2篇2024年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作的实施方案

2021年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作的实施方案

一、指导原则

按照xx市新冠疫情防控领导小组办公室《关于做好2021年元旦春节期间疫情防控工作严防发生聚集性疫情的通知》要求，结合我镇实际，切实做好我镇元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作。各相关部门要严格落实疫情防控工作的主体责任，村居、企事业单位要时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实全国、全省和全市疫情防控工作要求，持续强化“外防输入、内防反弹”防控策略，压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，坚持依法防控、科学防控、联防联控，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。全镇上下要按照“减少人员流动、减少路途风险、减少人员聚集、加强个人防护”原则，落实好各项防控举措，坚决防止疫情出现反弹回潮。要严格按照属地管理的原则，切实加强节日期间疫情防控工作，有序推动正常生产生活秩序。各单位要制定具体防控工作方案，细化各项防控措施，确保每一个细节、每一个关键步骤落实到位。

二、人员和职责分工

（一）办公室

（1）传达贯彻上级有关会议和文件精神、分析研判全镇面上的疫情管控情况、督查推进疫情管控措施的落实、汇总汇报每天工作情况、及时筹备组织相关会议、统筹协调其他小组的工作情况。

（2）加强疫情监测。指导医疗机构做好“两节”期间医疗服务，做好院感防控。发现疫情后立即按照相关预案方案启动应急响应，加强统筹指挥调度，做到“疫情风险早识别、指挥体系快启动、核酸检测广覆盖、流调溯源不遗漏、社区管理控传播、风险划定防输出”，争取在最短的时间内控制疫情。

（二）排查筛查组

（1）做好相关人员、公共场所、集聚活动的排查登记和各类报表的发放、填报、汇总、上报工作。

（2）做好来xx返xx人员排查工作。各村（居）要按照“十户联防”的相关要求，组织人员到户、到人，做好假期返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员）、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作。

（3）做好重点人员的管理工作。对有中高风险地区旅居史的来xx返xx人员要实行闭环转运，并严格实施集中隔离医学观察和核酸检测；对有中高风险地区所在设区市（直辖市为区）旅居史的来xx返xx人员，持有7日内核酸检测阴性证明（或能出示包括7日内核酸检测阴性证明的健康码），可以自由有序流动；对不能提供7日内核酸检测阴性证明的人员，专车转运至采样服务点，进行核酸检测，检测结果阴性的方可自由有序流动。其所在村居应加强健康管理。动员所有外来人员登录“新虹桥人之家”APP，及时了解和掌握疫情防控动态。

（三）疫情防控组

（1）坚持党政机关先行。“两节”期间机关企事业单位要加强会议活动规范化管理，原则上不举办大型会议培训、集体团拜等人群聚集性活动，尽量举办线上会议或视频会议。确需举办的应合理控制人数和规模，50人以上活动应制定详细规范的防控方案，严防活动期间发生疫情。倡导机关企事业单位干部职工带头在xx过节，非必要不出xx，非必要不出境，如确需离开本市应提前向所在单位报告。

（2）压实机关企事业单位和社区防控责任，落实社会、企业、事业单位“五有一网格”防控措施，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。各单位和村（居）要加强网格化管理，大力宣传和发动本辖区内的人员要佩戴口罩，守住疫情防控网底。要督促重点人员落实好个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回督查，发现异常情况及时了解、核实和报告。

（3）加强购物场所防控。商场、超市、集贸市场等场所，应限制瞬时客流量，推荐顾客自助购物结算，有效缩短排队等候时间。鼓励采取线上营销、无接触式配送等模式，分流线下人员聚集压力。落实体温检测、健康码查验等措施，做好场所内经常接触的公共用品和设施清洁消毒，加强室内通风换气，设置“一米线”，督促服务人员、顾客佩戴口罩，保持安全距离。

（4）加强餐饮场所防控。餐饮场所要认真落实体温检测和健康码查验举措，提醒顾客非就餐时佩戴口罩、就餐时保持距离。要每日按规定频次消毒、经常性通风，引导顾客自助点餐，使用一次性餐具、公筷公勺。工作人员每日必须进行体温监测，上岗期间必须保持清洁卫生，严格洗手消毒，时刻佩戴口罩。在清洗加工冷冻、冷藏食品时，合理处置内外包装，做到生熟分开、烧熟煮透。

