市政府法制办:
根据黄府法〔XXXX〕 60 号文件的要求, 现将我局行政应诉工作有关情况汇报如下:
一、 基本情况
新的行政诉讼法实施以来, 我局进一步加强行政应诉工作, 专门成立局法规科, 指派法律业务骨干担任法规科负责人, 全面负责行政复议、 行政诉讼等工作。 据统计, 自 XXXX年 5 月 1 日至XXXX年 8 月 31 日, 我局行政应诉共 17 起, 具体包括吴丽蓉诉信息公开、 行政审批等案件 11起, 江水芬诉信息公开、 违法建设认定等案件 5 起 ,XXX诉行政许可案件 1 起。 其中一审对方撤诉 1 2 2 起, 和解 2 起, 判决维持原具体行政行为 2 起, 判决驳回原告诉讼请求 1起; 二审和解1 起, 确认具体行政行为违法 1 起, 还有 1 起案件即XXX诉行政许可案件二审尚未判决 。
从上不难看出, 我局积极应对行政应诉新形势 , 通过调解、 和解等方式 , 积极与当事人进行对接协商, 进而达成共识, 化解行政争议, 确保止争息讼, 案结事了。
二、 存在问题
当前, 我局行政诉讼主要集中在国有土地征收拆迁、违法建设查处、 行政许可等方面, 也暴露出我局在日常规划行政审批和管理中存在的一些问题: 一是学法用法氛围不够浓, 对上位规划以及法条的理解不够全面 、 准确, 有的甚至明显违反省政府规章的规定, 结果必然导致败诉; 二是依法行政程序意识不够强,重实体轻程序, 导致行政程序容易出现瑕疵或缺陷; 三是在行政应诉中, 基本是委托法规科代为出庭, 经办具体行政行为科室缺少直接与当事人沟通的机会, 不利于在今后的工作中对 有关问题加以改进。
三、 下一步工作意见
修改后的行政诉讼法施行以来, 我局行政诉讼案件明显增加, 为积极应对行政诉讼新局面, 下一步主要抓好:
一是加强尊法学法用法工作, 学习贯彻《城乡规划法》 、 《安徽省城乡规划条例》 、 《行政许可法》 、 《行政诉讼法》 等法律法规, 进进一步增强程序意识, 确保依法行政。
二是严把规划技术审查关, 并通过公示、 听证等程序广泛征求社会各界尤其是利害关系人的意见, 进一步加强沟通, 确保“规划公开、公众参与” 。
三是积极推动经办具体行政行为工作人员参加庭审活动。 对重大复杂的行政诉讼案件 , 建议单位行政负责人积极出庭应诉, 阐述具体行政行为的法律政策和规划依据。
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