为巩固发展全乡农牧村“两委”换届选举成果,妥善解决农村工作中出现的新情况、新问题,根据县委组织部要求,白银乡党委切实增强以党支部为核心的村级组织的整体功能,全面推动农村基层工作的民主化、制度化和规范化建设,促进了全乡农村经济社会的持续、快速、协调、健康发展。现将全乡各村“两委”班子换届后村“两委”班子整体建设运行情况报告如下:
一、农牧村“两委”班子基本情况
全乡共有村级党组织3个,村民委员会3个,乡村级党组织换届选举采取“两推一选”的方式进行。选举产生村党支部书记3名,选举产生村党支部委员9人,其中与村委会成员交叉任职的有9人,占委员总数的**%。选举产生村民委员会主任3人,其中党员3人,连逸连任2人;
选举产生村民委员会委员共***人,其中女性3人,党员***人。换届选举结束后,我乡村“两委”班子整体素质有所提高,农牧村基层组织力量得到了进一步加强。与往届相比承现出党员比例高、文化素质高、年龄结构轻、女性比例增的特点,对于增强农村“两委”的活动提供了坚强保障。
二、换届选举后村“两委”班子整体建设运行情况
换届选举工作结束后,为巩固成果,我乡切实做到“四个到位”,妥善解决村级工作中出现的新情况、新问题,全面推动农牧村基层工作民主化、制度化和规范化,促进了全乡经济社会持续快速协调健康发展。
(一)素质提升“跟”到位。换届选举结束后,乡党委非常注重村干部整体的素质提升。加强教育培训,克服村干部“文化基础程度低”的障碍。目前村干部都是由本村推选产生,具有丰富的经验,有一定的威信,但是整体文化程度偏低,与当前社会发展的需要存在着一定的差距。为克服此障碍,乡党委安排对全乡新任村“两委”干部进行了集中培训。作了关于加强农村干部党风廉政建设、农村集体财务管理等方面的业务知识培训。定期组织村干部集中学习,通过每月15日、25日“党员学习日”、三会一课、远程教育等学习方式,引导村干部思想认识与白银乡“十三五”规划、新农村建设、产业结构调整、增加农民收入、社会稳定、解决农民实际问题相结合。同时鼓励村干部积极参加学历教育和各类技术、技能培训班,引导村干部成为发展农村发展的科技骨干、致富带头人;鼓励有能力的年轻干部继续进修深造,选拔一批文化程度较好、综合素质较高的干部充实到后备干部队伍中,为今后的发展打下坚实的基础,使全乡的村干部文化水平逐步得到提高。
(二)村民自治“治”到位。乡党委历来高度重视村务规范化管理工作,特别是村“两委”换届选举结束后,针对新当选的村干部在村务规范化管理和重大事项办事程序方面不太了解的情况,督促各村完善了各项村级规章制度,特别对党员代表会议、村民代表会议和农村财务管理“三项制度”作了进一步明确和深化。并组织全乡村两委班子成员进行了集中学习培训,进一步规范村“两委”班子成员的职责、权力及重大事项决策程序等,强化其职能和工作责任,使他们在组织群众自治中发挥积极的作用。换届结束后所有村立即按照程序推选产生了新一届村务公开监督小组和理财小组,并及时进行了公示,有力的促进了村庄各项工作的有序开展和运行。.
(三)信访矛盾“化”到位。换届选举结束后,乡党委组织各村认真做好信访矛盾排解工作,精心处理善后工作,努力创造稳定的社会环境。一是重心下移,深入开展调研排查。通过走访、座谈、记民情日记等方式,访村入户,深入开展矛盾隐患排查。对换届选举遗留问题、群众在村“两委”换届选举后反映的问题等,坚持做到思想工作前置、服务工作前置、化解矛盾前置、宣传政策前置,认真妥善处理,做好政策解释,疏导上访人员的情绪,并督促抓好落实,回复率达**%,做到了“件件有回音,人人较满意”。二是强化监管,加强对村级财务审计检查。在包村干部及审计、经管等相关部门的指导和监督下,新老班子按照程序和法规对村公章、财务帐目、档案资料、办公设备、固定资产、远程教育设备等进行了平稳交接。
(四)两学一做“抓”到位。换届选举结束后,我乡结合“两学一做”专题学习,号召新一届村“两委”班子和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。全面推行“双向述职报告”制度,按照“双诺、双述、双评”制度的实施意见,不断强化“群众评议”,扩大基层民主监督,激发新“两委”班子干事创业的热情,从而提高为群众办实事、办好事的主动性。另外,乡党委按照“五个好五带头”的标准要求,坚持近期选树与远期效应、继承发展与新老交替、分类打造与晋级推树相结合的原则,着力培树先进典型,引导村“两委”干部以先进典型为榜样,积极争创先进基层党组织和优秀共产党员,在全乡上下形成了学先进、比先进、赶先进的良好氛围。
三、村“两委”换届选举后存在的突出问题
通过调研和走访发现,我乡村“两委”班子建设中仍存在不尽人意之处,主要表现在以下几个方面:
(一)发展观念老化、创业领富能力较差仍是农村干部一大弱点。目前,大部分“两委”干部经过长期锻炼考验,在综合协调能力方面能够得到村民认可。但是,仍有部分干部发展观念老化、发展措施少,在认识、利用新科技手段解决问题、对新技术学习的主动性.上明显不足,在思想认识.上还不到位;在领富带富方面仍差强人意。
(二)村集体经济基础较差,缺少启动资金成为农村干部工作开展主要难点。
在针对“农村干部工作最主要困难”进行调查时发现,农村集体经济普遍薄弱,83%的村干部选择“无钱办事”,缺少启动资金成为制约农村经济社会发展、基础设施投入、公益事业发展最主要的问题。村集体收入仅能维持村干部补贴,上级转移支付数额较小,还有个别村入不敷出。因此,在农业基础设施投入上相对农民生产生活需求存在一定差距,从而在一定程度上制约了农村经济又好又快发展。
四、下一步工作打算
一是切实提高农村干部队伍素质。以“实际、实用、实效”为目标,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,以远程教育站点等为主要阵地,坚持区别对待,分类指导,因人因需施教,不断提升教育培养的针对性,切实强化村干部队伍的能力素质,进而增强带头致富和带领群众致富的能力。
二是突出村级“一把手”的管理。对既有强烈的事业心和责任感,又懂经营、会管理的村级“一把手”,做好帮扶工作,帮助他们解决工作中、生活上碰到的
问题和困难;
对工作热情高,但文化程度低,工作能力不够的,做好培训工作,提高他们的政治文化素质和工作能力;对能力较强,但只顾个人发展致富的,做好教育引导工作,使他们提高认识,积极带领群众共同致富。
三是抓好先进典型建设。通过树立一批“五好党支部”典型和一批“优秀村干部”典型。通过示范带动作用,实现全乡村“两委”班子和农村干部队伍整体提高的效果。
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