近年来，xx市应急管理局在xx市委市政府和xx市应急管理局的坚强领导下，全面贯彻落实各级党委政府和市局安全生产决策部署，强化责任担当，坚定初心使命，全面履行防范化解重大安全风险职责，确保了全市安全形势持续稳定。
一、20xx年工作总结
（一）安全生产形势持续稳定向好。一是健全完善安全责任体系。20xx年，提请市委常委会、市政府常务会定期听取安全生产工作汇报，分析研判全市安全生产形势；市委办公室、市政府办公室印发了《市委常委会成员、市政府领导班子成员xxxx 年安全生产重点工作清单》，明确党政领导班子成员安全生产工作责任；调整市安委会成员及其办公室组成人员，进一步加强对安全生产的组织领导，推动安全责任落实；印发《安全生产工作任务分工》，明确各部门安全监管职责，弥补安全监管空白。二是深入开展风险隐患排查治理。组织开展了安全生产大排查大整治、安全生产专项整治三年行动、冷藏企业安全专项整治等行动，深化危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域风险隐患排查治理，严厉打击安全生产违法违规行为。今年以来，全市共检查生产经营单位xxxxx家，排查问题隐患xxxxx项，完成整改xxxxx项；实行安全生产重点领域驻点安全总监委派制，投入xxx万元，聘请高层次安全专家，入驻下营、龙池化工园区，全天候为企业开展隐患排查，有效提升危化品企业安全管理水平。三是不断提升本质安全水平。以“安全生产月”为契机，开展一系列主题鲜明、内容丰富的宣传教育活动，印发各类宣传材料xx万份，接受群众咨询xx万余人次，有效提升了公众安全意识，20xx年，xx市获全省“安全生产月”活动优秀组织单位。持续提升智慧化科技化水平，在危化品企业推广实施人员定位系统，实施危化品安全生产风险监测预警系统建设工程、危化品道路运输全过程信息化建设工程，全市x家地下非煤矿山企业全部完成六大系统提升改造，井下作业人员均佩戴人员定位装置，着力化解人的安全风险。四是持续提高执法效能。开展安全生产重点镇委托执法工作，目前对我市xx街道、xx镇、xx镇、xx镇四个安全生产重点镇，已全部落实安全生产委托执法工作，对存在违法行为的x家企业进行了行政处罚。提高执法人员能力水平，积极参加岗位练兵、技术比武活动，在市局组织的岗位练兵竞赛活动中，获全市前三名优异成绩。
（二）防灾减灾救灾工作扎实推进。一是加快理顺防灾减灾工作机制。认真研究制定防灾减灾救灾政策，明确责任，加强协同配合。二是严密防范各类自然灾害。始终坚持人民至上、生命至上，坚持预防预备和应急处突相结合，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，加强统筹协调，强化协同配合，全力以赴做好防汛抗旱工作。认真做好森林防火工作，特别是在清明节、劳动节、国庆节等重要时间节点，充分发挥市森林草原防灭火指挥部的牵头协调作用，全面加强野外火源管控力度，强化工作督导检查，确保全市森林防火形势持续稳定。扎实做好震情监视跟踪和应急准备工作，明确震情监视跟踪工作职责，切实提升地震灾害风险防范和应对处置能力，荣获20xx年度x省地震局防震减灾优秀成果奖三等奖。三是切实增强应急保障能力。进一步完善民生综合保险制度，投入xxx.x万元为全市人民续保灾害民生综合保险。建立健全应急物资储备体系，提请市政府采购总价值xxx.x余万元应急物资，进一步丰富了全市应急物资储备。
（三）应急管理能力全面提升。一是建立完善应急工作机制。建立突发事件信息报告机制和应急联动机制，规范值班值守工作纪律，确保及时处置各类突发事件，当好人民群众“守夜人”。二是推进应急指挥中心建设。加强信息系统接入和信息资源共享工作，完成与省厅、xx市局应急视频会商资源互联互通。三是推进应急预案体系建设。牵头修订xx个市级应急预案，对xxx家企业上报的应急预案进行了备案。大力开展实战化应急演练，强化底线思维，开展实地培训演练，先后组织开展各种实战演练xxxx余次，不断锤炼队伍应急处置能力。四是加强应急救援力量建设。建立综合性救援队伍、专业救援队伍和社会救援队伍共训共练机制，定期开展综合救援技能和跨专业救援技能培训、联合演练等，增强协同应急救援能力。
