1、为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
2、本条例适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作。
3、本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式,向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
4、本条例所称信访人，是指采用规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
5、本条例所称国家机关，包括本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会，各级人民政府．县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构，各级人民法院，各级人民检察院。
6、信访工作应当遵循下列原则:(一）届地管理、分级负责,谁主管、谁负责;(二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合;(三）诉访分离、分类处理;《四)公正合理、便民利民。
7、信访工作应当遵循下列原则:(一）属地管理、分级负责，谁主管.谁负责;(二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合;《三)诉访分离、分类处理;《四)公正合理、便民利民。
8、信访工作应当遵循下列原则:(一）属地管理、分级负责，谁主管.谁负责;(二)依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结台;(三)诉访分离、分类处理;(四)公正合理、便民利民。
9、信访工作应当遵循下列原则:(一)属地管理、分级负责，谁主管、谁负责;(二)依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合;(三)诉访分离、分类处理;(四)公正合理、便民利民。
10、国家机关应当科学、民主．依法决策,严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。
11、国家机关应当科学、民主、依法决策，严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制,从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。12、国家机关应当运用矛盾纠纷排查化解机制,依法、及时化解可能导致信访问题或者影响社会稳定的重大矛盾纠纷。
13、国家机关应当加强信访工作，根据信访事项的性质和职责分工，受理、办理信访事项;建立和完善信访工作领导体制机制，实行信访工作领导责任制。
14、国家机关负责人应当阅批重要来信和网络投诉,接待重要来访，定期听取信访工作汇报，研究处理信访工作中的突出问题。
15、省、设区的市、县(市、区)应当建立和完善信访工作协调机制,
加强对信访工作的综合协调、组织推动、检查督导，研究解决信访突出问题，协调处理涉及两个以上地区、部门、行业的复杂、疑难信访事项。
16、国家机关应当依法向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果,并为其查询、评价本人信访事项办理情况提供便利。
17、各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系,对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，对失职、渎职的工作人员依法追究责任。
18、各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，对失职、渎职的工作人员依法迫究责任。
19、各级人民代表大会代表通过依法参与国家机关的信访工作，了解.反映人民群众的意见和要求。
20、居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织应当协助有关国家机关处理涉及本组织的信访事项。21、国家机关应当鼓励和支持社会力虽参与信访工作,为信访人和信访工作提供专业咨询和服务。
22、新闻媒体应当加强对信访工作和相关法律、法规、政策的宣传，引导公众通过法定途径反映诉求、维护权益。
23、信访人依法信访受法律保护。任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动,不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人。
24、信访人在信访活动中可以对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请;
25、县级以上人民代表大会常务委员会应当设立或者确定负责信访工作的机构。
26、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构以及乡镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。
27、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定;工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。
28、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定;工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。
29、国家机关应当建立和完善信访工作人员培训、交流、激励机制,提高信访工作人员的能力和水平。
30、信访工作人员依法执行职务受法律保护。任何组织和个人不得阻碍信访工作人员依法执行职务，不得打击报复信访工作人员。
31、国家机关应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、网络信访平台,信访接待的时间、地点、电话，查询信访事项处理进展和办理结果的方式等相关事项。
32、国家机关应当通过设立网络信访平台、开通电子信箱等方式,畅通网络信访渠道，鼓励和引导信访人通过网络提出信访事项;有条件的，可以开展网络视频接访。
33、国家机关应当设立或者指定信访接待场所，方便信访人提出信访事项。
34、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制,根据工作需要设立联合接访场所,统一登记、分流处理信访事项，组织有关工作部门联合接待、集中解决涉及多个单位的信访事项。
35、国家机关应当建立和完善机关负责人信访接待制度,由其负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待时间和地点向该负责人当面提出信访事项。
36、国家机关负责人或者其他工作人员可以采取重点约访、专题接访.带案下访、下基层接访等方式,当面听取信访人的投诉请求并协调处理相关信访事项。
37、国家机关可以建立、完善律师和基层法律服务工作者参与信访工作机制，通过提供办公场所、购买服务等方式，根据工作需要组织其参与来访接待，为信访人解答法律问题，协助符合法律援助条件的信访人申请法律援助，并为国家机关审查、甄别复杂、疑难信访事项提出法律意见或者建议。
38、信访人提出信访事项，一般应当通过网络信访平台或者采用电子邮件、书信、传真等书面形式。
39、国家机关对采用口头形式提出的投诉请求,应当如实记录信访人的姓名（名称)、住址、联系方式和请求、事实、理由。
40、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当持本人有效身份证件，在公布的接待时间，根据信访事项性质和管辖层级，到有权处理的生级或者上一级国家机关设立或者指定的接待场所提出。
41、多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表，代表人数不得超过五人。
