作风建设年实施方案(一)
为了着力解决作风方面存在的突出问题，全面推动和提升机关作风建设工作，以保证交通运政各项工作快速、规范、有序进行。根据市委、市政府关于开展“三个建设年”及“四帮四促”工作的要求，现结合实际，特制定作风建设年活动方案如下：
一、总体目标
围绕全市发展大局和工作中心， 以增强服务意识、 提升服务水平、 规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点，通过开展“机关作风建设年”活动， 不断增强广大干部的创新、效能、服务、学习和廉洁意识，精神状态有新提升，切实解决作风中存在的突出问题，促进机关作风进一步转变，干部执行力进一步增强，发展环境进一步优化，群众满意度进一步提高。
二、活动内容
这次机关作风建设年活动结合工作实际，通过机关作风建设活动，解决机关人员精神状态不振，态度不积极，安于现状，工作敷衍、方法简单的问题;解决浮在表面，不深入工作实际，不了解群众所想所求的问题;解决上班迟到， 下班早退， 纪律观念欠缺的问题;解决科室内部工作人员之间、 科室与科室之间不协调、 不配合的问题;解决对廉政纪律观念不以为是，以权谋私，假公济私，不能自觉地约束自己行为等问题。
三、方法步骤
整个作风建设年活动_开始， 分三个阶段实施：
一是实行行政许可事项公开(20__年月 )。 进一步健全公开办事制度， 明确办事内容， 办理责任和办理时限， 增强办事透明度。 梳理出提高效率的具体工作事项和措施，并作出公开承诺;
二是开展作风建设民主评议。20__年 3月和9 月 ，
认真对照检查，广泛征求社会群众对交通运输工作的意见建议，及时解决在工作中存在的突出问题。组织全体所工作人员对照政策规定、对照纪律要求，联系工作实际，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等途径， 深挖细查， 认真查找本部门和本人在机关作风方面存在的问题。 认真进行深入分析解剖， 举一反三， 找准问题症结，完善制度措施， 堵塞监管漏洞， 集中力量抓好整改。 对查找出的问题， 认真分析原因，制定整改措施。
三是建章立制，巩固提高(20__年 1 2 月 )
20__年 1 2 月 要对“机关作风建设年”活动进行总结， 对原有规章制度进行重新修订和完善，建立起有效的机关效能建设长效机制，认真抓好制度的执行与落实，实现机关工作的科学化、规范化、制度化。
四、组织领导
为加强对机关作风建设的领导，特成立作风建设工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
五、工作要求
(一)端正态度，提高认识。全体所工作人员充分认识机关作风建设年的意义。全所干部职工，克服消极厌倦和畏难情绪，以积极向上的精神和认真负责的态度自觉投身到这次活动中来。
(二)强化措施，严格奖惩。每个科室要认真联系本部门工作实际，确定本科室的效能整顿重点。严格落实责任制，并将机关作风建设考核与整体工作考核相挂钩，作为个人评先评优的重要依据。
(三)注重实效，完善制度。不断完善干伍教育管理的好方法、好形式，形成上下联动、职责分明、完备有效的制度体系，充分发挥作风效能建设的引导和激励作用，更好地服务发展大局，以良好的机关作风建设促进长效机制的建立，以群众满意检验机关作风建设的成效。
作风建设年实施方案(二)
一、指导思想
以邓小平理论和“____”重要思想为指导， 全面落实科学发展观， 认真学习党的__届六中全会决议和__对加强领导干部作风建设问题的重要讲话精神， 大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，带领全体卫生系统职工，着力形成建设“卫生强省”的强有力的思想和作风保证，努力促进社会主义和谐社会构建。
二、主要目标
通过开展“作风建设年”活动， 进一步把卫生系统党员先进性教育引向深入， 不断巩固和发展先进性教育活动成果;注重深化认识， 进一步增强卫生系统领导干部和广大职工加强作风建设的自觉性、主动性;注重领导带头， 进一步加强卫生系统领导干伍建设，并带领广大职工始终保持饱满的精神和良好的作风;注重解决突出问题， 结合医药领域商业贿赂治理工作，进一步改善卫生系统行业形象;注重建章立制， 努力形成卫生行业作风建设的长效机制;注重统筹兼顾， 做到作风建设与各项工作相互促进， 全面推进“卫生强省”建设。
三、重点内容
