今年以来,我局法制工作在区司法局和市局法规处的指导支持下认真贯彻国家财政税收有关的法律法规,积极开展“八五”普法法制宣传,加强本部门的行政执法人员业务培训,强化行政执法监督。我局从xxxx年拨付xx万元普法经费到xxxx年xx万普法经费,已经实现增长率接近xxx%。xxxx年区财政安排普法专项经费xx万元,为八五普法做好坚实的资金保障。
一、xxxx年工作总结
(一)紧抓组织领导,做好统筹规划
1、强化组织领导,确保责任分解到位。为加强依法行政和“八五”普法教育工作的领导,我局及时调整领导小组成员,成立以局党组书记为组长、各班子成员为副组长、各科(局)室主要负责人为成员的活动领导小组,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,牵头科 (局) 室负责分解责任落实。领导小组下设办公室,专门负责创建工作的组织实施和督促检查。
2、强化制度建设,确保职能发挥到位。结合财政国资工作职能和特点,我局及时制定xxxx年法制工作计划及任务分解表,明确我局普法教育的指导思想、主要任务、工作要求、方法和实施步骤,将各项任务分解到各个相关科(局)室,全面指导普法依法工作,形成人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。
3、强化自查力度,确保计划落实到位。为使法制工作计划落在实处,我局及时召开专题会议,部署自查工作。组织相关科(局)室人员对我局法制工作的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况等方面分季度进行自查,对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。
(二)强化宣传教育,提高法治意识
1、组织干部参加各类法制培训。依托学习型财政机关建设,完善局党组中心组学法制度,全年局班子成员集中学习法律法规知识x次,全体干部职工开展党纪、法律法规学习2次,开展以案释法专题学习会x次;认真组织全局领导干部和公务员参加法律知识等考试,提高干部职工法律意识;积极组织我局行政人员参加执行执法证件考试,执法证件率达到xx%以上。
2、组织举办各类法律知识讲座。为提高我区行政事业单位国有企业财务人员的业务水平和素质,举办全区法律实务讲座、地方政府债务管理专题培训会、财务人员财务知识培训班等多期财经法规宣传培训班,借用会计继续教育与财务培训工作为平台,深入推进“法律进企业”、“法律进单位”等普法工作,受疫情影响,全年我局共举办财务人员业务知识提高座谈会x期,合计培训人次达到xxx余人次。
3、组织开展法律法规宣传工作。组织我局干部职工进社区、进学校、进企业广泛宣传财经法律法规等方面的财政惠民、惠企政策,让群众进一步掌握财政法律法规。全年开展结合“党史学习教育”实践等主题活动,走访xx村、xx村、xx社区,了解民情民意,入户问卷调查文明城市建设x次,涉及户数xxx户。开展“惠民惠企惠农”等政策宣传活动x次。
(三)围绕中心工作,推进法制建设
1、完善信息公开制度。做好我局政府信息主动公开和依申请公开工作,把财政依法行政工作置于“阳光”之下。一是截至xxxx年xx月xx日我局主动公开信息合计xx条,其中重点领域信息公开中的专项经费、财政预决算信息和重点工作合计xx条。二是按照区信息公开和政务公开文件要求,按时完成区政府网站和信息公开网站中归属我局公开栏目按要求定期更新和检测问题的整改工作。三是按照区大数据中心文件要求,开展了国务院办公厅政务公开评估考核的自查整改工作,针对涉及我局的财政预决算、行政事业性收费、政府采购和财政资金直达基层等栏目进行了检查梳理和整改工作,后续会持续跟踪检查做好信息的更新发布工作。四是做好我局依申请信息公开工作。截至xx月xx日收到并答复x件依申请公开信息和x件依申请公开协助处理信息。
2、加强建议提案工作。今年共办理区人大建议xx件、区政协提案xx件,总计xx件,涉及经济建设科、行政事业科、企业科等x个科室,经前期收文、分发与对接协调工作,及时完成所有人大建议与政协提案会办件答复与上传工作,答复率、满意率均为xxx%。