（5）加强接待场所管理。宾馆、酒店等接待场所要对入住旅客逐一如实登记，对所有住宿人员和来访人员测体温、查健康码。发现重点地区来xx返xx人员要及时向村（居）、派出所报告，并配合落实疫情防控各项措施。认真做好布草存放点、清洗消毒间等公共区域设施的消毒处理工作，对客房、餐厅等重点部位落实通风消杀措施，公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”制度。

（6）落实交通运输防控措施。汽车站、汽渡等重点场所要严格落实通风、消毒、卫生清洁等防控措施，做好进出人员体温检测、健康码查验，加强客流班次调控，合理控制客座率，减少等待排队时间，切实降低人员密度。严格落实工作人员和司机每日健康监测制度，身体不适的及时就诊，上岗期间规范防护。提示旅客进出公共交通运输场所和乘坐公共交通工具时佩戴口罩、出示健康码。

（7）加强进口冷链食品管理。全面落实进口冷链食品“四个不得”要求，即：没有检验检疫证明的、没有核酸检测报告的、没有消毒证明的、没有追溯信息的进口冷链食品，一律不得上市销售。进入我镇储存、销售、加工的进口冷链食品，必须先进入所属市集中监管仓进行外包装消杀和采样核酸检测。冷链食品经营企业要做好卫生清扫、环境消杀、换气通风工作，落实人员体温监测和定期核酸检测等措施。

（8）加强文旅活动管理。严格审批监管文艺演出、体育比赛、展览展销等人员密集型活动，严控节日祈福、庙会灯会等群众性活动，严格人流控制，划设进出通道，做好体温监测和应急处置准备，对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。娱乐场所、电影院、网吧等场所要完善疫情防控应急预案，做好清洁消毒，落实体温筛查等防控措施，做好健康码核验、信息登记工作。在出入口、重要参观点、休息餐饮区等区域设置专人专岗，落实“限量、预约、错峰”要求，避免出现人群集聚。

（9）加强入境人员管控。严格落实入境人员“14+14”措施，对已在第一入境地集中隔离14天的来xx返xx人员，核验集中隔离14天证明和核酸检测证明，并落实14天居家健康监测和核酸检测措施；对无法提供集中隔离证明的入境人员，应落实集中隔离14天管控措施。境外来xx返xx人员要主动向所在村（居）、接待单位或住宿酒店如实进行健康登记，自觉配合属地疫情防控部门落实疫情防控各项措施。

（10）加强医疗机构防控。医疗卫生机构要发挥哨点作用，严格执行预检分诊制和首诊负责制，推广分时段预约诊疗，加强对医务人员的健康监测和定期核酸检测。落实陪护和探视管理制度，对发热门诊就诊患者、新住院患者及陪护人员，第一时间查验健康码并进行核酸检测。按照呼吸道感染性疾病防控要求，做好隔离病区储备，加强医疗机构物资准备，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。

（11）加强校园疫情防控。学校、幼儿园要坚持每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍等重点场所进行通风、保洁及消毒。加大疫情防控宣传力度，引导师生养成良好个人卫生习惯，尽量不去人群聚集和通风不良的场所。精准有序安排学生放假离校，提醒学生途中全程佩戴口罩，尽量避免到境外或中高风险地区探亲旅游，如确需前往应做好个人防护和健康监测。认真做好跟踪随访工作，及时掌握师生行程和健康情况。

（12）大力开展爱国卫生运动。各村居要引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，重点消除卫生死角。停车场、垃圾点、公共厕所、电梯间等重点场所，每日进行清洁后消毒。加强垃圾分类管理，做到“日产日清”，清运过程中应采用密闭化运输。

（13）做好重点人群疫苗接种。按照全省统一部署，推进重点人群新冠疫苗紧急接种，按照知情同意、确保安全的原则，根据既定接种计划，分批有序开展接种，尤其要加强进口冷链食品从业人员等高风险人群的紧急接种。引导老年人、儿童等重点人群，接种流感疫苗、水痘疫苗和肺炎疫苗等提高免疫力，有效预防相关呼吸道传染病发生。

