2021 年我局坚持在县委、 县政府的正确领导和上级主管部门 具体指导下, 以习 近平新时代中 国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、 四中、五中全会精神,树牢“四个意识” ,坚定“四个自 信” ,坚决做到“两个维护” ,全面落实中央、 省委和县委部署的法治建设任务。 按照县委、 县政府对法治建设的工作要求, 我局依法履行自 然资源行政主管部门 职能, 健全决策机制, 强化对行政权力 的制约和监督, 认真完成年度法治建设的各项工作任务。 现将 2021 年度法治建设工作情况报告如下:
一、 2021 年法治建设情况
(一) 深入贯彻学习 习 近平总书记法治思想我局将学习 贯彻习 近平法治思想作为今年的重大政治任务, 纳入我局党组理论中 心组学习 的重要内 容, 同 中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神、省委全面依法治省委员 会会议精神和省委全面依法治省委员会会议精神以及省委赋予 xx 自由贸易港建设的相关法治保障政策、 省委全面依法治省的相关部署任务相结合学习 ,坚持用 习 近平新时代中 国特色社会主义思想统领法治建设一切工作。
(二) 严格落实县委关于全面依法治县的决策部署
1.认真贯彻落实中央全面依法治国和省委全面依法治省工作会议精神。 我局结合工作实际, 制定落实措施, 切实把习近平法治思想转化为推动法治 xx 建设的强大动力。 积极落实法治建设第一责任人年终述法制度, 推动述法工作有效落实, 不断提高我局领导干部法治意识和依法执政能力。
2.配合有关部门完善全面依法治县的制度和工作机制。我局积极配合县委依法治县办等相关部门 完善党委法治建设议事协调机构及办事机构工作制度、 运行机制规范化建设, 构建上下贯通、 协同 高效的工作体系推进依规治党,形成比较完善的党内 法规制度体系 。 在工作中 坚持以人民为中心, 聚焦影响 xx 自由贸易港建设的自然资源和规划领域等突出问题, 特别是在信访工作和 xxxxx 服务工作中人群众反映的问题, 我局组织人员 深入开展调查研究, 找出症结所在, 提出解决办法。
(三) 加强法治保障和服务工作
1.打造公平竞争、 规范有序的市场体系。 对我局原起草制定的行政规范性文件进行了 公平竞争审查, 无违反市场和公平竞争的情况。
2.加强防控新冠肺炎疫情常态化法治保障。 我局严格落实县委、 县政府关于新冠肺炎疫情防控的工作要求, 为疫情常态化防控提供法治保障。
(四) 完善我县法规体系
我局积极配合县人大法工委加快推进制定《南门 岭公园保护条例》 工作, 两次复函县人大法工委办公室反馈我局对《南门岭公园保护条例》 的修改意见。
(五) 推进法治社会建设, 筑牢全面依法治县社会基础
统筹做好普法宣传工作。 我局积极编制“八五” 普法规划, 做好“七五” 普法先进集体和个人评选推荐。 抓好宪法、 民法典、 xx 自 由贸易港法等法律法规的普法宣传,持续落实“谁执法、 谁普法” 普法责任制, 结合我局职能加强相关法律法规的普法宣传。 一是我局把学习 习 近平总书 记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内 容, 组织开展专题学习 。 二是我局负责人作为推进我局法治建设第一责任人, 督促全局干部带头遵法学法守法用 法, 推动发展、 化解矛盾、 维护稳定、 应对风险的能力 。 三是进一步推进扫黑除恶专项斗争。 四是组织开展“x· xx” 世界地球日 、 “x· xx” 全国防灾减灾日 、 “x· xx” 全国土地日 、安全生产月 、 测绘法宣传日 、 国际减灾日 等宣传活动, 充分利用 媒体和资规所工作人员 , 广泛编发法治宣传资料、宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中 华人民共和国矿产资源法》《城乡 规划法》《海洋法》《测绘法》 等法律法规政策和科普知识, 不断提高广大干部群众自 然资源和规划法律法规意识, 充分调动群众参与自 然资源监督的积极性。
(六) 深入推进法治政府建设, 提高依法行政水平
1.积极按照县委部署, 推动党政机关、 法定机构的设置、职能、 权限、 流程等制度集成创新, 促进有为政府和有效市场更好结合。 根据县政府的工作安排, 我局报送了 本部门权责清单。
2.加强法律顾问工作。 我局加强法律顾问工作, 在充分发挥法律顾问、 公职律师在依法决策中 的作用 , 及时建立了 以单位内 设法制机构人员 为主体和律师参加的多 元化法律顾问 制度, 并在日 常履职中 把专业法律意见作为行政决策的重要参考。
3.做好重大行政决策和行政规范性文件法律审核工作。我局严格履行重大决策合法性审查程序, 加强行政规范性文件合法性审核, 严格落实“x+x+x” 审核制度, 确保政府重大决策于法有据。
4.加强行政应诉工作。 我局高度重视行政应诉工作, 严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。 支持人民法院依法受理和审理行政案件, 切实履行生效判决。
5.推进政府信息依法公开。 涉及公民、 法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件、 行政许可决定等, 我局依法予以公开。
(七) 全力做好信访矛盾化解工作
2021 年来, 我局认真完成了 信访工作目 标任务, 严格执行信访工作和维稳工作责任制, 耐心接待每一位来访群众, 认真对待每一件信访件, 做好投诉案件的查处和回复工作。 积极努力 地创新信访工作思路、 方法、 举措, 有力地促进了 全局信访目 标任务的全面完成, 切实做好信访工作。 2021 年我局共处理信访件 xx 件, 信访件处理期间并未出现、 拖延、 超时的现象出现, 完成率 xxx%。
二、 存在问题
2021 年, 我局在全面推进法治建设方面, 科学谋划,扎实推进, 取得了 一定成效。 但从总体上看, 我局推进法治建设与目 标相比、 与企业及群众的期望相比、 与县人民政府依法治县的要求相比, 还有较大的差距。 主要体现在:政务公开力度不够。
三、 2022 年法治建设工作目标与计划
(一) 加强行政规范性文件制定和备案管理。 我局将依法依规制定行政规范性文件, 严禁越权发文、 严控发文数量、 严格制发程序。 实行行政规范性文件实行目 录管理,并在政府门户 网站公开。 落实《xx 省行政规范性文件制定与备案规定》《xxxx 自 治县行政规范性文件制定与备案管理办法》, 制定行政规范性文件应当严格履行调研起草、 征求意见、 协调分歧、 法律审核、 审议决定、 签署、 编号、 公布等程序。
(二) 进一步健全行政决策制度体系 。 我局行政机关负责人将严格依照法定权限和程序作出决策, 确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定, 执行法律顾问工作制度, 在作出重大决策前, 我局将转交法律顾问机构或法治工作机构进行合法性审查, 听取法律顾问、 公职律师的意见, 不断提升行政决策公信力和执行力。
(三) 加大政务公开力 度。 我局将坚持以公开为常态,不公开为例外, 推进决策、 执行、 管理、 服务和结果公开。重点推进财政预算、 公共资源配置重大项目 批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。 对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达 xxx%。 政府门户网站等方式搭建政民互动平台, 增进公众对政府工作的认同和支持。