xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，xx县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实县委、县政府的重点工作部署，充分发挥职能优势，切实有效履行市场监督管理责任，全面深入推进xx区、x市市场监督管理重点工作和专项工作部署，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利保驾护航。
一、全面加强党建工作，努力提升党建引领业务水平能力
（一）统一思想，完善制度，加强班子和队伍建设
xx县市场监督管理局始终坚持把政治建设摆在首位，在具体工作中始终做到党建工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题。xxxx年初，党组认真分析了党建工作的现状，结合实际，及时指导党支部制定了年度党建工作计划，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务，为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。通过不断完善党支部工作制度和机关党建工作管理制度，认真落实党内组织生活，锻造了坚强有力的机关基层党组织，有效促进了机构改革后我局的队伍建设和整体融合。
（二）全力抓学习教育，深化党员干部理论武装
xx县市场监督管理局始终坚持把学习教育贯穿日常工作始终，以建立学习型党支部为突破口，提高党员干部的政治思想理论水平，针对市场监管工作业务繁忙的工作性质开展灵活多样的形式组织学习，xxxx年上半年按照年初制定的学习计划，共组织集体学习2次，同时要求全体党员干部坚持开展自学，教育引导党员干部深入思考，及时跟进，了解和熟悉新时代新动态，保证了政治学习落在实处。
（三）切实抓好统一战线，强化意识形态工作
1.xx县市场监督管理局全面贯彻落实统战工作要求，组织全体党员干部认真学习统战工作政策理论要点及常识汇编。
2.xx县市场监督管理局深入贯彻落实意识形态主体责任，配合相关部门落实好扫黄打非百日春风行动，积极坚决治理擅自使用“清真食品”标志行为，常抓不懈。
3.xx县市场监督管理局不断完善宣传稿件和阵地管理，xxxx年上半年市场监督管理信息稿件xx篇，弘扬主旋律，传播正能量。
（四）不断加强党风廉政建设，严明党的纪律和作风
xx县市场监督管理局领导班子成员从自身做起，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，规范自己的生活、工作、社交范围和言行，从一言一行上为全体党员做出表率。通过开展各种警示教育，广泛征求和吸取社会各方面的意见和建议，尤其是服务对象的意见，认真接受群众评议并严肃整改，坚持不懈巩固作风建设成果，以优良的党风促政风带民风，不断增强执行力，规范权力运行，不断提升部门的社会公信力和群众满意度。
二、重点工作不断突破，全力助推地方经济发展
（一）持续推进商事制度改革，不断优化营商环境
1.市场主体强势增长。截止目前，xxxx年上半年共新设立企业xxx户，新增注册资金xxxxx万元；企业变更各类事项xxx户；新增农民专业合作社x户，新增个体工商户xxx户。
2.投资环境明显优化。企业注册资金实行认缴制，放宽登记前置审批条件，放宽经营范围，放宽企业住所登记条件，取消无法律法规依据的证明文件，凡是不涉及国家规定的前置后置项目的，执行国家要求法无禁止皆可为，取消企业集团登记、分支机构备案登记，实行新申请文书和登记规范，将“填写项”内容修改为标准化表述“勾选项”等“宽进”措施全部落地，为大众创业创造了更加宽松的条件。目前已全面实现企业开办时间压缩至x个工作日内，其中登记注册事项办理不超过x天，印章刻制不超过x天，申领发票不超过x天，申领营业执照材料齐全即来即办，当场办结当场出照。
