xxxx年是十四五开局之年,为牢牢把握交通“先行官”定位,我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决按照x市、xx市党代会和“两会”精神以及上级交通运输部门决策部署,不断加强交通运输行业保安全、保畅通、强服务工作,全力推进疫情常态化,进一步推动交通运输事业高质量跨越式发展,获得“四好农村路”省级示范县(区)、治超工作位列全省第一等荣誉,现就我局工作情况报告如下:
一、xxxx年主要工作及成效
(一)加大指挥调度,确保春运平安畅通
道路春运工作是我局每年年初的一项重要工作,为保障广大人民群众生命财产、确保社会稳定大局、树立良好政府形象。春运前,我局及时召开动员会,印发《xx市xxxx年春运工作方案》,印制了《致全市人民一封信》《驾驶员告知书》等xxxxx余份,分批次组织对全市镇村公交、城市公交、出租车等驾驶员和从业人员进行安全培训,提高从业人员安全防范意识。同时,局牵头联系相关业务部门组织开展春运大检查,并结合疫情防控要求,坚持疫情防控和安全生产两手抓,确保了春运总体平稳有序。
(二)加速项目建设,确保交通供给能力
一是Gxxxxx大桥南互通至金丝村段改造工程;路线全长约x.x公里,按一级公路标准建设。项目总投资概算xxxxx万元。项目开工以来进展顺利,路基土石方和桥梁下部结构已完成,现正在进行悬浇梁、预制梁和桥面系施工,截止目前已完成总工程量的xx%。
农村公路建设方面:一是乡道双车道改造项目;八都至陈家宕x.x公里项目已完工,横立山至大德(xx村段)x个x.x公里正在建设,罗城山至桂林桥(xx村段)等x个xx.x公里的完成施工图批复。二是窄路面拓宽改造项目;窄路面拓宽改造项目。程家至曹家冲x.x公里已完工,港北至漆家xx.x公里正在建设,峨嵋至岩下x.x公里已完成施工图批复。三是旅游路、产业路项目;完成xx市铜岭古遗址旅游公路续建项目x.x公里,完成xx市xx乡xx至纪念馆旅游路等x个xx.x公里项目施工图批复等前期工作。四是路面改造项目;完成xx至xx县道(Xxxx)东山段续建项目x个xx.x公里,x至横立山x公里项目正在建设。五是危桥改造项目;今年共计x座危桥改造项目,除官林坪桥明年x月份完工,其它x座危桥改造现已全部完工。
(三)加力行业监管,确保管理提质高效
一是着力加强公路路政执法。全年共巡查里程x.x万公里,清理路面堆积物xx立方米,清理公路两侧违法违章广告牌、标牌xx块,劝阻自行拆除违法违章建筑xxx平方米,纠正轻微违法行xx余次,办理农村公路乱砍行道树案件x起。二是着力加大治超治限治理能力。截止xx月底共出动治超执法人员xxxx人次,执法车辆xxxx辆次,检查涉嫌超限超载车辆xxxxxx辆次,查扣涉嫌超限超载车辆xxx辆,其中切割改装车辆xx辆,卸载各类超载货物xxxx.xx吨,交警扣分累计xxxx分,处罚金额xxx.xx万元。利用不停车检测系联合开展科技治超,统共处罚超限运输车辆xxx辆次,处罚金额xxx.xx万元。xxxx年第二批不停车检测点建设工程已经实施,xx境内新增x个检测点,第二批正式投入使用后,xx境内各主干线路和进出重点公路将实现了“零漏洞”全网监测。通过不断强化科技手段,有力提升治超能力,转“人防”为“技防”。三是着力规范交通工程质量监管。进一步细化质量责任体系,实行全程质量监督跟踪,强化现场和过程监督,加大督促整改力度。今年共受理质量监督项目xx个。其中:县道升级改造项目x个/xx.xx公里;乡道拓宽改造项目x个/xx.xx公里;完成交工验收质量检测项目共计x个/xx公里。四是着力保障公路养护和畅通。全年管养公路xxxx.xxx公里,县道xxx.xxx公里、乡道xxx.xxx公里、村道xxxx.xxx公里。全年累计养护资金xxx.xx万元,其中日常养护xxx.xx万元、水毁修复资金xx.xx万元,道路安全隐患治理x万元。逐步营造畅、安、舒、美的xx路域环境。五是着力加大客运市场监管。联合市交警、高速交警开展客运市场联合执法,共查扣各类非法营运车辆xx台,有效地维护了市区客运市场的稳定。六是完成源头企业治超平台接入。为进一步加强货运车辆违法超限超载治理工作,加大货物源头企业监管力度,规范装载标准,按照上级有关要求,将全市年运输量在xx万吨和运输量达x.x万车次的xx家货物企业全部列为重点源头企业。截至目前,xx家重点源头企业称重设备、视频监控的安装已全部完成,并接入省治超平台,有效防止违法超限超载车辆上路。
