十八大报告指出： “坚持和发展中国特色社会主义， 关键在于建设一支政治坚定、 能力过硬、作风优良、 奋发有为 的执政骨干队伍。 ”机关作风是党 的宗旨和党风政风 的直接体现。 机关作风 的好坏、 办事效率 的高低、 服务质量 的优劣， 对外关系到吸引力， 对内关系到凝聚力， 对下关系到号召力， 对上关系到执行力， 是烟草企业发展环境是否优越 的重要标志。
近年来， 市 XX 局开展了一系列 的作风建设活动， 在转变机关干部作风， 推进行政效能建设， 优化发展环境等方面做了大量工作， 作风建设呈现出稳步推进、 逐步深化、 快步提高 的良好局面。 但是， 对照新形势和新任务 的要求以及人民群众 的愿望， 机关作风建设还存在着不小差距， 主要有： 一是部分同志大局意识淡化， 工作纪律松散， 执行制度不坚决。二是工作缺乏创新、 办事推诿拖沓。 三是责任意识薄弱， 集体荣誉感不强。 四是贪图安逸享受， 想问题做事情， 习惯考虑个人利益。 这些问题虽然发生在极少数人身上， 但也说明机关作风方面仍有需要继续改进 的余地。
存在以上问题 的原因有客观和主观两方面： 客观上， 主要是社会生活 的变革带来了思想观念 的多元化， 机关工作人员受社会不良风气 的影响日益加深， 个别干部职工在思想上产生了很大 的冲击。 加强机关作风建设 的力度还不够， 制度机制还不够完善， 制度约束与日常监督不到位， 机关教育管理缺乏针对性， 教育检查还不够到位， 工作运行上还缺乏可行 的措施办法。 主观上， 部分机关人员放松了对自身人生观、 价值观 的改造， 价值取向日益功利性， 宗旨意识、 服务意识、 群众意识不强， 优良作风逐步丧失， 道德情操出现了滑坡。加强领导干部作风建设， 是一项长期而艰巨 的任务， 只有进行时， 没有完成时。 烟草企业应结合自身特点， 有针对性地查找在作风方面存在 的突出问题， 采取针对性措施，克服存在问题， 巩固建设成果， 建立健全机关作风建设 的长效机制。 重点要做好以下几方面工作：
一要立足实际、 深刻教育， 明确指导思想和目标原则。 开展好教育是机关作风建设 的根本前提， 是作风建设 的基础。 必须首先立足于教育培训， 从根本上进行干部 的作风建设，培养干部为群众干事 的综合能力。 教育培训首先要有明确 的是指导思想和目标原则。 一方面， 教育要突出重点对象。 在班子成员、 中层干部、 预备党员、 入党积极分子、 后备干部中，针对教育对象分层次、 分类别、 分专题进行培训教育。 通过开设多形式 的业务学习培训班，举办内容丰富、 意义深远 的报告会、 座谈会， 不断提高干部团队意识和业务能力， 充分发挥带头模范作用， 带领所在部门人员加强学习， 使整个团队 的综合素质、 工作能力得到全面提升， 增强服务群众 的能力。 另一方面， 教育要突出重点， 狠抓思想建设。 机关作风 的好坏， 干部思想领域 的净化是关键。 要根据单位实际， 围绕中心工作， 适时搭建载体， 强化干部 的思想建设。 可以通过走进法纪教育基地接受警示教育， 走进革命教育基地重温革命先烈光辉事迹， 挖掘系统内先进人物 的典型事例， 组织中层以上干部”廉内助”座谈， 与结对社区、 部队、 学校举办知识竞赛等多种形式， 使每一个主题活动都盛载着强烈 的吸引力和渗透力， 让干部们 的政治思想在潜移默化中得到升华。
