1.目的:为深刻吸取因危险告知不足、警示不到位等造成事故的教训,通过建立实施危险作业班前警示制度,层层压实责任,清晰掌握本公司危险作业岗位及人员面临的潜在风险隐患,提出和告知防范对策,推动安全生产培训教育有效指导具体生产作业,切实提升作业人员安全意识,实现在班前消除事故隐患,防范遏制生产安全事故发生,根据《安全生产法》等法律法规,结合我公司实际,特制定本制度。
2.适用范围:适用于公司安全生产管理人员、各生产部门及班组危险作业岗位和人员。
3.主要内容及形式
3.1班前安全警示的领域及岗位
3.1.1公司安全生产管理人员要牵头各部门班组摸底排查公司内存在危险作业的重点领域及岗位,并根据安全风险辨识和政策标准等因素进一步明确和调整,督促各生产部门落实“谁主管、谁负责”的原则,加强各班组岗位和人员安全生产监督管理,及时开展隐患排查治理、危险作业班前安全警示等各项工作,建立健全相关档案台账,并定期向公司安全生产主要负责人及有关部门汇报情况。
3.1.2班前安全警示涉及的重点领域包括但不限于建筑施工、道路交通、特种设备、危险化学品(和烟花爆竹)、粉尘涉爆、金属冶炼、环保治污、有限空间、涉氨制冷、锂离子电池等;涉及的危险作业包括但不限于从事高处作业、基坑开挖及动土作业、起重吊装作业、大型设备的安装及拆除作业、脚手架搭设及拆除作业、大模板支撑体系搭设及拆除作业、金属焊接作业、切割及动火作业、电工作业、有限空间作业、地下作业、水上作业等;涉及的危险岗位包括但不限于货运司机、装卸工、危险物品作业操作工、危险物品运输押运工、存储保管员、设备操作工、检修工、打磨工、电焊工等。
3.2班前安全警示的内容及形式
3.2.1危险作业班前警示应不拘于固定形式,公司各级有关负责人要充分做好准备,把警示的内容进行梳理分类,用通俗易懂、紧扣重点的语句,在作业前的交底会、碰头会上,对作业人员进行警示,内容应包括但不仅限于以下要点:
(1)对作业内容进行说明;
(2)对岗位风险进行说明;
(3)对岗位异常处置及应急处置进行说明;
(4)对作业人员的分工及注意事项进行说明;
(5)对材料、机械、设备及防护用品进行说明;
(6)通报同类作业中发生的典型事故,提出事故防范重点。具体内容详见《重点行业领域危险作业班前警示参考内容》(附件1)。
3.2.2班前安全警示主要形式:各生产车间班组可以根据当日实际情况采取班组长传达要求、员工安全承诺宣誓、组织人员案例警示教育、看板公布等形式进行,相关情况要以微信发布、文稿记录等形式固定下来,班组可以采取以上任何一种形式进行,也可以同时采用。
3.2.3各生产车间班组要建立班前警示工作群,在进行危险作业前,特别是外包出去的小散工程、零星作业和临时作业,按要求开展班前警示教育,保证施工作业人员充分了解施工、作业中的安全风险、注意事项、禁止行为和应急措施,并及时把班前警示图片等信息发到群里,公司安全生产负责人落实专人收集跟办,对于未落实班前警示的车间班组,要按规章制度实施惩罚。此外,对于作业岗位危险性较大、重点监管领域或实际情况,要提前向公司所在地的村委会或政府主管部门进行告知性备案,要求相关人员参与监督作业过程。
3.2.4危险作业班前警示要形成台账资料,包括作业人员的到位情况、警示的主要内容、作业过程出现的问题隐患、作业过程遇到的新的问题。台账资料必须由作业负责人或安全管理人员等专人跟进负责,不断地总结和积累经验,完善和发挥警示制度的指导作用。
4.实施程序及事项
4.1岗前警示实施程序
4.1.1班组长根据工作实际,做好月度或季度班前警示计划,征集、编制本班组作业岗位的安全承诺、宣贯培训、操作事项、讲解含义及要求等内容。
4.1.2班组长根据计划安排、作业类型或实际需要,在每一次班组危险作业前掌握好作业岗位风险和机器设施状况,准备好相关宣贯培训、案例教育、防范要求、应急处置和事件报送等材料及用语,提前联系车间跟班管理人员,确定当日的安全警示形式。
4.1.3班组长组织实施当班班前安全警示,做好相关记录,建档保存,对于未达到安全作业条件或其他特殊情况的,要及时向上级生产部门报告解决,完成闭环整改并实施岗前警示后,方可作业。
4.2岗前警示实施事项
4.2.1工艺班组安全警示(以此为例):交班工艺班组长根据本班生产情况、装置状况向接班班组进行生产情况、现场隐患、装置内施工检修状况、环保及安全装置设施等运行情况、需要注意的事项等内容的班前安全警示;接班工艺班组长对班组人员宣贯和传达作业岗位应该注意的安全事项、公司或车间的相关安全指令及注意事项、相关案例教育、安全防范要求、应急处置和事件报送等内容(可参照附件1),班组成员接受警示并作出安全承诺后进行作业,班组长负责监督作业,并将警示情况、作业情况以照片、文稿等形式记录下来,在微信群上发布和保存留底。
4.2.2其他班组岗前安全警示,如建筑施工高处作业、粉尘涉爆场所作业、特种设备使用维修等参照上述做法进行。
5.执行保障与监督措施
5.1公司安全生产负责人、财务部门等要全力执行、配合支持本制度的落实,保障人员到位、资金到位、责任到位、措施到位和整改到位。
5.2公司各生产部门必须安排一名负责人推动落实本项工作,编制车间班组长参加班前、班后会值班表,指派专人参加班前会,监督班前安全警示情况,传达各项安全要求。
5.3公司安全生产负责人组织专人对本制度执行情况进项监督检查、指导,每个月至少组织1次对生产部门、班组落实班前警示制度情况进行检查,及时整改实施过程中存在的问题,提出改进措施,填写《重点行业领域危险作业班前警示制度落实情况自查表(企业)》(附件2),存档备检。
6.考核奖惩
6.1班组出现没有按照要求组织进行班前安全警示教育的,对责任生产部门、班组长记过一次处理。
6.2班组出现进行了班前警示(仅有微信记录),但没有及时将警示情况用文稿形式固定下来的,对责任生产部门、班组长记警告一次。
6.3班组班前安全警示工作敷衍了事,没有效果,对责任生产部门、班组长记警告一次。
6.4对因没有进行班前安全警示而出现机器设备故障损坏、发生安全事故的,除对涉事人员进行调查处置外,将保留对责任生产部门、班组长进一步严肃处理和法律追究的权利。
6.5本制度执行情况由行政部对执行情况落实考核上报,并在当月绩效考核中兑现。
附件1:
重点行业领域危险作业班前警示参考内容
NO.会议内容备注
1当天作业内容进行说明
2岗位风险事项进行说明
3当天作业的作业方法、程序、岗位操作事项进行说明
4岗位异常处置进行说明
5岗位应急处置进行说明
6对作业人员的分配及作用进行说明
7对使用材料、使用机械、设备进行说明
8检查确认劳动保护用品、身体状况、上岗证、特种作业持证情况
9向作业人员传达前一天的碰头会的内容,及从上一个作业班接手的持续工作事项和联络或调整事项
10通报以往同类作业中发生的安全事故,提出事故防范重点工作要求
11反馈班前会召开过程中出现的问题,总结和积累经验,做好班前安全会记录
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