(四)加紧安全监管,确保安全形势
一是全面落实安全生产责任。实行重要节假日和重大活动期间领导班子成员分片负责督查机制,年初与行业责任单位签订安全生产责任书。每季度召开一次防范重特大生产安全事故工作会议,督促企业落实“五到位”,不断强化企业风险意识和责任意识。二是强化安全生产监督管理。定期会同市安委会、市道专委等成员单位对全市公路,桥梁、生命防护工程及道路运输企业(客运,货运、危险品运输车队)等进行督查,联合运管部门多次针对交通运输行业可能存在的安全隐患进行逐一排查治理,今年以来,共出动xx余车次,xxx余人次,受检企业及乡镇达xx多家。三是着实开展“安全生产月”等系列活动。积极开展了交通运输安全隐患“扫雷”和“清零”行动,认真落实“安全生产月”“省安全生产十大整治”和“夏季道路运输市场百日专项整治”等工作,制定了各项方案,印制宣传手册xxx余份,组织举办了一期由运输公司、客运企业参加的消防安全知识讲座和安全生产专题培训。今年以来,交通运输领域安全生产形势较好,未发生安全生产责任事故。
(五)加大综合治理,确保行业大局稳定
今年喜迎建党百年华诞,做好行业社会稳定工作是一项政治性任务,我局认真贯彻落实总体国家安全观,充分发挥交通系统维护国家政治安全工作协作机制作用。一是加强重点人员教育管控,按照上级要求落实分级分类教育稳控措施。二是深化警示宣传教育,深入开展“六进”宣传活动,加大防范邪教和非法宗教工作力度。三是严格落实维稳工作机制,健全落实涉稳问题分类归口处理机制,压紧压实维稳领导责任。四是积极化解涉稳风险,突出抓好交通运输等重点领域,涉军涉教等重点群体,疫情冲击等重点隐患涉稳风险排查化解工作。落实信访工作责任,加大积案化解力度,强化领导包案、部门配合,确保矛盾就地解决。加大力度推进信访案件依法终结。五是健全落实预防预警机制,强化源头防范,推动社会稳定风险评估机制扩面、提质、增效,高标准、高质量完成稳评任务。年初以来,共受理信访件x起,已处理到位x起,未发生赴京赴省和群体性案件,把矛盾消除在萌芽状态,化解在基层。同时,我局深化法治交通建设宣传教育,增强全员法治意识,组织干部职工学习了《民法典》等法律法规, 推动落实“谁执法、谁普法”普法责任制。通过宣传教育,增强了干部职工意识,我局未发生刑事案件和群体性事件,未发生重特大安全生产事故,未发生进京访、越级访和群体性重复访等案件,治安形势良好,确保了交通运输系统社会政治稳定、交通运输事业健康稳定发展。
(六)加强党的建设,确保良好政治生态
一是加强基层党建。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为强化广大党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要载体,采取“三会一课”、学习强国、x干部网络学院等多种途径学习,扎实开展党史教育,注重在“学”、“实”、“严”上做功,邀请市党校老师先后两次开展党史学习教育专题辅导,严格落实主题党日活动,引导广大党员干部转思想、提素质、强引领、抓落实,积极开展“我为群众办实事”活动,xxxx年,我市推进乡村振兴补助资金扶持项目共xx个,其中农村公路危桥改造项目xx个,乡道双车道改造项目x个。现已完工并通过验收的项目xx个,(桥梁项目x个、乡镇双车道改造项目x个),正在开工建设项目xx个,预计年底前全部完工。二是推进党风廉政。局党组不断强化主体责任,严格落实“一岗双责”,定期研究局党风廉政工作,制定了年度党风廉政建设工作计划,分管领导和科室负责人签订廉政建设《责任状》,分管落实做到既管业务也要管廉政工作。坚持抓早抓小工作机制,开展领导谈心谈话达xx人次、谈话提醒x人次。三是提升行业作风。按照省厅统一部署,认真开展交通执法领域突出问题专项整治行动,着力解决执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题,实现执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。