按照县委的统一安排部署,xx镇把村“两委”换届作为重大政治任务抓在手上、扛在肩上,实现了高标准谋划、高要求推进、高质量完成,全镇于xxxx年xx月xx日顺利完成村“两委”换届选举工作,整个换届过程平稳有序,做到了参与广、秩序好、纪律严、风气正。现将xx镇村“两委”换届工作总结如下。
一、整体情况
xx镇下辖xx个行政村,设有xx个农村基层党支部,农村党员共计xxx名。根据本次农村“两委”换届工作安排,除xx、xx个行政村需下派村党支部书记不实行“一肩挑”外,其余xx个行政村均xxx%实现村“两委”主干一肩挑。
(一)村党组织换届选举情况
全镇村党支部换届选举党员应参选xxx名,实参选xxx名,参选率xx.xx%。
1班子成员结构情况:xx个行政村,共选出党组织班子成员xx名,实现了“一升一降”选举目标。学历方面:初中学历xx名;高中、中专学历xx名;大专学历xx名;本科及以上学历x名。年龄方面:xx岁及以下xx名,xx岁至xx岁xx名,xx岁至xx岁xx名,xx岁以上x名,班子成员平均年龄xx.xx,比上届下降x岁。
2党组织书记结构情况:新选出的xx名党组织书记中,连选连任的xx名,高中、中专学历x名,大专学历xx名,本科及以上学历x名;xx岁以下x名,xx至xx岁x名,xx至xx岁xx名。新任党组织书记平均年龄xx,比上届党组织书记平均年龄下降x岁。
(二)村委会换届选举情况
1班子成员结构情况:xx个行政村,共选出班子成员xx名,实现了“一升一降”选举目标。学历方面:初中学历xx名;高中、中专学历xx名;大专及以上学历xx名。年龄方面:xx岁及以下xx名,xx岁至xx岁xx名,xx岁至xx岁xx名,xx岁以上x名,班子成员中女性xx名,班子成员平均年龄xx,比上届下降x岁。
2村委主任结构情况:新选出的xx名村委主任中,连选连任的xx名,高中、中专学历x名,大专学历xx名,本科及以上学历x名;xx岁以下x名,xx至xx岁x名,xx至xx岁xx名。新任村委主任平均年龄xx,比上届下降x岁。
(三)两委换届村指标结构比例完成情况
xx岁以下的支部书记每个乡镇至少x名,完成x名,实现超额完成;xx岁以下的年轻干部每个村“两委”班子中至少x名,完成 xx个村;xx岁以下的支部书记每个乡镇不少于xx%,完成xx个村,完成率xx.xx%;xx岁以下的年轻干部每个村“两委”班子成员占比达到xx%,完成xx个村,完成率xx.xx%;大专及以上学历党组织书记每个乡镇不少于xx%,完成xx个村,完成率xx.xx%;大专及以上学历班子成员每个村至少x名,完成xx个村,完成率xx.xx%;女性主干数x名,完成x名,完成率xxx%。
二、主要特点
从总体上看,这次村“两委”换届选举工作主要呈现出
四个特点。一是群众民主意识明显增强。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情,全镇选民平均参选率达到xx%以上。二是换届工作有序压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“因村制宜,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。三是新当选成员结构更趋合理。特别是实现了“一肩挑”工作目标,学历和年龄实现“一升一降”,把一大批素质高、能力强的人才选进了村“两委”班子。四是选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
三、工作体会
这次换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,在对待支部书记兼任村委主任这个问题上,我们强调了它的重要性,同时我们也尊重了群众的意愿,群众的选择,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村“两委”领导班子,实现支部书记和村委主任“一肩挑”,使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。一是严格执行换届政策。本次换届条件比较严格,如:“一肩挑”、年龄、学历等结构性要求,无论从宣传动员到业务培训,还是从分析研判到严把程序,镇党委态度坚决,必须按照县委意图执行,严格落实本次换届各项政策。二是提前干预矛头性问题。通过摸排、分析、研判,掌握每个村的村情民意,竞选人意向等情况,对不符合条件的,特别是有意竞选主干的,提前介入,通过多种方式保证“一肩挑”的成功率和结构性条件的完成。三是及时处置突发事件。选举过程中有个别村出现了另选他人的情况,镇党委及时召开党委会研究,积极与县换届办领导组沟通,开展联审调查,让干实事、老百姓拥护的好干部能够为老百姓服务办事。
四、主要做法