根据省委提出的开展“作风建设年”活动的主要内容， 结合卫生系统的中心任务，我厅开展“作风建设年”活动要重点把握以下内容：
(一)必须重视加强理论学习。以建立学习型组织为载体，通过党委理论学习中心组学习、 专题报告会、 党校培训等多种方式， 深入学习马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“____”重要思想， 构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我省“卫生强省”建设的实践能力， 做到主观世界与客观世界相适应、 自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
(二)必须重视深化效能建设。要确立“有限政府”的观念， 坚持有所为、 有所不为。进一步完善卫生行政审批方式，实行网上并联审批，提高审批效率，逐步建立起科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。规范卫生信息公开工作，完善厅直单位办事公开制度，不断增加卫生工作的透明度，扩大社会群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权。进一步构建机关效能建设的长效机制，加强机关效能建设绩效考核，完善机关效能建设的组织监督、民主监督和舆论监督机制，强化行政效能监察的作用，使机关效能建设经常化、制度化。
(三)必须重视改进工作作风。坚持把最广大人民的根本利益作为制定卫生政策、开展卫生工作的出发点和落脚点，大兴求真务实之风，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实，通过进一步改善医患关系来促进党群干群关系。深入基层、深入实际，大兴调查研究之风，把调查研究成果落到解决“卫生强省”建设和“六大工程”实施中出现的新情况和新问题上。注重理性思考，升华实践经验，总结和推广能够有效推动“卫生强省”建设和“六大工程”实施的好载体、 好做法和好经验。 强化监督， 抓好考核， 确保《__年全省卫生工作要点》 确定的各项卫生工作目标和任务落到实处。
(四)必须重视弘扬“勤廉”之风。 进一步规范机关干部从政道德和从政行为， 切实解决工作中存在的缺位、 错位、 越位等现象， 确保机关职能到位;进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。厉行节约，反对铺张浪费，强化行政成本意识，切实节约行政成本;进一步加强理想信念和廉洁从政教育，巩固治理医药购销领域商业贿赂专项工作成果，强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设，以好的党风和政风取信于民。
四、实施步骤
“作风建设年”活动按照大局着眼， 小处入手， 抓住重点， 整合载体， 讲求实效的思路，分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，提高认识(__年 2 月 —4 月 )。3 月 上旬， 厅召开机关和直属单位开展“作风建设年”活动动员会议， 厅主要领导作动员部署。 各单位要认真制订实施方案，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习__在中纪委七次全会上的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省委十一届十一次全会和__同志在省纪委十次全会上的讲话精神。 要通过学习， 组织开展改进作风大讨论，统一思想认识， 切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。要与纪检监察部门密切配合，建立经常性的教育、管理机制。要把加强领导干部作风建设纳入党委(总支、支部)理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容， 开展有针对性的教育。 要加大宣传力度， 做好舆论宣传工作， 营造卫生系统开展“作风建设年”活动的良好氛围。
第二阶段：查找问题，边整边改(__年 5 月 —8 月 )。厅直单位党委(总支、支部)要召开专题会议，对照__倡导的八个方面的良好风气， 从思想作风、 学风、 工作作风、领导作风、 生活作风等各个方面查找问题。 通过各种形式和渠道， 广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。
