篇一
2021 年, 镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神, 严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求, 把政府工作全面纳入法治轨道, 不断提高依法决策、 依法管理、 依法行政水平, 法治政府建设工作取得了明显成效。现将 2021 年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、 2021 年度法治政府建设工作开展情况
(一) 高度重视, 加强依法行政组织领导。 镇党委政府高度重视,将法治工作纳入 2021 年党委政府年度工作计划中, 制定方案, 进一步细化依法行政工作任务, 全面深入推进依法行政工作, 始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、 建设法治政府的重大举措来推动落实。 同时成立推进依法行政工作领导小组, 由镇党委书记担任组长,镇长、 人大主席为副组长, 切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、 单位负责人为成员, 负责组织、 协调、 推进全镇依法行政工作, 切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
(二) 依法行政, 积极防范化解社会矛盾。 X 镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路, 落实了班子成员定期接访、 变上访为下访的预防措施, 明确了重点案件领导包挂、 镇村干部分级负责的工作责任制。 坚持畅通信访渠道, 规范信访程序, 维护信访秩序, 落实信访责任, 依法有效地化解各类矛盾纠纷。 同时, 全镇各行政执法部门主动出击, 开展矛盾纠纷排查调处, 并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。 目 前, 全镇已建立调委会 X 个, 其中镇调委会 X 个、 村级调委会X 个。 配备专职人民调解员 X 名, 专职负责人民调解各项工作, 有力的保障了调解工作的顺利进行。
(三) 规范执法, 提高行政执法工作效能。 X 镇持续规范行政执法行为, 加强程序制度建设, 细化执法流程, 明确执法环节和步骤,规范取证活动, 坚持文明执法。 在党史学习教育中开展“我为群众办实事” 主题实践活动, 坚决纠正执法不公、 随意执法、 选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。 为提高全镇执法人员素质和执法水平, 结合行政执法证件管理要求, 认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作, 强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识, 维护了行政执法证件的严肃性。 2021 年全镇共有 X 名人员执有行政执法证。
(四) 广泛宣传, 营造依法治镇浓厚氛围。 X 镇按照年初制定的普法工作计划, 着力营造依法治镇的浓厚氛围, 在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动, 积极扩大法治文化阵地。 重点宣传社会治安、 婚姻家庭、 土地管理等与群众自身生产、 生活密切相关的法律知识, 开创了上下联动、 互相呼应、 丰富生动的法制宣传教育新局面。 X 镇充分发挥自身优势, 在土豆文化节开幕式现场, 由 X 司法所牵头, 联合市普法办、 公证处、 法律援助中心及法律顾问开展专题宣传, 受到群众们的一致好评, 全镇上下掀起一股学法、 用法、 守法的热潮。
二、 法治政府建设工作存在的问题及原因
存在的问题主要有: 一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去, 依法行政水平不高; 二是法治宣传工作覆盖面窄, 法律进机关、 进企业、 进村庄、进学校等活动开展不深入。