(四)严格依法行政,发挥监督职能
1、开展财政专项检查。根据上级部门要求结合我局实际,依托互联网+监管平台,开展行政执法活动,截至目前已完成检查x次,涉及政府采购检查、财政票据检查、财政专项检查等,其中双随机x次,联合执法x次。开展针对性的财政监督检查,进一步督促各行政事业单位增强法律意识,严格遵守《预算法》、《政府采购法》等法律法规,严肃财经纪律,服从中央八项规定,厉行节约,要求各单位更加规范财务管理,进一步提高财政报表质量,达到了预防、警示、整改、提高的目的。
2、聚焦流程优化,打造平安财政。打通政府采购审批系统与政采云系统数据壁垒,实现数据自动交换,提升政府采购信息化水平及工作效率。开展扶贫资金绩效自评工作,保障扶贫资金高效使用。开展街道财政资金监管工作核查及全区存留往来款项专项清查工作,进一步严肃财经纪律,杜绝违规安排和使用资金行为发生。开展全区国有土地和房产专项清查,依托资产云x.x管理系统平台及涉公资产管理平台,实现土地和房产的动态化、数字化管理,利于资产增值保值。截至xx月,清查确权房产xx处,总面积x.xx万平方米,账面价值约xxxx万元,将以无偿划拨方式注入各国企平台,提高企业融资资质。开展对外投资专项清查工作,清查行政事业单位对外投资x笔,账面余额xxx万元,国有企业对外投资xx笔,账面余额xx.xx亿元。
3、开展财政内控制度建设检查工作。按照《x省财政厅关于开展xxxx年度全省财政内控建设督导的通知》要求执行。一是根据自查机制,切实防范业务风险,开展科室自查。根据内控执行自查反馈机制,要求各科室对照日常工作,全面开展自查,及时梳理解决工作问题,全面提高我局内部管理水平。二是开展审计、巡视等发现问题内控审核工作。对xxxx年度同级审计牵涉到财政管理方面的问题开展内控审核工作,从制度机制上根治“屡审屡查屡犯”问题,并举一反三,对有关内控制度进行修订完善。三是开展内控执行情况重点督查。重点抽查x个以上的科室,开展内控执行情况重点督查,检查各科室内部控制执行情况,全面排查风险,评估流程措施是否到位,防控是否有效。
4、依法开展财政执法。规范行政执法行为,为工作人员配备执法记录仪专业器材,确保调查取证准确无误,促进“阳光”执法;建立常年法律顾问制度,聘请x位专业律师担任我局法律顾问,定期听取法律顾问对财政行政复议、政府采购投诉、与政府采购事项有关的重大法律事宜意见,对制定规范性文件等环节提供专业法律服务,增强我局依法理财的能力。
二、xxxx年工作思路
(一)继续大力推动法治宣传教育。严格按照区委、区政府部署组织学法活动,举办法制专题讲座。及时就新颁布的法律法规进行学习并将学习贯彻情况纳入年度考核。进一步完善学习制度建设,充分利用政府公众网、微信钉钉工作群等各种信息平台开展法治宣传学习活动,不断增强干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威意识。
(二)加强行政执法监督。树立服务型执法理念,推广服务型行政执法。充分发挥政府法律顾问和法制工作机构作用,加大对重大行政决策的合法性审查力度。同时落实行政执法责任制,积极探索新的行政执法监督办法,加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,不断提升行政执法人员业务素质。
(三)完善信息公开制度。继续围绕住建领域管理重大决策和群众关心事项,不断提升政务公开工作水平。深化政府信息主动公开内容,及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等,进一步畅通便民渠道。深化行政许可网上公开工作,严格审查依申请公开。
(四)加强执法队伍建设。继续组织法治培训工作,不断提升执法能力,认真组织好执法人员的业务培训及新增执法人员的培训工作,不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力。