二、存在问题
一是重点行业领域风险隐患突出，执法监管力量不足。我市危险化学品、非煤矿山企业数量较多，产业结构偏重，极易发生爆炸、坍塌等危害性较大的生产安全事故。随着企业生产管理越来越专业化和复杂化，对执法人员的专业水平提出了更高的要求，当前安全监管部门缺兵少将，造成执法检查不能做到全面深入等问题。建议以提高依法行政水平为目标，多批次组织不同形式的安全生产执法业务培训，解决“能力恐慌”问题，不断提高执法人员履职能力。
二是企业安全意识相对淡薄。一方面，对新法律法规、政策文件的贯彻执行上不到位。今年以来，《安全生产法》《行政处罚法》等法律进行了重新修订，应急管理部、省应急厅发布了很多具有指导意义的政策文件，如《企业安全生产标准化建设定级办法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》等，其标准要求、措施对策对企业提升安全生产水平具有极大的规范和指导意义。但是，部分企业由于思想意识、人员能力等因素，在贯彻执行上存在不透彻、不积极的现象。另一方面，隐患排查浮于表面。通过开展安全生产大排查大整治、安全生产大诊断等专项行动来看，企业自查环节暴露的问题浮于表面，自查出来的一般隐患多，并且同类问题反复多次出现，但在执法检查中往往发现一些“大问题”。这些“大问题”的出现，充分暴露出企业落实安全生产主体责任不到位，隐患排查不深入，被动应付、流于形式、走了过场，从“要我安全”到“我要安全”的观念还没有蔚然成风。
三、20xx年工作打算
一是全力抓好安全生产，防范化解重大安全风险。加强安全责任落实，夯实思想之基，牢固树立安全发展新理念。“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动，将安全生产同作风建设、严惩腐败、扫黑除恶统筹推进，建立健全“两个清单”，管控安全发展突出问题和重大隐患，推动安全生产线形势持续稳定。全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，不断提高企业本质安全水平。全面推进重点行业领域安全风险防控，推进城乡安全风险管控。加大安全生产、应急避险安全知识宣传普及，提高公众安全防范意识。全面推进重点时段安全防范。加强季节性安全生产规律特点分析研判，超前采取预警预防措施，全力做好暑期、汛期、取暖期、节假日等重点时段和重大活动安全防范工作。
二是坚持防抗救结合，完善防灾减灾体系。更加科学的认识致灾成因、防灾规律，坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合，在尽早防范、尽力化解上下功夫。一方面，加强自然灾害综合风险普查，加强常态化的地质灾害等监测预警，盯住容易出现隐患的薄弱环节和重点区域。另一方面，构建应急物资多元储备格局。通过发挥政府储备主导作用，做好物资储备统筹工作，不断提升应急物资调配能力，健全分级响应协同保障机制，提升应急物资智能调配技术保障水平，确保关键时刻应急救援物资拿得出、用得上。
三是加强救援队伍建设，提高应急救援能力。按照专兼结合的原则，坚持政府主导、社会参与，加快推进市级应急救援队伍建设，在原有危险化学品、非煤矿山应急救援队伍的基础上，扩展增强对森林火灾、洪涝灾害、地震灾害的应急处置能力，着力打造专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍，持续提升专业应急救援综合抢险救灾能力。健全灾害事故快速响应机制和应急联动机制，明确事故发生后的应急救援队伍的调度程序，有序有效参与突发事件应急救援工作。