主要原因是: 一是在法治政府建设工作推进过程中, 法律法规的宣传力度不够, 部分党员干部学法用法、 依法行政意识不强; 二是专业的行政执法培训较少, 执法人员缺少系统的行政法规培训, 依法行政水平不高, 对政策的把握能力不强。
三、 下一步法治政府建设工作的改进措施
(一) 创新方法, 着力提高依法行政水平。 全面推进依法行政,建设一支政治强、 作风硬、 业务精的法制工作队伍。 制定法制工作人员素质培训计划, 逐步实现人员专业化, 办公自动化, 办事程序化,处事高效化的目 标。 严格执行依法行政工作考核制度, 规范行政执法行为, 提高依法行政能力。 加强政府决策调研, 探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题, 拓宽依法行政的思路, 探索解决实际工作中的行政执法问题, 充分发挥助手作用。
(二) 强化责任, 加大行政行为监督力度。 进一步完善相关法规和制度, 紧紧围绕“职能科学、 权责法定、 执法严明、 公开公正、 廉洁高效、 守法诚信” 的法治政府总体建设目 标, 通过深化行政审批制度改革, 完善政务服务系统, 健全政府法律顾问制度, 逐步健全依法决策机制。 加强规范性文件监管, 加强行政执法监督检查, 不断改进行政执法; 完善政府内部监督, 强化重点领域监督, 从而强化对行政权力的制约和监督, 全面推进政务公开, 加强政府信息透明度, 自觉接受社会和群众的监督。
(三) 持续发力, 营造出良好的法治氛围。 深入持续抓好党员干部学法用法, 不断提高依法执政能力, 切实加强法律培训, 努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力, 树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设, 推进全社会的依法行政。 紧紧抓住群众的普法教育不放松, 注重农村法制宣传教育, 努力消除普法盲区死角。 加大对法制宣传经费投入, 积极改善法制宣传必备的通讯、 交通工具, 利用灵活多样的宣传形式, 形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
篇二
为深入推进依法行政, 加快建设法治政府, 根据《X》 《X》精神, 按照 X 省全面推进依法行政工作领导小组办公室《X》 以及《X》 确定的各项目 标任务, 结合实际, 制定本要点。
一、 总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、 四中、 五中全会精神, 全面贯彻中央全面依法治国委员会第 X 次会议精神, 深入落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第 X 次会议上的重要讲话精神, 增强“四个意识” 、 坚定“四个自信” 、 做到“两个维护” , 认真落实党中央、 国务院和省委省政府关于法治政府建设各项决策部署,对标对表, 补齐短板, 推动法治能力和依法行政水平整体提升, 为X 高质量跨越式发展提供坚实的法治保障。
二、 主要任务
1. 强化法治化营商环境制度执行。 认真落实国务院及 X 省优化营商环境条例及《X》 《X》 , 激发各类市场主体活力。
2. 深入推进“放管服” 改革。 深化行政审批制度改革, 进一步精简市场准入行政许可事项, 在基础设施、 社会事业、 金融服务业等领域大幅放宽市场准入。 进一步推行清单制度, 加强动态管理, 开展行政许可事项清单、 备案管理事项清单编制工作。 持续开展“减证便民” 工作, 全面推广证明事项告知承诺制。
3. 加强诚信政府建设。 认真落实《X》 等文件要求, 完善政务信用管理体系, 健全守信联合激励和失信联合惩戒制度, 规范政府机关在重点领域的诚信行为, 继续开展政府失信行为专项整治, 促进各级政府及其部门守信践诺。
4. 服务企业复工复产。 做好疫情防控期间企业开工复工法律服务, 为促进企业有序恢复正常生产、 维护经济社会秩序和坚决打赢疫情防控阻击战提供有力保障。 针对中小企业在经营、 管理等方面存在的法律问题, 提供免费“法治体检” , 促进中小企业全面健康发展。