（四）企业疫情防控组

（1）落实具体防控措施。督促属地企业进一步强化防控措施，做到“五有一网格”。组织人员排查工业企业外来务工人员、春节期间拟返乡人员，了解这些人员返乡的途径地和目的地。调查暂住人口排摸登记和在建项目、重点工程外来务工人员情况，发现异常情况及时了解、核实和报告。

（2）要加大宣传力度。要给企业员工发放关于疫情防控的宣传手册，鼓励企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，做好留在工作地的职工春节期间保障工作。为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。

（3）落实企业防控责任。积极引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年，指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作，引导务工人员错峰返乡返岗。引导群众“两节”期间条件允许情况下尽量省内就地过节，原则上非必要不出省；确需出省的要提前了解目的地疫情状况，不得前往中高风险地区及其所在的设区市，不得赴境外（不含澳门地区）旅游探亲。

（4）落实属地监管责任。指导工业企业切实做好应急处置人员、物资准备，做好隔离场所等规范管理，加强节日期间应急值守；加强企业监测和防控，做好企业职工疫情防控和安全生产工作；及时了解防控物资需求动态和生产情况，协调相关企业保障防疫物资供应；跟踪企业防控工作进展，及时上报企业防控工作信息。

（五）物资保障组

（1）统筹抓好温度计、口罩等疫情防控物资的储备和镇（区）机关以及公共服务场所的通风、消毒工作。

（2）在镇（区）机关以及公共服务场所入口处设专人对进入人员开展体温检测、“健康码”查验。

（六）舆论宣传组

（1）做好疫情防控知识宣传、新闻宣传、疫情发布、舆情管控等方面工作。充分利用电视、广播、微信公众号等各类传播平台，强化健康教育，普及科学防疫知识，积极引导广大群众做好自我防护，引导群众正确认识疫情，自觉做到不造谣、不信谣、不传谣。督促医院、宾馆、餐厅、超市、农贸市场等场所要利用电子显示屏、新虹桥人之家APP等途径，每天开展疫情防控知识宣传。

（2）大力宣传个人防护知识，合理安排出行。倡导网络拜年，提倡家庭聚会聚餐等控制在10人以下，减少不必要的聚集性活动。错峰出行，尽量避免前往中高风险地区，如确有特殊原因前往中高风险地区的人员，在出行前应向所在村（居）或单位报备，返回后第一时间主动报告并主动配合做好防控管理措施。要养成良好卫生习惯。加强疫情防控知识宣传，引导广大群众理解疫情防控工作，做好食住行游购娱各环节个人防护，养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯。

（七）巡查督查组主要负责督查各村（居）、单位防控措施落实情况。凡是防控责任不明确、措施不落实、工作不得力的单位和部门，要及时通报批评，并责令限期整改，直至追究相关责任人的责任。

各单位要进一步提高政治站位，增强大局意识和底线思维，统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，确保疫情防控各项措施落地落实。落实属地责任，各村（居）主要负责人对属地疫情防控工作负总责。机关各办、局，各企事业单位要落实成员部门职责，按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责”的原则，进一步制定完善冬季疫情防控措施并抓好贯彻落实。

2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案

新冠肺炎疫情流行加速，我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势严峻复杂。元旦和春节（以下简称“两节”）期间，境外回国人员增多，境内人员流动性大，聚集性活动特别是室内活动多，进口冷链食品和货物物流增大，将加大疫情传播风险。为做好“两节”期间新冠肺炎疫情防控工作，经国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制同意，现就有关事项通知如下：

一、落实个人防护措施，降低感染风险

1.严格个人防护。引导公众科学佩戴口罩，在公共交通工具、电梯等密闭场所要求全程佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。

2.减少人员聚集。保持1米以上的社交距离。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，做好个人防护，有流感等症状尽量不参加。尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭场所。

3.加强通风消毒。室内经常开窗通风,保持空气流通。交通运输场站和交通工具节日期间要增加通风、消毒等措施频次，引导减少交通工具内人员走动和聚集。

4.做好重点人群疫苗接种。对感染高风险人员，维持城市运转的关键岗位人员等，实施新冠病毒疫苗接种。

二、落实社会、企业、事业单位“五有一网格”防控措施，守住疫情防控网底

5.“五有”。各社会单位、企业特别是乡镇（街道）、村（社区）做到“五有”，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。

