一、 单项选择（每题 1 分， 共 10 分】
1． 下列描述中不属于社会保障制度特征的是( ) 。
A. 社会保障是依靠社会共同力量进行的保障
B． 社会保单对象是全体社会成员
C． 社会保障是一种精神保障
D． 社会保障具有福利性质
2． 跨国纳税人偷税、 逃税最常见的手段是( ) 。
A． 转移资产 B． 伪造凭证
C． 转让定价 D． 隐瞒收入
3． 政府债务收入是政府及政府所属机构以( ) 的身份取得的收入。
A． 债权人 B． 债务人’
C． 所有者 D． 统治者
4． 国有资产收益的来源是( ) 。
A． 转移价值 B． 工资
C． 转移价值和工资 D． 剩余产品价值
5． 下列税种中属于中央和地方共享的是( ) 。
A． 增值税 B． 消费税
C． 关税 D． 营业税
6． 下列支出项目中适用公共定价法的是( ) 。
A． 公路 B． 国防
C． 政治 D． 资本性投资
7． 科斯定理的前提假设是( ) 。
A． 交易价格很高 B． 交易成本很高
C 交易价格很低 D． 交易成本为零或很低
8． 下列商品中性质属纯私人物品的是( ) 。
A． 道路 &教育
C． 皮衣 D． 医疗卫生服务
9． 当政府收入增长率低于物价上涨率时， 政府收入( ) 。
A． 名义增长， 实际也增长 B． 名义负增长， 实际增长
C． 名义增长， 实际减少 D． 名义负增长， 实际负增长
10． 政府经济的依据是( ) 。
A． 道德劝说 ＆社会公共权力
C 财产所有权 D． 法律制度
二、 多项选择（每题 2 分， 共 10 分）
11． 政府经济活动的效率要求包括( ) 。
A． 政府直接控制和掌握资源的配置效率
B． 政府通过对市场和微观经济行为调节， 引导全社会资源的合理配置
C 政府提供公共产品的安全性
D． 政府提供公共产品的合意性
12． 我国当前教育支出存在的问题有( ) 。
A． 教育投资总量相对不足 B． 教育投资总量相对过剩
C． 教育投资过分依赖政府 D． 教育投资的内部结构不合理
13． 税收三性是指( ) 。
A． 无偿性 B． 强制性
C． 固定性 D． 自愿性
14. 预算收入的征收部门在预算执行中的功能是( ) 。
A． 及时、 足额征收预算收入
B-按财政体制的规定划缴到各级政府的财政金库
C． 及时、 足额地拨付预算资金
D． 按照标准考核、 监督、 提高预算资金的使用效益
15. 判断公债适度规模的标准有( ) 。
A． 社会上是否有足够的资金来承受债务的规模
B． 政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务
C． 证券市场需要和能够容纳多少政府债券
D． 政府债务对私人部门投资是否有“挤出效应”
三、 名词解释（每题 5 分， 共 10 分）
16． 房产税是以房产为征税对象， 依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。 房产税的纳税人是房屋产权所有人。 房产税采用比例税率。 房产税计税依据有两种。 与之相适应的应纳税额的计算也分两种： 即从价计征和从租计征。
17． 车船税是对在我国境内车船管理部门登记的车辆： 船舶依法从事定额征收的一种税。车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、 交通、 农业、 渔业、 军事等具有车船管理职能的部门登记的车船。 车船税的纳税人是对车船拥有所有权或管理权的单位和个人。 车船税对应税车船实行有幅度的定额税率。
四、 简述题（每题 10 分， 共 30 分）
18. 什么是财政投融资， 财政投融资的特点和作用是什么？
所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控， 以实现特定的政策目标为目的， 运用信用手段， 直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。（2 分）
财政投融资不同于一般商业投融资， 具有以下基本特征：
(1) 财政投融资的目的性很强， 投资范围要严格的限制。（2 分）
(2) 财政投融资资金的使用， 具有鲜明的公共性， 追求社会效益的最大化。（2 分）
(3) 财政投融资的资金来源具有多样性的特点。（2 分）
财政投融资的作用是将财政融资的良好信誉与金融投资的高效动作有机地结合起来， 成为政府进行公共投资的较好方式。（2 分）
19． 建立国有资产管理体制的原则是什么？
建立合理的国有资产管理体制应遵循以下原则：
(1) 政企分开。（2 分）
(2) 政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。（2 分）
(3) 所有权与经营权相分离。（2 分）
(4) 分级所有、 分级管理。（2 分）
(5) 正确处理所有者、 经营者、 生产者、（企业职工） 之间物质利益关系。（1 分）
(6) 实现资产运营效益最大化。（1 分）
20． 简述财政政策与货币政策的差异。
财政政策与货币政策具有以下差异：
(1) 制定政策的主体有差别。 财政政策主体是政府， 货币政策主体是一国货币当局。 (一
般为中央银行) (2 分)
(2) 政策目标有区别。（2 分）
(3) 政策手段有区别。（2 分）
(4) 政策时滞不同。（2 分）
(5) 对利率的影响不同。（1 分）
(6) 对投资的影响不同。（1 分）
五、 论述题（每题 20 分， 共 40 分）
21. 试分析在直接民主制度下全体一致原则和多数裁定原则的利弊。
在直接民主制度下， 全体一致原则的优点是， 可实现资源配置的帕累托效应， 也可达到林达尔均衡。 即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小， 来承担自己应分摊的税收或费用， 公共物品供给量可以达到最具效率的水平。（6 分）
其缺点是该原则存在两个问题： (1) 假定人们在投票时是诚实的， 每个人都能真实的表露自己对公共物品的需要； (2) 找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间。 在现实经济生活中， 这两点解决起来都有一定困难。（8 分）
与全体一致原则相比， 多数裁定原则存在对少数人利益的损害， 构成一种决策成本， 特别是在简单多数原则中更为明显。（6 分）
22． 在实际经济生活中， 税负转嫁的程度， 受到哪些因素的制约？
在实际经济生活中， 税负转嫁的程度， 受到多种因素的制约：
(1) 供给弹性与需求弹性对税负转嫁的影响。 一般来说， 供给弹性大、 需求弹性小的商品的课税较易转嫁； 而供给弹性小、 需求弹性大的商品不易转嫁。（5 分）
(2) 税种差别对税负转嫁的影响。 一般而言， 对商品的课税比较容易实现税负转嫁， 而对所得的课税一般不能实现税负转嫁。（5 分）
(3) 课税范围宽窄对税负转嫁的影响。 课税范围宽的商品比较容易实现税负转嫁， 而课税范围窄的商品则难以实现税负转嫁。（5 分）
(4) 企业谋求的利润目标对税负转嫁的影响。 在市场经济中， 企业的经营目标就是要谋求利润的最大化， 税负转嫁虽然也是为这一目标服务的， 但是在特定的情况下， 两者之间也会发生矛盾。（5 分）
试卷代号： 1189
中央广播电视大学 2010-2011 学年度第二学期“开放本科” 期末考试
政府经济学 试题答案及评分标准
（供参考）
一、 单项选择（每题 1 分， 共 10 分）
1． C 2． C 3． B 4． B' 5． A
6． A 7． D 8． C 9． C 10． B
二、 多项选择（每题 2 分， 共 10 分）
11. AB 12. ACD 13. ABC 14. AB 15. ABCD 7