5. 全面提升立法质量。 按照“党委领导、 人大主导、 政府依托、 各方参与” 的地方立法工作格局, 研究制定《X》 。 坚持开门立法, 充分发挥市政府立法基地和立法基层联系点的作用, 做好地方性法规和政府规章草案意见征求工作, 注重倾听基层群众、 执法一线人员、 专家学者和利益相关方的意见与建议。 开展《X》 《X》《X》 《X》 立法工作。
6. 加强规范性文件管理。 建立制定机关统一登记、 统一编号、统一印发的“三统一” 制度。 严格执行规范性文件合法性审查制度,坚决遏制政府、 部门违法文件和“奇葩” 文件出台。 落实行政规范性文件有效期制度, 组织开展规范性文件清理工作。
8. 严格重大行政决策程序。 认真落实国务院《X》 和《X》 。严格执行公众参与、 专家论证、 风险评估、 集体讨论等决定程序和责任追究制度。
9. 充分发挥法律顾问作用。 全面加强政府机关法律顾问工作,完善外聘法律顾问遴选、 使用、 管理机制。 推进建立与完善三级政府法律顾问工作制度建设, 充分发挥法律顾问在政府机关依法决策、 依法行政中的作用。
10. 加强行政执法监督。 做好《X》 的全面落实工作。 编制《X》 ,开展检查计划“回头看” 活动。 组织开展综合行政执法机构人员的培训工作, 提高全体综合执法人员执法质量与执法能力。
11. 有效化解社会矛盾。 落实《X》 。 开展坚持发展“枫桥经验” 实现矛盾不上交三年行动。 深入开展全市范围内矛盾纠纷排查化解工作, 推进行业性、 专业性调委会建设。 完善人民调解中心职能, 综合运用人民调解、 律师调解、 行政复议等多种手段, 化解矛盾纠纷。 在全市行政村设立“村民评理说事点” X 个, 建设乡镇、 街道个人调解室 X 个。
12. 深化公共法律服务体系建设。 加大公共法律服务体系建设监督指导力度, 组织开展我市公共法律服务体系建设检查工作, 实现县、 乡 (镇) 公共法律服务中心(站) 有效运行率 X, 村(社区) 公共法律服务工作室建成率 X。 加快整合公共法律服务资源,拓展服务领域。 加快推进律师、 公证、 法律援助、 司法鉴定、 调解、 仲裁等业务全面进驻公共法律服务中心, 实现供给多元化。
13. 落实市域社会治理要求。 按照《X》 要求, 对标工作指引,积极做好市域社会治理试点工作。
14. 推进法治乡 村建设。 推动法治乡 村建设与脱贫攻坚深入融合, 充分发挥法治在乡 村建设、 乡 村治理中的保障作用。 深化民主法治示范村法治建设, 健全自治、 法治、 德治相结合的基层社会治理体系。
15. 自觉接受党内监督监察监督。 加强党风廉政建设, 履行全面从严治党责任。 支持配合纪委监委机关对政府工作人员进行监督。坚持重大事项依法向人大及其常委会报告, 主动向政协通报, 认真办理人大代表建议、 批评、 意见和政协提案。
16. 强化行政监督和审计监督。 进一步加强上级行政机关对下级行政机关的监督, 做好政府督查工作, 及时纠正违法或不当行政行为。 按照上级统一部署, 稳妥推进行政复议体制机制改革, 加强行政复议人员能力建设, 充分发挥行政复议监督职能作用。 依法保障审计机关独立行使监督权, 实现对公共资金、 国有资产、 国有资源和领导干部经济责任履行情况实行审计监督全覆盖。
17. 保障群众监督和舆论监督。 进一步推进政务公开, 对符合法定条件要求的申请公开政府信息的答复率达到 X。 完善新闻发布会和新闻发言人制度, 充分发挥各类新闻媒体的监督作用。 健全网络舆情监测、 收集、 核实、 处置机制, 密切关注网络舆情动态,及时有效应对舆情, 正确引导舆情。
三、 组织保障和落实机制
1. 强化法治政府建设的组织领导。 严格执行中办、 国办《X》和省委办公厅、 省政府办公厅《X》 , 研究解决本地区法治政府建设有关重大问题, 坚持请示报告制度、 定期学法制度。
2. 开展法治政府建设示范创建活动。 制定《X》 , 认真查找法治政府建设工作中的短板、 弱项, 积极整改, 推动法治政府建设整体水平显著提升。
3. 强化法治政府督察考评。 制定法治政府建设考评方案, 组织开展年度考核工作, 大幅提升法治政府建设考核分值权重;落实《X》 ,组织开展法治政府建设专项督察工作, 发现问题并推动整改。
4. 强化法治政府建设学习培训宣传。 全面落实“谁执法谁普法”责任制, 制定《X 市国家机关 X 年普法责任清单》 。 开展“社会治理法治先行” 活动。 落实宪法全面实施工作保障机制, 认真组织开展第三个“X” 宪法宣传周活动, 加强宪法宣传教育。