第三阶段：建章立制，总结提高(__年 9 月 —1 2 月 )。 作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。要不断总结经验，善
于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式，向单位职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。
五、工作要求
(一)加强领导、精心组织。厅机关和厅直各单位要把“作风建设年”活动摆上重要议程，切实加强领导、组织协调和指导监督，确保顺利实施并取得明显成效。厅成立开展“作风建设年”活动领导小组， 各单位要成立相应组织， 机关各处室主要负责人和厅直各单位党委(总支、支部)书记为本部门、 本单位“作风建设年”活动的第一责任人。 各单位要形成领导班子负总责， 第一责任人主抓， 班子成员分工负责合力抓的工作局面。
(二)注重教育、健全制度。作风建设的基础在教育，关键在于制度建设。因此，在“作风建设年”中， 应明确抓好以下几方面的教育： 一抓科学发展观教育。 学习和牢固树立科学发展观，正确指导和推动我省医疗卫生事业的健康持续发展。二抓“立党为公、执政为民”的宗旨教育。学习和牢固树立“立党为公、 执政为民”的理念， 进一步增强卫生职业道德素养，建立和完善卫生为民办实事长效机制。三抓求真务实的工作作风教育。加强正确的政绩观教育和岗位责任教育，敢于讲真话、识真事、服真理，在医疗卫生工作中真正做到重实情、办实事、求实效。四抓廉洁自律的行风教育。加强正确权力观教育、党的纪律和国家法律法规教育、正派生活和健康情趣教育，努力形成一支业务精、素质优、作风正的卫生干部职工队伍。在加强作风教育的基础上，要以教育的成效促进和健全多层次、 多方面有利于领导干部转变作风的制度。 主要包括：一要健全民主制度;二要健全监督制度;三要健全有关工作制度;四要健全作风教育制度。
(三)突出重点、提升素质。开展“作风建设年”活动,首先要突出重视加强各单位领导班子建设，着力形成一个团结有战斗力的领导集体，能够带领全体干部职工积极建设学习型组织、服务型机关和和谐团队。通过“作风建设年”活动， 要使广大卫生系统干部职工牢固树立五种意识。一要牢固树立机遇意识。目前卫生发展面临前所未有的挑战和机遇，要紧紧抓住机遇，迎接挑战，科学决策，开拓进取。二要牢固树立大局意识。卫生事业的发展必须服从和服务于经济社会发展全局，要从这一大局出发，切实增强卫生服务和保障能力。三要牢固树立学习意识。卫生行业是一个高技术行业，卫生管理和医学知识更新很快，要养成终身学习的良好习惯，提高学习能力，增长为人民健康服务的本领。四要牢固树立创新意识。创新是卫生改革与发展的不竭动力，要正确处理继承与创新的关系，开阔思路，促进卫生理论与实践创新。五要牢固树立为民意识。 医疗卫生服务是当前人民群众最为关心的利益需求，要始终坚持“以人为本”的服务理念，更好更多的满足人民群众的健康需求。通过开展“作风建设年”活动,要使广大卫生系统干部职工增强五种能力：一是增强战略思维能力;二是增强学习调研能力;三是增强执行问责能力;四是增强综合协调能力;五是增强廉洁自律能力。
(四)加强监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题， 重在实践， 重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。各单位要结合党风廉政建设责任制，狠抓“作风建设年”活动的落实， 做到目标明、 要求高、 措施实。 要把“作风建设年”活动纳入各单位今年年终目标考核， 并作为考察班子和干部的重要内容， 通过一级抓一级，一级带一级，真正做到层层落实，一抓到底，抓出实效。要认真处理群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。厅“作风建设年”活动领导小组办公室将按照省委、 省政府和厅党组的部署和要求， 加强督促检查， 推进活动顺利有效开展，并要求各单位在年底前将开展“作风建设年” 活动情况的总结书面报厅“作风建设年”活动领导小组。
作风建设年实施方案(三)
根据市、区“政风作风建设年”动员会议精神和区政府关于“加强政风建设， 打造一支作风硬、执行力强、效率高”的公务员队伍的部署要求，结合我街实际制定此方案。