3.继续推行“多证合一、一照一码”制度改革，实行“一套材料、一表登记、一窗受理、核发一照、信息共享”的工作模式，申请人办理市场主体登记注册时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，领取营业执照，市场主体不再另行办理被整合备案登记事项，截止目前，实行“多证合一”的企业有xxxx户，实现“双告知”的企业有xxxx户。
4.完善市场主体退出机制，推进企业简易注销登记改革。提高社会资源利用效率，激发市场活力，截止目前，辖区企业已经通过网上简易注销xx户。
5.积极推进股权出质事项，帮助企业解决融资难问题。截止目前，为x户企业办理股权出质x项，质押股权xxxx万元，担保贷款xxx万元，为企业融资提供方便，同时实现债权债务，为企业注销股权出质x户。
6.积极推进网上登记服务。按照优化营商环境工作的要求，全面推行企业名称自主核准。截止目前，xxxx年上半年在网上审核名称预先核准xxx户，网上预审核xxx户，减少企业跑路次数，实现“只跑一次”。
（二）扎实推进“双随机、一公开”监管改革
认真贯彻落实县委、县政府和上级部门决策部署，围绕“放管服”改革要求，制定完成xxxx年度抽查计划，并录入协同监管平台。即将对企业登记事项、广告行为、价格行为、电子商务经营行为、食品生产监督、食品相关产品质量安全、工业产品生产许可证产品生产企业、检验检测机构等开展抽查。目前正在组织对投资理财、财务咨询和保险经营活动的xx户市场主体开展双随机检查，抽取执法人员x人次，按照时限，检查结束后，通过国家企业信用信息公示系统进行公示，进一步规范企业行为，促进企业诚信自律。
（三）全面加强知识产权保护，提升知识产权质量
根据x区局关于知识产权保护专项行动的工作安排，着力加强知识产权保护，提升保护效能，强化重点市场和重点领域执法，依法处理专利、商标侵权、假冒违法行为，加强民营企业知识产权保护，打造国家知识产权强县示范县。开展知识产权宣传周活动，出动宣传人员xx人次，宣传车辆x车次，悬挂宣传条幅x条，发放宣传资料xxxx余份。截止目前，xxxx年专利申请量xxx件，授权量xxx件，商标申请xxx件，注册xx件，申报xx区知识产权优势企业x家。
（四）加强市场价格监管，确保我县市场价格总体稳定
严格落实价格监管，营造良好的市场消费环境，确保广大消费者安全，维护社会稳定。特别是着力加强在新型冠状病毒感染肺炎疫情期间粮油、蔬菜、副食品、肉食品、冷冻猪肉以及农副产品等价格监管，查处各类价格违法行为，打击哄抬物价、囤积居奇的行为，维护市场秩序，下发《新型冠状病毒肺炎疫情期间流通领域商品价格行为提醒告诫书》，要求经营户诚信经营，督促商品明码标价，依法查处捏造散布涨价信息以及价外加价、不按规定明码标价，不履行价格承诺等价格违法行为，努力化解价格矛盾。同时加强在新型冠状病毒感染肺炎疫情期间药品以及医药器械的价格监管，下发《新型冠状病毒肺炎疫情期间药品医疗用品价格行为提醒告诫书》，召开药店经营者约谈会议，要求经营户做到销售的防护用品、药品明码标价，不允许经营者之间相互串通、操纵市场价格，囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利以及散布涨价谣言，严厉打击医疗用品价格欺诈行为，加强价格政策法规的宣传和服务，全力确保疫情期间的市场价格秩序稳定。
（五）依法规范和维护各类市场秩序与行为
1.落实合同格式条款监管，在全县范围内组织开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，重点对通信服务、取暖、中介服务、有线电视收视、装修装饰、供电等行业的格式合同进行了备案。
2.强化监督，规范动产抵押登记程序，按照法律规定认真把好受理、审查和审批关，严格登记管理范围审查、确保合同条款的合法、抵押物权属明晰，扶持企业发展，促进企业做强做大，截止目前，xxxx年上半年共办理动产抵押登记x件，金额xxxx万元。
（六）全力提升食品药品安全综合治理能力和水平，保障食品药品安全
