xxxx年上半年,我县交通运输工作在县委、县政府的正确领导下,在上级交通部门的大力支持下,紧紧围绕省、市交通工作会议精神,狠抓项目落实,较好地推进了各项工作。现将上半年工作总结和下一步工作打算汇报如下:
一、政治规矩、政治立场方面
(一)坚持旗帜鲜明讲政治。加强党的领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;坚决贯彻落实党的理论和路线、方针、政策;坚决贯彻落实党中央重大决策部署,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)狠抓党的建设工作。一是强化理论学习。坚持党组中心组学习制度,上半年,局党组中心组学习共集中学习2次,全面系统的学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于建设“四好农村路”的指示批示精神、习近平总书记在x代表团的讲话精神及系列讲话精神。组织全体党员进行学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律条例》、《中国共产党支部工作条例》、《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》、《x省党政领导干部生态环境损害问责实施办法》、扫黑除恶专项斗争工作有关会议精神、习近平总书记在《告x同胞书》发表xx周年纪念会上的讲话、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中央关于加强党的政治建设的意见》等系列专题学习活动,通过系统的学习,全面提高了党员干部的思想认识和理论水平,为做好交通工作打下了坚实的基础。二是强化党的组织建设。坚持落实好“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支部会议,坚持上党课;强化党支部管理,因机构改革,我局撤并了道路运输局党支部和农村公路管理局党支部,所有党员全部转入局机关党支部统一管理,并成立了三个党小组,加强了党组对党支部的管理;做好党员发展工作。重点培养年轻干部的党员培养工作,半年来培养入党积极分子x名,积极分子转预备党员x名,预备党员转为正式党员x名。三是扎实开展联建村党建帮扶工作。半年来,加强与联建帮扶村的联建帮扶活动,解决联建帮扶村党建经费xx万元,改善了联建帮扶村的党员活动阵地,修缮了党员活动场所。利用“七一”党建活动,组织局机关全体党员到联建帮扶村开展爱路护路活动,对联建帮扶村内通村通组公路进行义务清扫,极大地增强了新田村群众爱路护路意识,美化了村寨环境。四是加强局机关支部标准化建设。按照《xx县委办公室关于印发xx县支部标准化规范化建设实施方案的通知》文件精神。我局积极行动,专题研究,制定出台了《xx县交通运输局机关支部标准化规范化建设实施方案》,明确专人专抓此项工作。目前,正在完善相关规章制度,按照“一支部、一策略、一责任人”精准施策稳步推进,补齐支部短板增强弱项。五是强化对党员的教育管理。时刻保持党员先锋模范带头作用,利用利用党组扩大会议、组织生活会、干部职工会议,加强对党员的教育,增强为人民服务的意识,加强“不忘初心·牢记使命”主题教育。
(三)坚持全面从严治党,狠抓党风廉政建设扎紧制度的笼子。在党风廉政建设工作方面保持清醒认识,突出“一把手”责任,重点加强交通建设领域的廉政建设。一是针对在过程建设中存在的管理漏洞,加大对项目分管负责人、项目站站长、现场代表等关键部位和人员的监督管理。特别是针对在拨付工程项目资金时,采取集中办公签证,杜绝在签证环节发生腐败行为。凡是具有签字权的干部,每日必须向局党组报告,不如实汇报,凡经查实收受他人现金、财物的一律重处。通过阳光签证,阳光拨付工程资金。我局自xxxx年以来至今,没有发生一起腐败案件,没有一起举报工程领域的腐败行为。二是签订党风廉政建设责任状,每个干部职工承诺在工作中遵纪守法,不吃、拿、卡、要,坚杜绝“门好进、脸难看、事难办”的现象。三是制定出台相关规章制度,严格按照上级要求执行,规范报账程序,严格按照有关标准执行报账制度。建立党组通报制度,凡是违反纪律规定,党组一律通报批评,并按相应比例扣除年终绩效。
