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区财政局财政改革工作总结和2024年工作计划

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  xxxx年,区财政局按照区委九届五次全会总体部署,突出大党建引领、大平台建设、大产业培育、大民生促进,充分发挥财政职能,合力攻坚稳增长,集中财力保重点,多管齐下促监管,推进全区经济平稳健康发展。全年累计完成财政总收入xx.xx亿元,比上年增长xx.x%;一般公共预算收入累计完成xx.xx亿元,比上年增长xx.x%。

  一、xxxx年主要工作

  (一)强化收入组织,打造稳健财政

  按照袁家军省长“质量第一、效益优先”和徐宇宁厅长“特别要注意提高‘三个比重’”的要求,不断优化财政收入结构。一是发挥部门的联动作用。全面优化财政、税务信息共享机制,提升纳税服务水平,夯实稳增长基础,形成信息共享、部门协作、联合监测分析及一站式联通的收入保障机制。二是发挥平台的集聚作用。加大对都市经济产业园、东部新城、基金小镇等重点平台的培育,完善经济产业园投融资平台组建实施方案和平台建设专项扶持等政策,各大平台对经济的支撑作用进一步释放。三是发挥体制的激励作用。实施“注重基本运行保障、注重激励发展、注重属地管理、注重资金绩效”的新一轮街道财政结算办法,通过财力下移,鼓励街道引优引强,进一步增强街道发展经济的积极性和主动性。

  (二)优化投入方式,打造现代财政

  一是引导基金注入活力。提升产业基金对社会资本的虹吸效应,起草《xx区政府产业基金投资管理暂行办法》,为基金的实际运作提供系统性的指导细则。二是产业扶持增添动力。推动“凤凰行动”、“雏鹰助飞”企业计划实施,实施新一轮产业扶持政策,着力打造“xxxx”产业体系。三是提升服务凝聚合力。通过“至少上门服务一次”、部门联系项目、大走访大宣讲大解放等送政策、送服务活动,深入企业走访,提振企业信心。

  (三)实化惠民举措,打造公共财政

  一是加大财政投入力度。扎实推进民生改善,不断破解民生发展难题,群众的获得感进一步增强,全区一般公共预算支出用于民生支出xx.xx亿元,占全区一般公共预算支出的xx.x%。二是补齐生态环境短板。安排老旧小区改造资金xxxx万元,小城镇环境综合整治资金xxxx万元,垃圾分类资金xxxx万元,美丽乡村建设资金xxxx万元,全区城乡面貌焕然一新。三是完善社会保障制度。居民最低生活保障月补助标准提高至人均xxx元,特困人员救助供养标准年补助提高至人均xxxxx元,完善社会保障体系建设,全面落实扶贫助残,优抚优恤政策。

  (四)深化财政改革,打造创新财政

  一是收缴改革,加强非税收入征缴管理。完善非税收入统一公共支付平台试点建设,开启非税收入高效征缴、便捷缴费的新模式,全面实现了非税收入线上线下一体化收缴应用;二是减税降费,为经济释放改革红利。围绕上级出台的减税降费政策,在“减、清、惠”三字上下功夫,落实增值税税率下调、小微企业标准提高、技术研发费计扣除比例提高、中小科技型企业加计扣除比例提高、固定资产设备一次性扣除比例提高等减税降费政策,行政事业性收费由xxxx年的xx项缩减为xxxx年的xx项。三是国企改革,打造投融资市场化平台。积极谋划国资平台整合,出台《x市xx区国有公司整合重组实施方案》,通过整合工作,搭建“一个大平台、N个主平台”的运行新架构,做大做强国有公司平台。

  (五)细化过程管理,打造效能财政

  一是做深预算管理。加大预算资金盘活统筹力度,进一步完善绩效评价结果、预算执行率与部门预算挂钩机制。推进预决算公开工作,xxxx年区本级除涉密单位外的 xx 家预算单位全部向社会公开预决算、“三公”经费等信息。二是做细绩效管理。加强财政资金预算进度绩效跟踪管理,完成包含责任医生签约服务费项目在内的涉及x个部门xx个重点绩效评价项目,逐步将绩效管理范围覆盖所有财政资金,探索整体部门预算绩效机制,提升资金使用效益。三是做好监控管理。建立财政扶贫资金动态监控平台,把大中型水库移民后期扶持资金在内的xx个项目纳入区级扶贫资金管理专项清单,对扶贫资金加强监控。四是做实债务管理。坚决遏制隐性债务增量,积极稳妥防范和化解政府性债务风险,制定政府隐性债务防范化解实施方案,严格落实化解计划,逐步消化隐性债务。

  二、xxxx年主要工作

  (一)抓大活小打好财源“攻坚战”

  以组织收入为中心,努力缓解因经济形势、政策性减收带来的压力,着力做大财力“蛋糕”。全面优化财政、税务信息共享机制,提升纳税服务水平,夯实稳增长基础;做好骨干税源扶持,强化“亩均论英雄”的导向,按照“抓大活小”的思路,推动有限的优质资源要素向重点企业、重点产业和重点平台倾斜,助推企业向总部型、上市型、高新型发展。

  (二)民生为本管好政府“钱袋子”

  优先保障政府的正常运转和民生支出,削减、压缩、调整个别专项资金支出,体现有保有压的原则,进一步优化财政支出结构,集中财力支持教育、社会保障、医疗卫生等民生事业发展,确保新增财力三分之二以上用于民生,以新一轮支持农业和农村发展若干政策意见的出台为契机,深入实施乡村振兴战略。围绕区委重大决策部署,统筹安排资金,确保垃圾分类、美丽乡村、学前教育等民生项目顺利开展,探索发展PPP模式,引入社会资本参与园区建设、城镇化发展,配合做好全市“百年百项”工程,以更好的形象迎接建党百年。

  (三)推陈出新巧用财政“改革牌”

  加快财税改革和信息化建设步伐,逐步建立起运行有序、约束有力、科学高效的财政运行机制。进一步健全全口径预算体系,规范预算编制、强化预算执行、稳步推进预算绩效评价结果的应用;贯彻落实“最多跑一次”,着力跟进国库集中支付 “不见单”审核方式,减少审核环节;以“政采云”平台应用试点为契机,加快推进政府采购标准化、批量化进程;严把资金审核关,强化经济政策兑现、政府工程项目等资金管理。

  (四)固本清源念好监管“紧箍咒”。

  健全以结果导向配置公共资源的绩效管理机制,围绕“全面实施绩效管理”和“两强三提高”,致力于探索建立科学合理、导向明确、规范管用的政府绩效管理制度;提升财政资金支持产业发展的精准性和有效性,进一步完善和强化产业资金联审机制,强化政策兑现公开性、公平性和反馈机制,加快产业资金的兑现进度,促进产业结构优化和调整。

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