四是丰富文化生活。为充分展示了交通队伍团结进取、奋发向上的良好精神风貌,春节期间组织开展了“快乐中国年、一起做‘年耙’”活动;“三八妇女节”组织女职工开展“文明创建、巾帼先行”,美化环境大扫除活动;清明节期间组织干部职工前往xx苏维埃纪念馆开展“缅怀先烈,重温‘入党誓词’”活动;端午节期间开展了“学党史、办实事、端午送温情”志愿服务活动。同时,积极参加全市举办的“中国梦•劳动美•xx颂,庆祝建党100周年”主题文艺汇演和“唱支山歌给党听”歌咏比赛活动,我局演出的节目获得全市各界好评,其中,小合唱《共筑中国梦》被选送x市庆祝建党100周年文艺晚会参加复赛。
二、主要存在的问题及意见建议
(一)农村公路建设资金压力大。当前建设资金中的乡村组织自筹部分一般很难到位,导致工程建设资金短缺严重,不少农村公路项目由于配套资金筹集难,只能压缩建设计划或降低建设标准,在很大程度上制约了公路建设发展。建议上级部门进一步建立完善以公共财政投入为主,多渠道筹措为辅的农村公路建设资金保障机制,加大财政资金对农村公路建设的投入。同时,按照“县道县建、乡村道乡建”的原则,认真落实主体责任,强化对乡镇政府在农村公路建设方面的考评考核,同步加大乡级投入。
(二)养护体制需要进一步完善。一是重建轻养,爱路、护路、管路意识淡薄,侵占公路现象时有发生;二是养护资金来源渠道少,筹资工作难度较大,管理人员及相应的设备资金也无法落实;三是养护技术低,质量不高,农村公路养护队伍中专业养护人员少。
(三)运输市场监管亟待加强。一是打非治违专项治理行动有待进一步加强,非法营运等违法行为打击难度大;二是出租车改革,网络预约出租车发展存在监管滞后;三是在大发展环境下,干部队伍服务能力有待提高。
(四)执法队伍自身有难点。一是执法人员年龄偏大,存在管理断挡;二是经费保障不足;交通运输综合执法管理范畴广,人员多,工作经费开支大,且多数为自收自支事业编制,工资难保障。
(五)机关党建工作有待加强。党务工作者综合业务素质有待提高,缺乏系统培训学习,基本上都是兼职,对如何组织开展党建业务工作,还需加强学习。
三、xxxx年主要工作打算和具体措施
(一)加快推动交通综合枢纽站建设。目前已经完成发改委立项、工程可行性研究报告及专家评价等工作,已申报专项发债,等待上级批准。下步将开展项目环评、安评、稳评及土地报批等工作,预计xxxx年下半年开工建设。我市交通综合枢纽站建成后,将进一步优化铁路客运与公路客运及城市交通的流线,推动高速铁路、城市轨道、城市公交、城乡客运一体化布局,可实现无缝换乘,形成区域性综合客运枢纽,提升和完善城市交通功能。
(二)加快推进过江通道建设。目前已与x省xx市对接Gxxxxx至xx过江通道项目,商谈项目基本方案、合作方式和投资模式已确定,明年项目前期相关准备工作,该项目建成后将进一步提升xx和xx两市交通区位优势,造福两岸群众。
(三)加快推进瑞武高速项目建设。通过沟通协调,已获省发改委批复同意xx至武宁高速公路项目开展前期工作,目前xxx有限公司在抓紧推进前期工作,已委托省交通设计研究院正在做工可编制,力争xxxx年开工建设,并做好相关协调服务。
(四)着力推进农村公路高质量建设。加快农村公路建设力度,计划完成县道改造x.x公里、乡道改造xx公里,计划完成旅游路、产业路xx公里,助力乡村振兴战略。
(五)着力提升交通运输服务管理水平。加强“两客一危”运输行业监管,认真开展“双随机”检查,严格把好营运车辆准入关;统筹城乡客运发展,进一步完善镇村公交改革出行的短板,鼓励镇村公交改革更新新能源车辆;依托不停车治超检测系统建设,建立健全治理超限超载的长效机制,进一步规范道路运输市场秩序。
四、未来五年工作安排
1.建成高效的快速网。以铁路、高速公路、城市轻轨交通、通用航空为依托,着力构建高效快速交通圈,更加密切与省内、周边各主要城市的互联互通。加快建设阳新至武宁、xx至武宁高速公路,与既有的杭瑞高速构成“工”字型高速公路网;加快建成xx通用机场,开展商业载客飞行及短途运输服务;加快xx市客运综合枢纽站建设,与xx高铁站、城市轻轨交通无缝衔接,形成城市综合交通枢纽,实现“零换乘”。到xxxx年,全市高速公路通车里程达到xx公里以上,建成城市综合客运枢纽站x个,通用机场x个。