(一)前期工作突出“早”。超前谋划,打牢村“两委”换届工作基础。一是加强宣传动员,各村通过音频、微信、图册、标语等形式进行广泛宣传今年换届政策和要求,大力宣传两委换届相关政策、选举工作原则、方法步骤、候选人应具备条件等,引导党员群众认识选举、重视选举、关注选举。二是加强谈心谈话,实行动态多元的谈心谈话机制,在“两推”、组织换届前后,班子成员针对现任主干、委员、新推选的候选人、新选出的支部书记、委员进行思想动态、工作状况等方面的交流沟通、谈心谈话,及时摸清选情民情。三是加强业务培训,成立了《xx镇村“两委”换届工作领导小组》和《专项工作组》,结合我镇实际细化了换届工作指导意见、注意事项及有关解释,并对换届工作骨干成员和村主干进行了统一政策讲解培训,要求各村设专人负责对党员、群众进行政策解惑。摸清底数。组织召开了全镇村两委干部和机关干部换届工作动员会议。要求镇村干部要明确分工、强化认识,深入村组,摸清真实情况,加强组织协调,保证换届工作公开、公平、公正的开展。四是加强分析研判,镇党委会逐村逐人分析研判各村“两委”班子、“带头人”的状况,确定了一肩挑的村及下派村、“两委”班子成员职数共xxx个,完成了赵庄和清风两个软弱涣散党组织整顿、经济责任审计、精准定村定岗,确定了今年向xx和狐家沟两个村下派机关事业单位干部,并对去年下派干部进行调整,确保派的准、选的优;严格人选结构研判,对年龄结构、学历结构、性别结构,一肩挑比例严格把关,确保实现“一升一降”。对换届重点关注村xx、xx、赵庄予以一村一方案,经行分析研判确保如期换届。
(二)摸底调查突出“实”。每个村都有一名党政领导负责,两名机关干部包扶、摸底,掌握第一手资料;重点村每组保证五名机关干部,以确保选举工作的顺利进行。在这次换届过程中,镇党委主要抓“两个会”。即:党委会和培训会。在选举每个阶段前,党委都要召开党委会,分析目前工作重点,研究存在问题,做出明确工作部署。同样,每阶段前都要对全体机关干部和村选举委员会成员进行培训,明确本段工作重点、工作方法、注意事项,强调工作纪律,把可能出现的问题消灭在萌芽中。针对可能出现的矛盾、问题和换届工作的需要,建立了专人专班,保证了工作有人做、矛盾有人解、责任有人担的工作机制。
(三)换届过程突出“严”。一是严把选人关。按照“双好双强”标准和不得有“xx种情形人员”要求,严把候选人资格审查关,逐村上报村“两委”候选人基本情况。二是严把程序关。对换届程序、业务、政策等实行精细化管理,细化程序步骤、卡紧时间节点,一步一安排,精心制作换届流程和详细推进,日常安排工作任务责任到人、细化到天,确保每个环节都有法可依、有据可循。三是严把调度关。我镇每天开一次调度会,通过紧扣摸排人选、宣传报名、“两推一选”、党委研判、初审联审、考察、选前谈心谈话、教育引导等关键环节,做到步骤不减、程序不省、保证自下而上的党员群众意愿的推选结果与审查、考察自上而下的组织意图有机统一。
(四)重点工作突出“细”。为了确保换届工作顺利完成,我镇实行一村一策,根据各村不同实际情况确定支部和村委会换届先后顺序。镇党委抓住各村不同时段的重点环节,从“细”入手;镇党委为各村统一制作了会议请示、党员名册、会议主持词、结果报告单等材料模板。在每个重点阶段、每个重点环节,包村领导和包村机关干部都要亲自到村或到组召开会议,进行指导、把关,确保程序不出现问题。
(五)防患未然突出“稳”。一是准确掌控各村选情。严密监控各村选情,对破坏和干扰选举,或者是出现不利于换届选举的倾向和苗头,及时发现,及时制止和纠正,把矛盾消灭在萌芽之中。二是做好不符合“一肩挑”条件村干部的思想工作。为了使他们都能心平气和的接受“一肩挑”要求,党委安排专人找其谈话、交流、沟通思想,帮助放下思想包袱,引导正确面对选举结果。大家也明确表态:感谢组织关心,会正确对待选举结果。坚持教育在先、警示在先、预防在先,亮明换届纪律底线,严格换届选举“十严禁”等要求,在报名、“两推一选”过程中、组织选举前后针对信访矛盾、问题举报实行教育疏导、政策解释与纪法跟进两同步的制度。积极防范化解换届风险,确保换届风清气正。党员大会议程增加了“重温入党誓词”环节,加强了选举的仪式感,严肃了选举的庄严感,强调了党员的责任感,强化了党员的使命感,对引导党员按照党委意图进行选举,特别是下派干部的选举,起到了积极的作用。
五、下一步工作计划
1、做好“后半篇”文章
一是做好新老班子交接。重点做好印章、办公场所、办公设施设备、集体财务、账目、固定资产、工作档案、债权债务等移交工作,保证村级事务正常运转。二是推选村民代表和监督委员会。指导新一届村民委员会按照法定程序推选产生村民代表,由村民会议或村民代表会议在村民中推选村务监督委员会成员,有党组织中非主干成员兼任主任。三是健全团委、妇联及其他配套组织。
鼓励和引导村“两委”中年轻干部、女性成员兼任共青团、妇联组织负责人,优化妇联班子结构,延伸妇联工作手臂,推动妇女工作发展。
2、组织开展任前谈话
本周召开新任村主干的任前谈话,一是做好离任干部的思想疏导工作;二是做好换届交接工作;三是做好新一届班子的工作动员,做到分工合理、职责分明、责任到人,提前谋划明年的工作。
3、保障信访维稳安全
做好离任干部、参选人、竞选人的矛盾化解工作,保证换届工作平稳收官。