职代会职工代表提案归纳

集团现有职工代表 223 名。 本次共征集提案 106 份（提案率 78%）， 其中经营管理类 48 份， 占提案的 45. 7%； 生活福利 27 份， 占提案的 25. 7%； 职工教育 22 份， 占提案的 21%，安全生产 6 份， 占提案的 5. 7%； 作风建设 1 份， 民主管理 2份占提案的 1. 9%。 从提案的比重看， 职工对集团的经营管理，生活福利、 职工教育关注度提高。 现将提案内容归纳如下：

一、 经营管理

1、 加快组建集团投融资公司。 可否允许子公司参股， 组建股份制公司， 为集团融资服务， 为做好 BOT、 BT 项目 提供资金保障。（责任部门： 企业发展部、 财务部）

2、 加快解决部分改制企业资本金不到位问题， 可否研究多途径注入资本， 进一步加大企业的注册资本金， 为具备条件的企业申报特级资质提供条件。（责任部门： 财务部、 企业发展部）

3、 进一步搞活经营工作， 发挥集团优势， 让二级集团公司能共享集团的经营资源， 如让二级集团参与一些自己有优势的资源对接工作。 能否组建投标联合体， 在一些省市重点项目 、 超高层项目 重拳出击， 增加与央企抗衡的实力， 扩大集团影响力， 集团上下互动， 组建有序的总包与分包关系。管理费征收区别对待， 扶持相对较弱的部分子公司使用集团特级资质。（责任部门： 市场部、 财务部）

4、 进一步加大经营结构调整， 加大“走出去” 战略，进一步优化国外、 省外布局， 突破丝路经济带国家建设布局。进一步优化房建以外的产业布局。（市场部、 海外经营部、省外经营部）

5、 降本增效， 不断提高集团整体利润率。（财务部、 生产管理部、 科技质量部）

（1） 进一步完善大宗材料集中采购办事流程， 工程部与供应公司要相互配合， 共同做好此项工作， 加快子公司与总部经济实体之间的工程结算工作， 处理好双方利益。

（2） 加强项目 精细化管理， 降低成本、 绿色节约施工。

6、 人才资源管理方面。 不断完善人力资源平台建设，不断完善人才结构， 如水利、 市政等急需一级建造师的培养和引进工作， 配套人才的培养。 引进集团需要的高端管理人才， 加强项目 经理之间的交流与互动。 加强一线技师人才队伍建设。（责任部门： 组织部、 人力资源部）

7、 加强集团品牌建设， 尤其是在文明施工、 绿色施工、创新施工、 创新发展上下功夫。 出台文明工地建设硬件标准，充分利用各种委员会开展品牌建设活动， 指导帮助部分企业提高品牌建设。（责任部门： 科技质量部、 生产管理部）

8、 根据集团发展与子公司规模发展以及西安市市政规划要求， 综合统筹考虑总部及部分企业事业单位土地置换问题， 其中涉及两校建设。（责任部门： 国资办、 建筑房地产公司、 两校建设办公室）

9、 建立劳务企业（队伍） 黑名单制度， 集团建安企业共享， 预防法律方面风险。（责任部门： 生产管理部、 人力资源部、 法律事务部）

二、 生活福利

1、 健全集团薪酬体制， 不断提高职工工资， 不断提高职工五险的缴纳基数， 特别是一线职工工资， 缩小工资差距，不断提高职工生活福利， 如交通费、 信息费等， 关爱女职工生活， 提高卫生津贴。 建立职工企业年金制度。（责任部门：人力资源部、 财务部）

2、 仍有三户 企业欠缴养老金， 希望集团能帮助企业解决养老金的欠缴问题， 保证职工利益。（责任部门： 人力资源部、 财务部）

3、 制定职工带薪休假制度， 特别是一线职工休息休假，做好职工加班工资发放， 能经常督促检查。（责任部门： 人力资源部、 工会）

4、 加强项目 施工现场的职工生活环境治理， 活跃一线职工业余文化生活， 加强一线职工人文关怀、 心理援助。（责任部门： 工会、 宣传部）

5、 关注职工住房。（责任部门： 物业公司、 财务部）

（1） 进一步加强老住宅小区的环境改造、 安全管理，加快危旧房改造， 要做好宣传， 列计划， 逐步推进。

（2） 能否通盘考虑， 利用部分子公司现有土地， 集中建设陕建职工住宅楼。 或者牵手解决集团“院中院” 问题， 统一协调， 集中改造。 开辟一个单元或一层楼作为廉租房供应，解决困难职工住房。 为集团职工建设舒适的生活环境。

（3） 关注青年职工公寓住房建设， 可组织职工团购房 。不断提高职工住房公积金基数和缴纳比例。

（4） 关注外地（国外、 省外） 工作职工及家属生活问题， 如子女上学及基地和住房建设。

三、 职工教育（责任部门： 人力资源部、 组织部）

1、 创建劳模、 技术能手工作室， 企业拨付一定扶持资金， 签订“师带徒协议”， 提高职工技术能力。

2、 注重新员工培训， 特别是专业技术教育培训， 利用集团网站或即时通平台建立远程培训课程， 降低培训成本，适应一线项目 职工培训需求。

3、 建立专业技术岗位培训模块， 提高专业技术人员工作能力。 制作易学易乐的 PPT、 动漫， 易于职工接受。

4、 对新技术、 新工艺编制小册子， 组织专家到项目 传授推广和应用， 观摩教学， 以便项目 一线职工学习。

5、 加强青年职工思想意识教育， 特别是团结协作、 吃苦耐劳、 比奉献、 求上进的思想意识。

四、 民主管理

1、 个别单位长期未召开职工代表大会， 加强职工代表素质培训， 完善职工代表巡视制度（责任部门： 工会）

2、 应健全厂务公开制度， 向职工公开重大信息情况，特别是职工住房建设计划和进展情况。（责任部门： 纪委、工会）

五、 安全生产（责任部门： 安全监管部）

1、 加强安全生产费用投入情况的监督管理制度。 加强安全管理人员的配备， 加强安全、 技术、 质量的宣贯， 解决信息不畅问题。 安全管理向项目 一线倾斜。

2、 引进第三方对企业进行安全生产评价。

六、 作风建设（责任部门： 纪委、 组织部）

集团总部各部室要进一步转变作风， 提高服务意识和服务质量。