1.推动民族传统奶制品产业发展专项行动、淀粉制品专项整治、特殊食品级食盐专项整治，出动执法人员xxx人次，检查食品生产企业、小作坊xx家次。完成全县食品生产企业食品安全员抽考工作，通过率及覆盖率均达到xxx%。
2.开展元旦、春节以及清明节、五一节等节假日市场专项整治，重点对生鲜（肉、蛋、蔬菜、水果）农产品、米、面、食用油、奶及奶制品等日常消费量较大的食品进行检查，先后出动执法人员xxxx人次，检查食品经营户xxxx户次。在新型冠状病毒感染肺炎疫情期间贯彻落实重点集贸市场、大型超市“驻场值守”制度，严查农（集）贸市场活禽宰杀、野生动物交易。开展低氟砖茶销售网络建设，对县域内茶叶经营户开展检查、摸底、宣传xx户次。
3.在新型冠状病毒感染肺炎疫情期间，前期逐户排查，严禁提供堂食，对机关企事业食堂、养老院食堂、外卖餐饮店的食品安全状况及防疫措施进行严格监管。疫情得到控制后，按照防疫要求对复工开业进行监管。联合教育部门开展学校食堂及周边餐饮单位食品安全监管，配合我县学校逐步复课，出动执法人员xxx人次，检查复课学校食堂xx家次，检查校园周边餐饮经营户xx家次。开展芍药节期间餐饮食品安全监管工作、使用“公筷公勺”就餐方式宣传指导工作。
4.在新型冠状病毒感染肺炎疫情期间，重点对辖区各类药品、医疗器械、化妆品经营单位进行了防控工作，出动执法人员xxxx人次，检查药品经营和使用单位xxx家次，检查化妆品经营企业xxx家次，检查医疗器械经营单位xx家次。重点检查辖区内药品、医疗器械、化妆品经营单位的购进渠道、验收记录、销售记录、消杀情况、顾客进店是否按照疫情期间要求戴口罩进入，进门是否测体温，购买退烧止咳药是否仔细询问、认真登记等。
（七）以高度的政治责任感持续加强特种设备安全监管
为遏制重特大事故的发生，助力复工、复产，开展了区域特种设备安全整治，承压类特种设备超期运行专项整治，危险化学品企业特种设备专项检查，对xxx家特种设备使用单位进行了检查。配合xx区锅炉压力容器检验研究院，锅炉内外部检验xx台、安全阀校验xxx台；配合xx区特种设备检验院，检验场（厂）内专用机动车辆xxx台、电梯xx部、起重机械xx台。主要检查内容包括特种设备使用注册登记、定期检验、安全附件校验、特种设备作业人员持证上岗、特种设备自检记录、安全管理制度及安全培训教育记录、电梯维保记录和维保合同、特种设备事故应急救援预案及演练记录、特种设备使用单位落实主体责任制度等情况。截止目前，xxxx年上半年发现x家企业存在一般安全隐患，x家企业存在重大安全隐患，均正在整改中。
（八）落实企业质量安全主体责任，促进全县质量发展不断提升
组织开展获证工业产品分类监管，xxxx年上半年对x家生产许可证获证企业进行了现场实地核查。配合上级开展服务百家企业行动，对辖区企业开展精准服务，帮助企业解决实际困难。配合上级开展机动车尾气检验机构资质认定专项监督检查。组织辖区x家企业进行主席质量奖申报并参加申报视频培训会。组织消费品企业参与质量大讲堂学习。开展“世界认可日”宣传学习。
（九）计量管理有序开展，切实有效保障民生
1.认真做好法定计量检定机构工作，加大服务企业力度，帮扶企业提升计量管理水平，联合xx有限公司，开展对辖区内食品生产企业和工业生产企业实验室、车间的仪器仪表计量器具检定工作，对xx家企业实验室仪器、仪表等计量器具进行周期检定，共检定xxx台（件），检定合格率xxx%。并出具了检定合格证书。
2.开展对食品生产加工企业和工业产品生产企业、大型超市定量包装商品抽检工作，共抽检xx家次，抽检批次xx批次，抽检合格率xxx%。
3.为促进贸易结算用计量器具强制检定，对超市、眼镜配制店，加油站开展了计量执法检查，利用x.xx计量日活动，开展了主题为“计量精准战疫，助力复工复产”的计量宣传。
4.对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的计量器具实行强制检定，截止目前，xxxx年上半年对辖区内食品企业、工业产品企业、医院、环境监测、xx公司等企业的强制检定计量器具申请检定网上预约备案，共备案xx家，强制检定计量器具xxx台、枪、件。
（十）抓实消保维权工作，维护消费者权益