始终高悬利剑,用身边人身边事教育干部职工,与干部职工算好腐败帐。使之不要腐、不想腐、不敢腐、不能腐。风清气正的交通运输环境正在形成。
(四)坚持民主集中制,确保党组活力和坚强有力。定期召开党组会议,研究决定交通领域重大事项、重大工程、重大项目建设。充分听取意见,确保各项决策科学有据,确保项目建设在阳关下运行,有力推动交通各项建设,确保党组活力,执行上级决定及党组决策坚强有力。
二、省、市重点工作承诺事项完成情况
(一)Gxxx凯德至两路口公路改扩建工程。Gxxx凯德至两路口公路改扩建项目已完成可研批复、两阶段初步设计批复,施工图设计已报省公路局审查之中,建安工程造价正在进行预审。已启动招投标工作,预计x月中旬可以进行挂网招投标。林地占用手续、环境影响评价手续、水土保持手续、防洪影响评价等手续已办理完毕。目前,正在进行施工红线范围内的征地、拆迁测量工作,电力、通讯、移动、国防光缆等正在改迁之中,预计x月下旬可以开工建设。
(二)Sxxx凯德至韭菜塘公路改扩建工程。Sxxx凯德至韭菜塘公路改扩建项目目前正在快速推进,已完成路基成型xx公里,桥涵工程已基本结束,沿线控制性工程的开挖方、填方已基本完成。征地工作已基本结束,拆迁工作相对滞后。洪坪段、军屯段、河坝断因拆迁工作未开展而影响了工程建设进度。目前,已完成投资x亿元,完成工程量xx%。
三、县级重点项目承诺事项完成情况
(一)Xxxx盐井河至张屯公路改扩建工程。截止目前,已完成全线的开挖方,挡土墙建设已全部完成,路基成型xx公里,大渣铺设完成x公里,完成投资约xxxx万元。由于地质灾害原因,该公路沿线出现多处地质滑坡,边坡垮塌,严重影响了施工进度,原计划今年x月底建成通车的目标已无法实现,力争在xx月x日前全部完成工程建设任务并顺利通车。
(二)xx县梵净山环线水毁修复项目。项目工程施工图设计投资xxxx万元,通过公开招投标,中标施工企业为x瑞沃集团。工程自x月开工建设以来,施工进度较快,目前,已完成德旺至团龙段的路基修复工程,正在进行边沟修复。莲花大道隧道口至桃花源接松桃交界段,目前已完成边沟的清理、路基路面修复完成,正在对原低洼段进行加高处理,防洪墙正在建设之中,已铺设沥青x公里。完成投资xxxx万元,预计x月底全面完成建设任务并通车。
(三)xx县农村公路生命安全防护项目。项目施工图设计投资xxxx万元,治理农村公路危险路段、临水临崖路段共xxx公里。xxxx年x月公开招投标,中标施工企业为xx有限公司。目前,已完成防护栏采购,正在进行防护墩及防护柱的建设。该项目建成后,将极大的改善农村公路通行条件,对危险路段、临水临崖路段等存在安全隐患的路段得到有效的治理,确保人民群众出行安全。预计x月底建成并投入使用,目前已完成工程总量的xx%,完成投资xxxx万元。
(四)农村公路窄路基路面加宽工程。项目施工图设计投资xxxx万元,对我县x条xx.x公里的农村公路路基路面进行适当拓宽、增设错车道、安装防护栏、边沟修复,现已全面完成建设任务并投入使用。目前,正在开展结算审计工作。
(五)“畅返不畅”项目。我县xxxx年畅返不畅项目共x条xx.x公里。主要是对部分县、乡、村道路面损坏严重、垮塌、路基塌方、边沟排水不畅等进行修复,提高通行能力,提升运输服务水平。项目施工设计投资xxxx万元,已于x月初开工建设。目前,正在实施路基路面以及边沟的修复,预计xx月前全面完成工程建设任务并通车。