6.“一网格”。乡镇（街道）、村（社区）组织人员到户、到人，做好假期返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员）、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作，督促落实好个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回督查，发现异常情况及时了解、核实和报告。

三、落实行业防控责任，减少人员流动和聚集

7.引导错峰出行和线上消费。优化调整学校寒假放假、春季开学时间，错峰安排春季学期开学返校，同时做好节假日留校学生的管理服务。引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年，指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作，引导务工人员错峰返乡返岗。加强民政服务机构、监所等重点场所疫情防控，妥善处理群众接老人回家过节等情况。引导电商企业为群众采购提供便利，倡导采取线上线下结合的方式进行消费，疏解采购年货可能导致的人群聚集。

8.严控交通客流。科学组织售票和加强乘车管理，严格控制超员率。科学合理安排航班，避免旅客滞留和聚集。落实飞机、列车、长途客车、重点水域水路客运等交通运输工具的实名购票、对号入座。做好进站（机场）、候车（机、船）等站区空间快速测温和客流引导。加快推动“健康码”全国一码通行，提高人员通行效率，避免因扫码查验等引起人员聚集。

9.提供便利化服务。优化交通管控措施，为自驾车群体返乡返岗提供便利。扩大“无接触”售检票服务，实现“无纸化”便捷出行。在口岸根据客流变化配足海关检疫和移民查验力量，鼓励申请人网上预约办理出入境证件，减少口岸现场和出入境办证场所人员聚集。

10.严控疫情输入。继续暂停外国人持部分有效签证、居留许可入境政策。针对性加强管控，做好入境前远端防控相关工作和入境后闭环管理。严格管控出入境旅游。继续暂不恢复出入境团队旅游及“机票+酒店”业务。严格落实从严审批出入境证件各项要求，引导公民尽量减少不必要非急需跨境旅行。发布旅游安全提示，主动提醒、劝导内地居民取消出国旅游。严格落实国际客运航班熔断措施。严格各类来华航班审批管理。严格按照有关规定做好入境人员的卫生检疫及后续隔离观察等工作，确保全流程闭环管理。强化境外物品管理，加大对进口物品特别是冷链食品包装、运输工具的核酸检测和预防性消毒，开展相关从业人员定期核酸检测，严格落实个人防护和健康监测。

11.严格大型活动监管。严格审批监管文艺演出、体育比赛、展览展销等活动，暂不审批马拉松等人员密集型活动，严控节日祈福、庙会灯会等群众性活动，严格人流控制，划设进出通道，做好体温监测和应急处置准备，对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。

12.严控景区和公共场所接待规模。继续推动景区预约常态化，实现限量、预约、错峰入园，景区接待游客量不超过最大承载量的75%，剧院、娱乐场所等公共场所继续执行接纳消费者人数不超过核定人数75%的政策。

四、落实地方政府责任，强化防控工作领导

13.组织领导。各地政府启动24小时疫情防控指挥值班体系。各级政府、相关部门和企业等用人单位要根据本地实际和行业特点，制定节日期间的疫情防控方案和应急预案，保持战时状态，切实做好应急处置人员、物资准备，为老年人等群体提供便利的传统服务方式，做好隔离场所等规范管理，加强节日期间应急值守。要指导企事业等单位落实应检尽检人员出行前7天进行核酸检测要求，举办会议、聚会等活动应当控制人数，尽量举办线上会议或视频会议，50人以上活动应当制定防控方案，严格落实有关防控措施。落实重点人群在春节前完成新冠肺炎疫苗接种任务。加强节前和节日期间的疫情防控和安全检查，重点检查疫情防控工作部署和落实情况，及时发现和整改各类隐患。

14.鼓励员工在工作地休假。各地政府要加大宣传力度，鼓励企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，引导职工群众在春节期间尽量在工作地休假，做好留在工作地的职工春节期间保障工作。为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。

15.做好聚集性疫情防控准备与处置。各地政府组织加强疫情监测，做好大规模核酸检测应急准备，指导医疗机构做好“两节”期间医疗服务，做好院感防控。发现疫情后立即按照相关预案方案启动应急响应，加强统筹指挥调度，争取在最短的时间内控制疫情。