2.建成通畅的干线公路网。以普通国省道为依托,着力构建能力充分、功能完善、运行通畅的干线公路网络体系。启动建设xx至xx过江通道,按一级公路标准分期分段实施Gxxx、Gxxx国道升级改造,提高普通国省道技术等级,促进城区过境段公路与城市道路顺畅衔接、协同发展。
3.建成广覆盖的农村交通基础设施网。以县、乡、村道为依托,着力构建覆盖广泛、深度通达的农村交通网络;全面推进“四好农村路”建设,重点推进以县道三级公路和乡道双车道为主的农村公路建设,畅通城乡交通“微循环”。到xxxx年,县道三级及以上等级公路比例超过xx%,乡道双车道比例达到xx%,xx%行政村村委会所在地实现双车道公路通达。
4.建成一体化综合交通联运体系。按照“集约高效、无缝衔接”要求,推进xx港区下巢湖作业区散货码头、金丝港作业区码头整合工程建设,进一步完善港口设施;加快疏港铁路专用线建设,加强港区内部与干线铁路运输通道衔接,有效推进水铁联运。到xxxx年,新建x个以上xxxx吨级泊位;疏港铁路里程xx公里。
5.沿江公路项目。我市境内沿长江岸线修建的沿江公路全长xx公里已全线贯通,西可接xx长江公路大桥通往x方向,东已修建至与柴桑区交界处。但从我市沿江公路向东前往柴桑区城子镇、城西港区(永安乡)还有约xx公里为路面仅x.x米宽的三级公路,极大影响x沿江地区交通联系和经济发展。 建议提请x市相关部门加强沿江疏港公路建设规划,协调柴桑区按一级公路标准早日启动其境内沿江公路建设。
6.北环路西延工程。起点接北环路继续西延,下穿杭瑞高速后绕开房屋密集区,与Sxxx省道平交后,跨越石山堰河道,在桂林街道石山附近接顺现状Gxxx国道。项目建成后,Gxxx、Sxxx两条国省道公路的车辆可完全避开中心城区,顺北环路直达瑞码大道,解决桂林桥路段拥堵问题。路线全长x.x公里,其中大桥x座xxx米。按城市主干道标准建设,双向x车道,路宽xx米,时速xx公里/小时。总投资约x.xx亿元。
7.赛湖环湖路新建工程.路线起点接市区南环路向东延伸,沿城防堤二坡台新建道路至五一堤处转向北,再于杨家洲附近顺城防二坡台新建道路东拐,至柴桑区赛城湖西大道终点,与现已建成的道路连接。路线全长约xx公里,xx市境内x.x公里、柴桑区境内x.x公里。按城市主干道标准建设,双向x车道,路宽xx米,时速xx 公里/小时。xx段x.x公里总投资约x.xx亿元。
因该项目涉及柴桑区路段,建议提请x市政府统筹规划,加强与柴桑区沟通对接,力争两市(区)同步规划同步建设。
8.x至xx高架桥项目。项目全长约xx公里,拟建起点位于沙阎路(x市快速路二期终点处)沿沙阎路、九瑞公路新建高架桥道路进入xx城区,终点至xx高铁站。采用“主线高架桥+地面辅道”的建设方式。高架桥宽度xxM,双向x车道,地面道路利用现有的九瑞公路和城市道路。投资估算约xx亿元。
目前x市新建快速路系统工程已作一期、二期规划,其中一期工程起点位于x收费站东侧,经九园路、花径路、发展大道、规划经一路(高铁站),止于柴桑区双瑞路,全长xx.xKM,总投资xx亿元,已开工建设;二期规划起点位于双瑞路与经一路交叉口以南xxxm处,与一期工程主线终点衔接,路线由起点引出,沿双瑞路向西展线,至龙岗安置小区,再向北下穿武九铁路走廊带,上跨江州大道后,再向东北方向下穿合安九客专,于赛城湖大道与鹤问湖交叉口接入鹤问路,止于沙阎路下穿福银高速以西xxxm处,全长xx.xkm,采用“地面快速路”与“高架快速路”相结合的建设方式。x至xx高架桥项目暂未纳入x市新建快速路系统工程规划,建议我市加强与x市有关部门沟通,争取列入规划早日实施。
9.昌九发展大道二期项目。昌九发展大道二期项目起点位于共青城市关帝庙,向北经柴桑区,跨长河进入我市赛湖农场三分场后,继续北延至终点柴桑区赤湖工业园附近,全长约xx公里。其中xx境内约x.x公里,并设置赛湖互通,与城区道路连接。目前,x市公路部门开展了项目前期方案研究工作,因工程投资额大等原因,x市政府一直未对该项目最终方案予以确定。下步我们将继续做好项目跟踪对接工作。