20xx年，县民政局紧紧围绕全县发展大局，立足民政部门职责，担当作为、锐意进取，不断探索创新工作模式，民政各项工作成效显著。
一、履职尽责，扎实推动20xx年民政工作实现新突破
（一）社会救助保障
提请县政府出台了《关于统筹完善社会救助体系的实施意见》，为发挥社会救助工作整体效能、全面助力脱贫攻坚提供了制度保障。在全县建立健全防止漏保漏救致贫返贫监测预警机制，强化主动发现，努力实现困难群体救助无盲区。
一是保障标准大幅提升。健全社会救助标准自然增长机制，年内两次大幅度上调保障标准。xx月x日起，城乡低保标准达到xxx元/月和xxx元/月，特困人员基本生活费标准达到xxx元/月。全年按时发放城乡低保资金xxxx.xx万元、特困人员供养资金xxxx.xx万元，保障其基本生活。
二是兜底保障精准覆盖。按照全面打赢脱贫攻坚战工作部署，加强与扶贫、残联部门的有效衔接，强化数据比对，对疑似困难群众特别是脱贫不稳定户、边缘易致贫户、即时帮扶户等逐一调查核实，将符合条件的困难群众及时纳入社会救助保障范围。全面排查因重病、重残等造成支出型贫困家庭和生活困难靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，全面落实单人保制度。通过全面摸排和专项治理，新纳入低保xxxx人，其中建档立卡贫困户xxxx人，提高了救助精准度。严格落实低保渐退政策和疫情期间低保政策，有力促进稳定脱贫。
三是社会救助审批权限稳妥下放。深入推进社会救助领域“放管服”改革和社会救助制度创新，探索将城乡低保、特困供养、临时救助三项审批权限下放乡镇街道。通过简化审批程序、优化工作流程，将家庭经济状况核对环节“关口”前移，实行先核对、后申请，取消民主评议和公示环节，xx个工作日内完成审核审批，有效提高了救助服务效能，基本实现了“权力规范运行、权责相对统一、政策精准落实”的目标，切实增强了广大群众对社会救助工作的满意度。今年，我县代表x省接受民政部、财政部第三方对困难群众救助工作的绩效评价，“社会救助工作管理和工作效果”成绩名列前茅，受到省民政厅表扬。
四是其他救助扎实实施。全面落实乡镇街道临时救助备用金制度，严格落实急难对象xx小时先行救助制度，救助时效性进一步提高。全年开展临时救助xxx次，发放救助金xxx.x万元。制定《关于进一步加强流浪乞讨人员救助工作的实施意见》，有效救助流浪乞讨人员xxx名，安置流浪乞讨人员xx名，安置率xxx%。
（二）养老服务体系
积极应对人口老龄化，现有乡镇敬老院xx处、民办养老机构x处、社区老年人日间照料中心xx处、示范性居家养老服务中心x处、养老服务站xx个、安居周转房xxx处、农村幸福院xxx处，逐步建立健全了“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系，提供养老床位数xxxx张，其中护理型养老床位数xxx张，每千名老人拥有床位数xx张，基本满足了老年人需求。
一是稳步推进敬老院三年提升改造计划。黄安镇敬老院完成建设并投入使用，xx集镇敬老院完成主体建设，xx镇敬老院二期工程通过验收合格并投入使用，养老服务机构建设更加完善。为xx街道、x镇、xx镇x处敬老院配备健身器材。指导xx镇、x镇、xx镇等x处敬老院升级改造消防设施，有效保障养老机构安全运营。
二是抓好疫情防控常态化，推动服务管理规范化。x月初成立了由分管县长任组长的民政“一老一小”服务机构及人员疫情防控工作专班，定期调度工作进度，部署工作任务。疫情期间全县养老机构实行封闭化管理，通过落细工作措施，强化物资保障，织密织牢了疫情防控安全网。扎实做好疫情防控常态化工作，对养老机构工作人员和入住老人每月定期组织开展一次常态化检测，未发现一例确诊、疑似及医学观察病例。
制定出台《xx县敬老院规范化管理实施细则》和《xx县失能半失能特困人员照护工作实施方案》，各养老机构规范建立了院务管理、安全管理、财务管理等制度，县民政局开展养老服务机构常态化巡查，不断完善监管措施，促进了养老服务管理规范化制度化。
二是着力打造“一张网络全覆盖，两个中心全集中”特困人员供养服务新模式。在实现分散特困人员照料护理全覆盖的基础上，为全县xxxx余名分散供养特困人员张贴了照料服务牌，主动接受分散供养特困人员及社会各界监督，使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人负责。选择唐塔街道中心敬老院、潘渡镇中心敬老院两处养老服务机构，盘活现有医疗和养老资源，开展失能、半失能、精神智力残疾特困人员康复与养老一体化照护服务，做到愿进全进，确保入住人员“老有所养、病有所医”，逐步实现失能特困人员救助供养全集中。目前，集中供养率xx%。