(六)创建省级“四好农村路”工作。于x月初向市交通运输局、省公路局申请创建xxxx年度省级“四好农村路”示范县。制定出台了《xx县人民政府关于创建省级“四好农村路”示范县实施方案》,明确专人专抓此项工作。按照创建省级“四好农村路”示范县的要求,我局已选定国省干道、县、乡村公路共xxx余公里作为示范路创建。目前,已完成道路绿化、美化,道路路面、边沟、路基的修复工作。按照一级养护标准进行管理养护,对人居密集的村寨增设了候车亭,加大对《中华人民共和国公路法》的宣传力度,在交叉路口、村寨等位置增设logo宣传xxx多处,选定具有梵净山特色的蘑菇石作为宣传造型。目前,创建省级“四好农村路”工作正在稳步推进。
四、农村公路管理养护工作
为切实加强我县农村公路的管理养护,把农村公路建好、管好、养好、运营好,制定出台了《xx县农村公路管理养护管理实施办法》并明确县、乡、村、组四级管理机构的职责任务。同时,为了农村公路管理养护常态化,加强对乡镇交管所的管理,把“组组通”建设期间抽回的乡镇交管所人员按照各自的岗位职责全部回到乡镇交管所工作。推行农村公路市场化养护与聘请村级人员养护相结合,对示范创建路以市场化养护为主;县、乡公路养护以养护中心养护为主;村、组公路以乡镇、村组管理养护的模式进行管理养护。
(一)加大管理养护的力度。为压紧压实责任,全面管理养护农村公路。每季度对农村公路的管理养护进行现场督查,作为兑现养护经费的主要拨付依据。
(二)明确乡镇、村、组的管理养护责任,村、组公路的管理养护主体为乡镇人民政府。对于通组公路的管理养护,主要依靠受益村民组管理养护,对达到养护要求的采取按照xxxx元/年/公里奖励管护经费,不足部分由受益农户按照一事一议的方式由村民自行筹集管护资金。
(三)建立农村公路管理养护资金池。资金池资金为xxxx万元。其中,县级财政预算xxx万元,林业部门整合xxx万元,财政部门整合xxx万元,交通局整合资金xxxx万元。资金池资金采取滚动式专款专用,当年结余资金滚入下一年,当年资金池资金不足的另行增加。保障了管护工作的落地落实。
(四)强化路政执法,维护路产路权,规范客运市场营运程序。自交通运输行政执法大队组建以来,已全面开展路政巡查执法工作,依法对辖区内省、县、乡道公路实施路政巡查。规范客运车、的士车运营市场,加大对客运市场的整治力度,重点打击客运车不按规定运营路线行驶,的士车拒载客人,私家车非法运营以及黄牛车等违法行为。在县客运站新修了行政执法岗亭,规范了客运车、的士车运营市场,群众的合法出行得到有效保障。
五、交通类项目争取和资金到位情况
半年以来,我局按照县委、政府的安排,发扬“四拼四争”精神,积极与市交通运输局、市公路处、省公路局、省交通运输局厅汇报、对接,努力争取交通基础设施项目及资金。目前,已到位项目资金x.x亿元,分别以x财建x号、x号文件,分两次提前下达xxxx年中央车购税用于农村公路建设资金。Sxxx环线水毁修复项目资金xxxx万元已下达到市公路处。我局组织申报了xxxx年第一批中央车购税补助农村公路建设项目,车购税补助资金约xxxx万元,资金还未下达。争取上报县乡公路提质改造xx条xxx公里,其中,xxxx年争取实施xx条xxx公里,目前,省公路局正在审核。我局正在积极与省、市交通部门汇报,争取更多的县乡公路面提质改造项目路进入省级项目库并开工建设。
六、交通运输工作持续平稳发展
(一)认真完成客运车辆信誉质量考核工作。上半年,我局对x家客运企业xxxx年来的工作进行了质量信誉考评,通过实地检查及查阅资料的方式,对照信誉质量目标考核办法逐一进行核对评分,全面开展对汽车维修市场的清理整治,规范了汽车维修市场秩序。