42、信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项。
43、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人应当由其监护人或者监护人委托的代理人代为提出信访事项。
44、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地公安机关具体负责。
45、对来访的传染病病人、疑似传染病病人，信访工作机构应当通知疾病预防控制机构,依照相关法律、法规及时处理。
46、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，依照规定在十五旦内作出处理。
47、有关国家机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起十五日内决定是否受理并书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称)、住址、联系方式不清的除外;不予受理的，应当说明理由。
48、涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理;协商不成的，由其共同的上一级机关决定。
49、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销或者职责转移的，由继续屦行其职责的行政机关受理;职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。
50、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销或者职责转移的，由继续履行其职责的行政机关受理;职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。
51、根据《信访条例》，办理重大、复杂、疑难的申诉求决类信访事项，可以举行听证。
52、根据《信访条例》，听证由信访人及其代理人、利害关系人参与处理信访的国家机关工作人员参加，必要时可以组织人民代表大会代表、政治协商会议委员、律师、基层法律服务工作者、相关专家学置、职工代表、居民或者村民代表、信访人近亲属等参加。
53、根据《信访条例》，国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项办理与人民调解、行政调解衔接工作机制,组织行业性、专业性调解组织，法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等共同参与，运用协商对话、说服教育、心理疏导等办法,对信访事项依法进行调解。54、根据《信访条例》，申诉求决类信访事项是以不服国家机关、甚他有关组织处理决定的申诉,或者请求国家机关帮助解决困难、问题为主要内容的信访事项。
55、根据《信访条例》，国家机关在办理申诉求决类信访事项时，应当听取信访人陈述事实和理由。
56、根据《信访条例》，听证应当通过陈述、质询、辩论、评议、会议等形式,查明事实，分清责任。
57、根据《信访条例》，书面答复应当载明信访人的投诉请求．信访事项的事实认定情况、处理意见和依据以及不服处理意见的救济途径和期限。
58、根据《信访条例》，有权处理的国家机关作出支持信访人投诉请
求意见的，应当督促有关国家机关或者单位限期执行。
59、根据《信访条例》，有关国家机关交办的申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关应当在指定期限内向交办机关反馈办理结果,提交办结报告。情况复杂、确需延期办理的，应当报请交办机关批准。60、根据《信访条例》，申诉求决类信访事项应当自受理之日内六＋日内办结;情况复杂的，经本国家机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但是延长期限最多不超过三十日,并告知信访人延长理由。
61、根据《信访条例》，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复查。复查机关应当自收到复查申请之日起三个工作日内决定是否受理。复查机关决定受理的，应当白收到复查申请之日起三十日内作出复查意见;不予受理的，应当书面告知信访人并说明理由。
62、根据《信访条例》，信访事项办理终结后，信访人仍然以同一的事实和理由提出投诉请求的,国家机关不再受理。
63、根据《信访条例》，信访人对行政机关作出的复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向复查机关的上一级行政机关申请复核。复核机关应当自收到复核申请之日起三个工作日内决定是否受理。复核机关决定受理的，应当自收到核核申请之日起三十日内作出复核意见;不予受理的，应当书面告知信访人并说明理由。
64、根据《信访条例》，国家机关在办理申诉求决类信访事项时，对生活确有困难的信访人，可以告知或者帮助其向有关机关或者机构依
法申请社会救助。符合国家司法救助条件的，有关国家机关应当按照规定给予司法救助。
65、根据《信访条例》，建议意见类信访事项是以促进国民经济和社会发展、改进国家机关工作、保护社会公共利益等建议、意见为主要内容的信访事项。
66、根据《信访条例》，对可能具有理论研究或者实践应用价值的建议意见类信访事项，有关国家机关在作出处理决定前，可以组织调查研究和论证,必要时可以约见信访人听取有关情况。
67、根据《信访条例》，信访人要求答复建议意见类信访事项办理结果的，有权处理的国家机关应当向信访人反馈办理情况,但是信访人的姓名(名称)、任址、联系方式不清的除外。
68、根据《信访条例》，县级以上人民政府应当建立和完善人民建议征集制度，鼓励和引导公民、法人或者其他组织就促进国民经济和社会发展、改进行政机关工作、保护社会公共利益等提出建议、意见。69、根据《信访条例》，检举控告类信访事项是以对国家机关及其工作人员、其他有关组织及其工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举或者控告为主要内容的信访事项。
70、根据《信访条例》，有权处理的国家机关对信访人提出或者有关国家机关转送、交办的检举控告类信访事项,应当依照有关法律、法规或者其他规定及时调查、核实、和处理。
71、根据《信访条例》，检举控告类信访事项处理完毕后，有权处理的国家机关应当按照有关规定向实名提出检举、控告的信访人反馈处理结果。
72、根据《信访条例》，国家机关及其工作人员不得将检举、控告材料以及有关情况透题或者转送给被检举、控告的人员或者单位。
73、根据《信访条例》，县级以上国家机关信访工作机构应当依据职责权限加强对信访工作的督查。
74、根据《信访条例》，被督查单位及其工作人员应当支持、配合信访工作机构依法实施的信访督查，不得拒绝、阻碍信访督查专员或者其他工作人员依法执行职务。
75、根据《信访条例》，县级以上国家机关信访机构收到改进工作建议后应当在三十日内书面反馈情况;未采纳建议的，应当说明理由。76、根据《信访条例》，县级以上国家机关信访工作机构对在信访工作中敷衍塞责、推逶拖延、弄虚作假造成严重后果的国家机关工作人员，可以向有关国家机关提出给与处分的建议
77、根据《信访条例》，县级以上国家机关信访工作机构在办理信访事项中发现国家机关工作人员有违纪、违法、犯罪行为,应当按照规定程序移送监察机关、公安机关或者人民检察院依法查处。
78、根据《信访条例》，县级以上人民政府其他工作部门和派出机关.派出机构应当定期向本级人民政府提交信访情况分析报告。
79、根据《信访条例》，复核机关依照本条例第三十九条的规定举行听证的，听证所需时间不计算在前款规定的期限内。经过听证的复核意见可以依法向社会公示。
80、根据《信访条例》，国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项首办责任制。信访事项发生地依照法定职责最先受理信访事项的国家机关为首办责任单位。首办责任单位以及具体承办人应当依照本条例规定，及时妥善处理信访事项，将信访人合理的投诉请求解决在也次办理环节。
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