三是开展农村幸福院、社区日间照料中心等级评定。经等级评定，我县有三星级农村幸福院x处（xx乡xx村幸福院），二星级xx处，一星级xx处；四星级日间照料中心x处（xx社区日间照料中心），二星级xx处，一星级x处，进一步促进幸福院长期规范运营。
四是有序实施适老化改造。坚持“一户一档 ”“一户一设计”的原则，对xxx户低保、空巢、特困人员等经济困难老年人家庭进行适老化改造，进一步保障老年人居家养老安全，提升了居家养老服务水平，得到社会一致赞誉。
（三）社会事务服务开创新局面
一是全面落实各项福利制度。全面提高福利保障标准，xx月x日起，孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费为xxxx元/月，困境儿童基本生活费xxx元/月；按残疾类别，困难残疾人生活补贴为xxx元/月和xxx元/月，重度残疾人护理补贴为xxx元/月和xxx元/月。全年按时发放孤儿和事实无人抚养儿童生活费xxx.x万元、困境儿童基本生活费xxx.x万元、困难残疾人生活补贴xxx.x万元、重度残疾人护理补贴xxxx.x万元、经济困难老年人发放补贴xxx.x万元。联合县残联，每月及时梳理建档立卡贫困户中办理了残疾证的人员信息，对符合残疾人“两项补贴”政策的残疾人，督促乡镇街区主动联系，并帮助办理申请手续，方便残疾人享受补贴政策。
二是稳步推进殡葬综合改革。有序推进全县绿色殡葬建设规划（xxxx—20xx年）编制工作，适时调整充实县殡葬综合治理工作领导小组，将殡葬综合治理工作纳入全县经济社会发展综合考核内容，保障殡改工作稳步推进。充分发挥基层党组织和村红白理事会作用，从源头上遏制偷埋遗体事件的发生，全县火化率稳步提升。公益性公墓建设有序开展，建有县级公益性公墓x处、镇级公益性公墓x处、村级公益性公墓xxx处和镇级公益性骨灰堂x处，节地生态安葬率达xx%以上。散埋乱葬治理工作有序进行，通过矮化、落碑、迁移、绿化等方式使重点区域坟头明显减少或彻底取消，确保了不再出现新的坟头。
三是扎实推动婚俗改革。x月，xx县被评为全省首批全市唯一“婚俗改革试点县”。为有效整治高价彩礼、铺张浪费等陈规陋习，积极探索婚俗改革新路径，大力推广“颁证仪式代替婚礼婚宴仪式”工作模式，印发《关于以婚姻登记颁证仪式代替婚礼婚宴仪式的倡议书》，浓厚婚俗改革氛围，逐渐营造了健康向上的文明节俭新风尚。我县被市民政局向省民政厅、市委推荐为优秀典型。
四是积极开展贫困重度残疾人照护服务试点改革。作为全省贫困重度残疾人照护服务试点，在xx镇、xx镇试点，为xxx名贫困重度残疾人开展了集中照护服务或社会化照护服务，对具有自杀或攻击、伤害他人的精神疾病患者集中到诚信医院治疗，满足了贫困重度残疾人多层次多元化照护服务需求。
（四）基层社会治理取得新成绩
一是村务公开能力全面提升。全县xxx个村（居）完成《村民x章程》和《村规民约》（居民公约）的修订完善工作，全县村务公开栏全部进行了升级改造，做到规范公开、全面公开、及时公开，进一步保障了群众的知情权和民主监督权。
二是“小微权力”清单制度规范运行。在xx街道、随官屯镇试点取得明显成效的基础上，在全县全面规范运行“小微权力”清单制度，细化村委会办理村级公共事务的操作流程，向村民公开各项小微权力的法律依据、运行范围、执行主体、程序步骤，使村务公开、政务公开更加到位，村民协商、村民议事更加规范，群众办事更加便捷，助力脱贫攻坚和乡村振兴更加有效。
三是地名文化遗产充分开发利用。x月xx日，xx县隆重举行“千年古县·xx”揭牌仪式；xx月x-x日，《中国地名文化遗产千年古县名录--xx卷》编纂专家组来我县调研考察，指导推进编纂工作，推动“千年古县--xx”地名文化遗产成果转化。大力推进地名普查成果转化，完成县级地名普查数据库建库工作，在全市首个建立起二普档案室，收录档案xxx卷。x月份顺利完成xx-牡丹线联检，积极做好界桩巡查管理，扎实推动平安边界建设。
（五）社会组织建设取得新进展
