根据政协年度工作安排，本月市政协主席会议将围绕公积金管理工作进行视察协商。考虑到当前疫情防控正处于过渡期，我们及时调整形式，采取以主席会议通报的形式进行。
刚才就市公积金管理工作，X主任作了全面介绍。总的来说，近年来市住房公积金管理中心围绕“住有所居”目标，提升“住房保障和住房金融”两项功能，强化“扩面、使用、风控、服务”四项工作，为改善全市职工居住条件、推进城镇化建设、增进民生福祉发挥了重要作用。具体表现在：一是突出归集扩面，制度受益群体不断扩大。成立了由市政府分管副市长任组长，工会、财政、人社、金融监管等部门负责同志为成员的领导小组，加强对公积金管理工作的领导。每年研究制定归集扩面目标，召开推进会，强化考核，推动覆盖面不断扩大。截至今年X月底，全市正常缴存人数达X万余人。二是坚持便民利民，民生保障功能不断强化。围绕群众需求，简化贷款审批流程，优化提取政策，放宽使用范围，为群众安居乐居提供了有力保障。“十三五”期间，累计为XXXX余户职工发放住房贷款XX余亿元。三是创新服务方式，社会效益不断彰显。围绕全市中心大局，主动服务城市建设，“十三五”期间为全市提供廉租房建设补充资金XXXX余万元；助力优化营商环境，在XX县（市、区）率先进驻政务服务大厅，为企业开户提供便利；落实惠企惠民政策，去年疫情期间，为XX多家企业、XXXX多名职工疏困解难。从市政协来说，我们对市住房公积金管理中心近年来的工作给予充分认可、高度肯定。
当然，也要看到，对照新时代的新形势新需求，对比先进地区，我市公积金管理工作还需进一步优化提升。刚才，参会的各位主席和主任也提出了很好的意见建议。下面，在大家发言的基础上，我再谈几点个人想法，供市政府和相关部门参考。
一、提高站位、坚定信心，不断增强住房公积金管理工作的责任心和使命感
我国住房公积金制度，是在上世纪九十年代初学习新加坡中央公积金经验的基础上，结合实际推出的一项住房保障制度。在近30年的实践中，为推动城镇群众“住有所居”发挥了重要作用。当前，随着经济社会发展，公积金扩面不充分、需求不匹配的问题日益凸显，社会对此热议不断。对管理和服务部门而言，需要坚定信心、与时俱进、强化管理，更好发挥公积金制度作用。首先，强化住房公积金管理是提升民生福祉的重要保障。去年，中共中央、国务院《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确指出，“要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，为改革完善住房公积金制度指明了方向。当前我市城镇化发展快速，老旧小区改造任务繁重，强化住房公积金管理，有助于完善我市住房保障体系，改善广大中低收入家庭的住房条件。其次，强化住房公积金管理是维护社会和谐的重要内容。20XX年新修订的《住房公积金管理条例》规定，建立住房公积金制度是每个用人单位的法定义务。近年来，随着职工维权意识不断增强，围绕公积金的劳资纠纷逐年增多，我市每年通过12345反映公积金诉求就有XXX余件。强化住房公积金管理，规范公积金缴纳，有利于构建良好的劳资关系，化解一批社会矛盾。再次，强化住房公积金管理是助推发展的重要手段。当前我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，住房公积金保障制度也将从以保民生为主，向保民生、稳增长、促消费并重转变。强化公积金管理，对促进我市住房消费健康发展、扩大内需等方面，具有重要意义。
二、保持初心、普惠共济，进一步增强为民服务精准性实效性
X月XX日，中央财经委员会召开第十次会议，专题研究共同富裕问题。会上，习近平总书记指出，要把共同富裕摆在更加重要的位置，不断完善养老医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。落实要求、顺应形势，住房公积金管理也要逐步实现两个转变：从受益部分职工向覆盖全体人民转变；从主要满足城镇居民购房需求，向满足不同收入层次家庭各类基本住房需求转变，从而更好践行制度初衷，实现普惠共济。一是在归集扩面上做“加法”，打造普惠公积金。在推动全市机关事业单位人员月缴存基数口径与XX城区保持一致的基础上，重点做好规上企业的扩面工作，同时，可借鉴XX经验，适时启动、分类探索自由职业者、个体工商户等灵活就业人员参加住房公积金做法，推动公积金不断延伸扩面。二是在办理流程上做“减法”，打造便捷公积金。按照市委优化营商环境部署要求，进一步全面梳理各类服务事项，在缴存、提取、贷款、还贷等各个环节，进一步精简办事资料，优化办理流程，特别在贷款审批上缩短办事时限，为企业和群众提供更加便捷服务。三是在服务举措上做“乘法”，打造智慧公积金。围绕企业和群众关切，进一步丰富优化网上业务，努力推动单位和个人公积金业务网上办理全覆盖。同时，积极争取支持，探索多种形式，在镇（园区）便民服务中心建立融入式、嵌入式公积金服务平台，发挥平台乘数效应，让群众在基层就能享受到公积金服务。
三、深度融入、积极作为，更加主动服务仪征经济社会发展大局
近年来，市住房公积金管理中心在做好自身业务的同时，主动参与我市中心工作，为推动全市经济社会发展作出了积极贡献。当前，全市的发展站在了新的起点上，实现新的发展目标，需要包括住房公积金管理中心在内的各方面一起主动谋划、深度融入、积极作为。比如，在保障房地产平稳健康发展方面，立足“保障刚需、支持改善”的原则，对低收入群体购买首套房以及改善型住房，在资金额度及借款利率上争取给予更多实惠，支持职工住房租赁消费，促进房地产平稳健康发展。比如，在优化营商环境方面，全面推进“一件事”改革，积极探索社保账户与公积金个人账户同步设立、企业注销与公积金注销同步办理等做法，主动为企业服务。再比如，围绕对冲疫情影响，全面落实相关扶持政策，对符合条件的企业，住房公积金该延缓则延缓、缴纳比例该调整则调整，为稳经营、促发展作出更大贡献。
四、扩大宣传、强化协作，积极构建大公积金管理工作格局
一方面，坚持多方联动，提升工作推进力。建议市政府将公积金管理工作放到全市一盘棋中进行谋划部署，突出市住房公积金管理工作领导小组统筹统揽作用，强化住建、财政、人社、工会等部门的协调配合责任，强化镇（园区）在归集扩面、公积金执法等方面的协同推进责任，同时，在不违反乡镇机构设置的原则下，对设立基层公积金服务窗口等方面提供更大支持，为优化公积金管理工作创造更好条件。另一方面，更加注重宣传，提高工作知晓度。从调研情况来看，机关干部及群众对公积金中心工作、“缴、贷、提”等业务了解的还不多，还普遍存在住房公积金没有养老、医疗保险重要的错误认识。为此，建议相关部门创新宣传方式、加大宣传力度，推动住房公积金政策进企业入家庭，提升社会的认可度和知晓面。