一、工作目标
实现办事处为群众为企业服务的质量明显提高，党员干部执行力和办事效率明显提高，干部职工形象和公信力明显提高，经济发展环境显著改善，群众和企业满意度明显提升。
二、重点任务
重点整治吃拿卡要等个突出问题
1 、 执行力弱： 对区委、 区政府和街工委、 办事处的决策部署， 反应不敏锐， 落实不力;面对重点、 难点工作， 不敢碰硬;不能创造性地解决矛盾和问题。
2、 权力运用不当： 不能严格依法行政;不能严格按照法定程序办事;乱收费、 乱罚款、乱摊派、乱检查。
3、 形式主义： 推进落实工作， 过分靠文件、 靠会议;办事不求实效;简单工作复杂化，不计行政成本。
4、 推诿扯皮： 工作沟通协调不主动， 使问题久拖不决。
5、 办事效率低： 审批流程不清晰， 办事环节繁杂， 或人为设置障碍， 明办暗拖。
6、 吃拿卡要： 在服务和管理中乱伸手， 索取、 占用管理和服务对象财物。
7、 对企业和群众态度冷漠： 对待企业和群众“生、 冷、 硬、 撞”。
8、 工作不深入。 官僚现象普遍， 虚浮遇上， 不深入基层了解实际情况， 办事、 处理问题靠直觉、凭武断。
9、 闹无原则的不团结。 不考虑个人能力业绩， 无端嫉妒和猜忌他人， 搞小动作制造事端，造成内耗。
1 0、 纪律松懈： 工作时间无故迟到、 早退， 脱岗办私事;从事网上炒股、 玩游戏等与工作无关的事情。
三、工作措施
(一)开展自查自纠。各科室、社区，要根据本方案确定的重点整治问题，认真开展自检自查和政风、作风集中教育及培训。充分征求各方面意见，找准两风建设中存在的突出问题，按照“谁主管、谁负责”的原则， 采取切实有效措施， 积极整改、 及时纠正，建立制度、强化约束。
(二)开展居民群众评议“两风”活动。 每季度组织开展“居民座谈会”“企业座谈会”活动，广泛征求意见和建议，针对存在问题认真整改。
(三)强化宣传、营造活动氛围。街道、社区要利用板报、墙报、宣传栏和博客开设“两风建设年”专栏或专题网页， 街道社区要公开“两风建设”举报电话， 设立举报箱。开展“论政风、评作风、树典型”活动， 强化舆论监督。 树立正面典型。
(四)严肃纪律，强化问责。办事处将组织人员不定期对各科办、社区进行检查，对检查中发现和企业、群众反映突出的两风问题，要对当事人和科办、社区负责人进行诫勉谈话、通报批评，问题严重的，予以行政问责直至做出组织处理。
四、组织领导
按照“统一领导、分级负责，强化监督、严肃整治”的原则， 成立新伟街道政风建设年工作领导小组，负责全街“政风建设年”的组织领导工作。
组长由街工委书记王凯艳担任;副组长由其他领导班子成员担任;各科办、 社区主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在街机关行政办，负责全街“政风建设年”工作的协调指导、推进落实、督办检查等工作;邵玉龙担任主任。
五、实施步骤
(一)自查自纠阶段(2 月 至 3 月 )。 研究部署， 广泛征求意见， 确定整治的突出问题和重点科室及重要岗位，制定两风建设年工作方案。召开全街两风建设年工作动员大会，安排部署两风建设年各项工作。党员干部结合各自实际，开展自查自纠。
(二)集中整治阶段(4 月 至 9 月 )。 对通过各类渠道发现的“十个突出问题”， 制定整改措施，开展批评自我批评，办事处适时召开“两风建设年”集中通报大会， 选树一批正面典型，通报一批反面典型。
(三)巩固成果阶段(1 0 月 )。各科办、社区，根据集中整治中发现的问题，提高认识，举一反三，认真查摆问题内因、再整改，建立健全长效管理机制，继续巩固和扩大整改成果，实现两风建设工作常态化、制度化。
六、工作要求
(一)强化领导，精心组织。各科办、社区主要负责人作为政风建设第一责任人，要高度重视“政风建设年”工作， 摆上日程， 精心筹划、 精心组织、 抓紧抓实， 确保“政风建设年”各项工作取得实效。
(二)强化宣传， 营造氛围。 街“政风建设年”工作领导小组办公室要积极运用博客网、座谈会、简报等形式，宣传全街“政风建设年”的典型经验、 工作成效， 努力营造社会各方关心政风建设的良好氛围。
(三)强化整改，注重实效。坚持边自查、边整治，把政风建设年工作与业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于政风建设年全过程;着眼构建有利政风建设、有利于科学发展的机制，着力纠正各种不正之风，努力营造风清气正的社会氛围。