一是积极指导社会组织参与脱贫攻坚和疫情防控。发布了《关于招募社会组织和专业社工参与脱贫攻坚“精准帮扶”行动的公告》《关于动员社会组织依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》等，积极动员社会组织有序参与脱贫攻坚和疫情防控。x家公益慈善类社会组织xxx名爱心人士和xxx名孤寡老人、留守儿童、贫困生建立了结对帮扶，取得明显成效。xx县志愿者协会启动了“童心益角”关爱困境儿童公益项目，入选xx市社会工作脱贫示范项目。xx县志愿者协会等xx多个社会组织积极发挥自身优势，为疫情防控做出积极贡献。县慈善总会有序开展“急难救助”“慈心济困 善行xx”“精准扶贫 慈善助残”等慈善救助活动，为xxx名贫困家庭大学新生发放救助金xx.x万元。
二是抓好社会组织党的建设。扎实推进社会组织党组织“红色堡垒”品牌创建活动。x月，xx县社会组织联合会、xx县新华职业培训学校、xx县xx镇敬老院x个社会组织党支部被市委组织部评选为全市“红色堡垒”品牌创建示范点。截止目前，我县市级“红色堡垒”品牌创建示范点增加至xx家，居全市各县区之首。xx月xx日，在全市“两新”组织党建暨“红色堡垒”品牌创建工作现场推进会上做了典型发言。
三是规范推进社会组织建设。健全社会组织综合监管体系，开展“双随机一公开”和社会组织评估，劝散、注销社会组织x家。对县管社会服务机构规范化建设开展专项整治，规范清理行业协会商会涉企收费，进一步促进社会组织健康有序发展。加大社区社会组织培育力度，积极助推经济社会发展。我县x名同志分别获评第四届“齐鲁和谐使者”和第一届“牡丹和谐使者”。
截止目前，我县福利彩票销售xxxx万元，位居全市第二名。
同时，县民政局党组坚持“抓好党建是最大政绩”的理念，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，持续加强党的建设，不断夯实基层党建根基，全面提升党建水平。x月，县民政局党总支被县委组织部、县直机关工委、县人社局评为“先进基层党组织”；x月，县民政局被市委组织部评选为全市第一批“红旗高扬”品牌创建示范点。
二、立足实际，认真谋划20xx年重点工作
20xx年是“十四五”开局之年，县民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对民政工作的全面领导，坚决落实中央和省市县委重大决策部署，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，努力在推动民政事业高质量发展上取得新进展。
一是不断夯实基本民生保障基础。统筹完善社会救助体系，全面落实儿童、残疾人等福利保障制度，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，探索建立防止返贫和解决相对贫困问题的长效机制，完善社会救助主动发现机制，增强临时救助制度可及性和时效性，充分发挥慈善救助的第三次分配作用，不断夯实民生保障基础，有效助力乡村振兴。
二是大力促进养老服务体系建设。积极应对人口老龄化，完善城乡社区养老服务设施，优化资源配置，拓展服务内容，加强养老服务专业人才队伍建设，完善养老服务体系监管，做到持续优化养老服务供给、改善养老服务质量、释放养老服务潜力，更好满足老年人多层次、高质量养老服务需求，不断提升老年人及其子女获得感、幸福感、安全感。
三是全面提升基层社会治理水平。积极构建基层社会治理新格局，依法有序开展村（居）委会换届选举，协调推进乡镇政府服务能力建设和城乡社区服务体系建设，推进基层民主协商制度化建设，推进村级小微权力规范运行、阳光运行，逐步健全x、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极引导社会组织、慈善资源、专业社工、志愿者广泛参与社会治理，努力形成共建、共治、共享的生动局面。
四是加快推进社会事务服务发展。深化殡葬综合治理，大力推进公益性公墓建设，倡导节地生态安葬，有效治理散埋乱葬，使殡葬惠民举措落到实处。深化婚俗改革，倡导和推广健康文明、节俭适度的婚俗文化，组织开展形式多样的好家风、好家教、好家训进家庭、进社区、进村庄、进校园活动，促进婚姻幸福、家庭和谐。加强地名文化建设和遗产保护，加快地名历史文化的传承保护和开发利用，优化行政区划设置，积极建设平安边界。
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