(二)智慧交通平台建设。为给游客、群众提供方便、快捷的交通环境,给城市管理及政府决策提供精准的数据支撑,根据xx县人民政府常务会议讨论通过的《xx县关于实施城市公交一卡通实施方案》,我局交通运输服务中心积极开展各项工作。截止目前,已完成了智慧交通调度中心的建设工作,目前正在与x一家平台公司协商合作事宜。
(三)加大道路运输市场秩序整顿。开展集中整治专项行动。重点对非法运营、扰乱市场、无证经营、超范围经营和乱收费、车辆改装、私家车非法载客、的士车拒载等违章违法行为进行严厉查处和打击。同时对货运车辆的超限超载进行查处。到目前为止,交通综合行政执法大队共出动执法人员xxx余人次,对扰乱客运货运市场的违法车辆进行打击处理,有效维护了我县交通运输市场秩序。
七、狠抓安全生产促平安建设
(一)强化组织领导,压实责任。我局高度重视安全生产工作,成立了以局长为组长的安全生产工作领导小组,分管副局长,下属单位负责人及各股室负责人为成员。与局属各单位及施工企业签订了安全生产目标管理责任状,明确了项目安全生产工作任务,压实了安全生产责任,我县上半年未发生一起交通安全责任事故。
(二)加大安全生产宣传教育。积极开展“安全生产月”、“安全生产xx行”、“路政宣传月”等活动,紧扣“防风险、除隐患、遏事故”为主题,认真开展安全生产宣传教育培训活动。积极参与全县“安全生产月”宣传咨询日活动,发放各类宣传资料xxxx余份,人民群众的爱路护路意识得到大力提升。
(三)深入开展行业安全生产大排查大整治行动。一是在年初及重要节假日时期排查道路运输企业安全隐患。二是定期对道路交通安全隐患进行排查。对辖区内县、乡、村道和桥梁进行了排查,针对这些隐患,我局制定了详细的整改计划,分阶段清除道路隐患,有效保障了全县农村公路的畅通和安全。三是认真开展水上交通安全隐患大排查、大整治行动。针对“x·xx”xx县翻船事故教训,认真开展水上交通安全隐患大排查、大整治行动,有效防范水上交通安全事故发生。
(四)加强应急值班值守。今年上半年我县受恶劣天气的影响,恶劣天气对我县交通运输造成极大的安全隐患,我局加强应急值班值守工作,在重大节假日和汛期严格执行xx小时领导带班值班制度,确保道路交通畅通。
八、深入推进扫黑除恶专项斗争
(一)加强组织领导,狠抓责任落实。为强化扫黑除恶专项斗争工作,我局成立以党组书记、局长为组长的工作领导小组,抽调相关人员到局扫黑除恶办公室开展专项工作。
(二)深入开展涉黑涉恶线索摸排。成立五个专项工作组深入客运企业、交通建设施工单位、驾培企业、水上运输行业、车辆维修行业等交通运输领域开展涉黑涉恶线索摸排。同时,建立健全了扫黑除恶排查台账,定期报送线索摸排表,确保扫黑除恶工作落到实处。
(三)强化扫黑除恶宣传工作。采取发放扫黑除恶宣传资料、悬挂横幅、专项宣传栏、印制宣传册等方式对扫黑除恶专项斗争工作进行宣传,进一步提高了广大群众对扫黑除恶专项斗争工作的认识,增强了广大群众参与扫黑除恶的决心,营造了浓厚的舆论氛围。
九、交通运输“十四·五”规划工作开展情况
为超前谋划我县交通运输“十四·五”规划,已启动交通运输“十四·五”规划编制工作。规划主要围绕国省干道及县乡公路提级改造,结合“交通+旅游”、“交通+乡村振兴”进行规划设计。以一横:Gxxx坝盘至凯德;五纵:Sxxx凯德至韭菜、Sxxx高墙至新寨火车站至怒溪、Sxxx梵净山环线、Sxxx闵孝至德旺、Sxxx何家坝至官和;二十连线:主要是我县境内的县乡公路和旅游公路。形成我县“十四·五”交通骨架。围绕“一横”建成Gxxx高墙至凯德环城一级公路,“五纵”建成境内省道二级公路,“二十连线”把县域内的县乡公路改扩建成三级公路,打通县与县之间的断头路,提升旅游公路等级。做强、做实、做优我县的交通运输“十四·五”规划,力争融入全市交通运输“十四·五”规划之中。
十、存在问题和困难