1.开展了以“凝聚你我力量”为主题的“x·xx”国际消费者权益日宣传活动，疫情期间为减少人员聚集，采取多载体分散式的方式，利用网络新媒体、横幅标语、LED显示屏等各种媒介进行消费维权宣传，执法车辆沿xx镇主要街道进行巡回宣传疫情防控知识和《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《食品安全法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《标准化法》等相关法律法规。围绕疫情防控期间消费维权开展“五进”活动，聚焦食品、药品、保健品、家庭小作坊、景区酒店、农资、公用企业收费等与消费者密切相关、多发易发消费纠纷的问题、农村消费、老年消费、网络消费、预付卡消费、非法集资等重点领域和重点问题开展问卷调查，提高消费者自我保护能力和意识。
2.开展消费维权活动，对投诉案件及时受理、分拨和处置，截止目前，xxxx年上半年共受理投诉举报案件xxx起。
3.有效管控我县农资销售经营户依法依规稳步有序开展经营活动，保障春耕生产，开展了以“红盾护农、质保春耕”宣传活动，发放宣传资料xxxx余份。
（十一）全面落实扫黑除恶专项斗争
xx县市场监督管理局扫黑除恶专项斗争截止到目前已累计出动执法人员xxxx人次，悬挂横幅xx条，滚动播放LED显示屏和展板xx块，组织集中宣传活动xx次，发放宣传资料xxxx份，走访咨询xxxx人次。xxxx年是为期三年的扫黑除恶专项斗争进入见成效的收官之年，xx县市场监督管理局继续落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室和监管所全力协作配合的责任体系，全面深入宣传，强化执法治乱，加强线索摸排，确保全面见底、不留死角，结合“第三年治本”要求，做好与扫黑办、公检法等相关单位的协同配合、行刑衔接，坚决夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。
（十二）加强法治机关建设，强化执法监督
xx县市场监督管理局将依法行政作为工作的生命线，全面整理行政权力事项，不断完善行政执法程序，全面加强行政执法队伍建设，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，确保各项工作依法行政。xxxx年上半年召开案审会xx次，法宣在线报名xx人，查办一般程序行政处罚案件xx件，结案xx件，罚没款xxxxx元。
（十三）决战决胜脱贫攻坚
xx县市监局坚持深入贯彻落实中央重大决策部署，充分认识脱贫攻坚决胜之年的伟大历史意义，充分发挥市场监管的职能作用，制定精准扶贫工作措施，聚全力积极开展帮扶工作。
三、存在的突出问题
（一）市场监管领域专业化程度、硬件支撑能力、偏离主业及混岗现象与市场监管职能之间存在极严重的不匹配，工作量巨大与工作人员少，年龄老化等情况不相适宜，“权小责大”的问题十分突出，市场监管效能因此大打折扣。
（二）新组建的市场监管队伍对市场监管仍存在认识不足、知识储备不足、能力不足、有机协调不足，思想观念仍亟待更新，创新市场监管方式，以实际行动加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化依然任重而道远。
四、下半年工作安排
（一）坚持党建统领，通过持续用力，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果，狠抓党风廉政建设和效能建设，打造政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬的干部队伍。
（二）全力以赴做好疫情防控和复工复产相关工作，发挥职能作用，落实“六稳六保”目标任务，积极履行监管、服务、执法、维权职责，做好重点领域市场监管工作。
（三）进一步深化“放管服”改革，推行行政执法“三项制度”改革，加快推进全面依法治县步伐。
（四）完成县委、县政府以及x区、市市场监督管理局下达的阶段性工作任务。