二要立足岗位、 深入一线， 拓展干部作风建设 的多种渠道。 作风建设重在解决问题。机关作风好不好， 群众看得最清楚； 作风建设抓得实不实， 群众感受最直接。 各单位（部门）要把人民群众利益放在首位， 督促干部职工经常深入基层， 以重行、 重做为工作着力点， 经常性地帮助群众解决实际困难， 努力做到领导在一线指挥、 干部在一线工作， 情况在一线掌握、 问题在一线解决、 措施在一线落实,真正把上级部门 的各项任务目标和措施落实到基层，落实到群众。 要确实树立民生为本 的工作理念， 解决党员干部服务意识不强， 服务效率低，服务质量差， 服务态度不强等问题。 要进一步完善服务制度。 全面推行岗位责任制、 服务承诺制、 首问负责制、 限时办结制、 窗口部门一次性告知制、 责任追究制等类似 的工作制度，实现以制度管人、 按制度办事。
三要立足考核、 强化能力建设， 以高效 的工作展示机关形象。 要把机关作风建设作为干部业绩考核 的依据之一。 各部门要把干部 的选拔和任用与作风考核紧密结合， 精心设计考核办法， 变抽象要求为具体指标， 对作风正派、 务实清廉、 讲求实效 的干部予以表彰、奖励和使用； 对那些工作拖沓、 屡教不改， 群众印象差、 基层意见多 的干部， 要及时予以整顿， 不断教育干部、 纯洁队伍。 同时， 积极探索并充分发挥广大人民群众对干部使用 的把关、 监督作用， 把群众 的评价、 基层 的评议以及服务对象 的评判作为选择、 考核干部 的重要依据， 不断增强立党为公、 执政为民 的亲民意识。 同时， 要不断完善评议 的方法和手段， 加强监督检查， 做好跟踪问效， 确保评议工作科学合理、 公正公平， 营造办事快捷、 环境宽松、 文明和谐 的经营氛围。
四要以人为本、 求真务实， 始终把群众利益放在首位。 深入开展党 的群众性教育实践活动，把实现和维护群众利益作为出发点和落脚点， 从人民群众最关注 的地方做起， 从人民群众最需要 的地方抓起， 把涉及人民群众切身利益 的问题作为工作中 的重要问题来解决， 真诚倾听群众呼声， 真实反映群众愿望， 真情关心群众疾苦； 多为群众办好事、 办实事， 做到权为民所用、 情为民所系、 利为民所谋， 确保人民群众利益得到切实维护， 使机关管理更加规范化、服务更加人性化、 保障更加便捷化， 深入开展创先争优活动， 树立机关良好形象。
五要立足监督、 深化制度建设， 形成长效管理机制。 强化监督管理， 深化制度建设，是推进干部作风建设 的重要保障。 一方面， 要加强党内监督， 坚持和完善上级对下级、 下级对上级、 组织对个人 的多方监督， 提高监督 的透明度和约束力。 积极推行领导干部重大事项报告制度， 将领导个人报告情况在公告栏进行公示， 主动接受全体干部职工监督， 充分发挥领导干部自觉接受群众监督 的带头作用。 另一方面， 要加大明查暗访力度， 采取机关纪检干部与行风监督员相结合进行暗访、 专门人员与临时抽调人员相结合进行暗访， 建立长效 的明查暗访制度， 使机关人员在潜意识中始终保持一种“警惕”状态。 改进工作流程， 完善工作制度， 形成用制度管权， 按制度办事， 靠制度管人 的有效机制。 正确处理好权力和义务 的关系， 在行使权力 的同时， 履行好相应 的义务和责任， 努力做到权为民所用， 情为民所系， 利为民所谋。
工作作风 的好坏， 事关党和政府 的形象， 决定机关工作 的成败。 面对新形势新任务新要求， 加强和改进烟草行业机关工作作风， 积极探索培育新作风 的有效途径， 努力营造团结和谐、 积极作为、 群众满意工作环境， 是新形势下机关建设 的一个重大课题。 当前，烟草行业经营管理任务繁重， 唯有不断进取， 努力提高政治素质和业务素质， 改进工作作风，我们才能适应形势， 提高工作效能， 满足群众需求， 实现工作目标。