(一)因Gxxx凯德至两路口公路改扩建工程路线占用基本农田、土地调整工作推进建设较慢,影响Gxxx至两路口公路改扩建工程建设进度。
(二)Sxxx凯德至韭菜塘公路提级改造工程项目沿线的征地拆迁工作不力,需要拆迁的房屋无法按期拆除,导致建设进度较为缓慢。
(三)Xxxx盐井河至张屯公路提级改造工程项目受地理条件影响,极易造成边坡跨塌导致工程建设进度推进缓慢。
(四)由于我局交通工程项目专业技术人员不足,又正处于机构改革期,交通项目建设未能做到全面监督实施,交通综合行政执法大队刚成立不久,在打击非法营运和超限超载治理方面存在一些执法监管不到位的问题。
(五)由于上半年我县降雨偏多,农村公路特别是通村通组公路水毁较为严重,农村公路管理养护难度较大。
(六)项目建设资金拨付困难。已竣工验收的项目,县财政拨付车购税补助资金困难。xxxx年脱贫攻坚期间竣工的红石至太平、怒溪至太平扶贫旅游公路项目、Sxxx高墙至怒溪水毁修复已于xxxx年x月完工并通车。中央补助车购税已于xxxx年初下达,但至今县财政未拨付资金。
十一、下步工作打算
(一)持续深入开展党的基层组织建设。根据我局机构改革的需要,将下属的x个党支部撤销并入局机关党支部,成立x个党小组,把加强基层党组织建设作为基层组织建设的核心,按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求,以创先争优为统揽,以改革创新为动力,大力加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度建设,不断提高基层党建工作科学化水平。
(二)快速推进交通重点承诺项目建设。一是加快省道Sxxx凯德至韭菜塘改扩建项目施工进度,争取年底前建成通车。二是加快Gxxx凯德至两路口公路改扩建项目前期工作,确保在x月底前完成红线范围内的征地拆迁及电力改迁等相关工作,力争在x月份实质性开工建设。三是加快梵净山环线水毁修复项目建设进度,确保在x月底前完成建设任务并通车。四是加快盐井河至张屯扶贫公路改造工程建设进度,确保在xx月底前完成建设任务并通车试运行。五是加快畅返不畅工程建设进度,确保在xx月底全面完成建设任务。六是加快xxxx年安全生命防护工程项目建设,确保在x月底前完成建设任务。七是加快农村公路窄路基路面加宽改造工程项目建设进度,确保我县农村公路窄路基路面加宽改造工程在x月底前顺利完成建设任务。八是加快推进农村公路危桥改造工程建设进度。力争在x月份挂网招标及前期相关工作,待汛期结束后立即开工建设,确保在今年年底完成建设任务并顺利通车。九是加快完成固定资产投资力度。积极编制申报下半年交通领域项目建设,加大项目入库力度,确保年底完成交通领域固定资产投资x.xx亿元。
(三)继续加强农村公路管理养护。继续加强农村公路的管养工作,加大督查力度,严格执行管养标准核拨养护资金,确保我县xx月成功创建省级“四好农村路”示范县。
(四)加大下半年交通项目争取力度。下半年,交通项目争取工作将围绕县乡公路路面提质改造、农村公路危桥改造项目、农村公路路网改善工程、窄路基路面加宽工程、生命安全防护工程,积极向省、市交通运输部门汇报、对接,争取更多的交通建设资金补助农村公路建设。
(五)持续开展安全生产大排查大整治行动。始终绷紧安全生产这根弦,时刻保持高度警醒的状态,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实到行动上,持续开展安全生产大排查大整治行动,确保我县交通运输局行业安全生产形势总体平稳。
(六)继续深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”的工作原则,持续加大涉黑涉恶线索排查力度,整治行业乱象,维护交通运输市场秩序及行业稳定。