局正在转变国森评比标准和规则,难度较大。
三、认真谋划明年工作思路
(一)聚焦多规合一,编制“十四五”各项规划。全力推进国土空间规划编制工作,根据上级要求,xxxx年xx月底前完成国土空间总体规划编制成果。根据工作安排,推进各项专项规划顺利落地。
(二)聚焦资源保,全力助推高质量发展。紧密结合全县“十四五”经济发展方向和目标任务,紧扣用地需求,强化用地保障。把指标盘活作为明年的重中之重,持续开展土地利用八大行动,进一步拓宽用地渠道,为全县项目和有效投资的落地生根做好保障。
(三)聚焦区域协调,强化资源集中配置。充分体现区域比较优势,优化东北部创业乐园、中部养生庄园、南部生态公园的空间布局,形成东北部赶超发展和中南部协调发展的区域发展格局。通过“要素资源补偿、奖惩机制、统筹流动”等措施,促进区域优势互补、要素流动、共同发展,积极引导土地资源合理流动和高效配置。
(四)聚焦资源保护,加大执法监管力度。切实加强耕地保护,健全耕地保护共同责任机制,稳定耕地面积。严厉打击各类违法占用耕地行为,从严从紧抓好xxxx年度卫片执法检查工作。严厉打击违法占地、非法采矿和各类破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动。加强松材线虫病等林业有害生物防控,做好枯死松木清理。
(五)聚焦民生服务,深化最多跑一次改革。推进政务服务x.x事项集成改革,做大做强审批工作。加快不动产登记“一窗云平台”应用,强化线上线下服务的深度融合,进一步优化营商环境。
(六)聚焦从严治党,加强干部队伍建设。认真贯彻落实全面从严管党治党新要求,坚持党建引领,严格落实“一岗双责”,努力推动全县自然资源和规划工作再上新台阶。