各位领导:
现就近期安全生产事件做一表态发言,不妥之处,敬请指正。
目前,辖区内现有建筑施工在建项目X家,开复工项目X家,剩余X家因资金,规划变更因素未复工。今年以来,我区共发生建筑施工领域安全生产事件X起,目前正调查取证阶段,死亡X人,与去年安全生产事故及死亡人数同期相比呈现上升趋势。事件发生后,区应急局、区城乡建设局第一时间成立事件调查小组,邀请专家对事件现场进行勘验分析,结合调查问询、监控取证等形式,查明事件发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失等情况。区城乡建设局相关责任人及时安抚死者家属,亲自参与事件善后赔偿协商工作。局党组同步启动对X名相关责任人的失职失责问题调查工作。
经过沉痛反思,深挖根源,造成事故发生的原因主要表现在:
一是安全生产底线思维还需进一步树牢。
在近期开展的安全生产专项大检查行动中发现,部分企业负责人和现场管理人员对安全生产认识不足,存在重生产、求效益、轻安全的错误思想。部分监理单位往往认为安全事故的发生与自己没有多大关系,存在侥幸心理,在施工过程中,旁站、巡视与平行检查工作并不到位,对安全隐患没有及时发现并督促改正。
二是施工工人思想教育还不到位。
受限于行业特性,工地一线作业的工人中,农民工占比很大,且人员多为中老年人,他们大多没有强烈的自我防护安全意识,对自身安全并未给与足够的重视;且现场流动人员太多,部分施工单位对三级安全教育投入不够,重视程度不足,没有真正开展好工人的思想教育。
三是监管执法还未做到从严从重。
工作人员在执法监督过程中往往是到过了,走过了、看过了,对安全隐患排查情况、问题整改情况跟踪督导不够,也没有深入分析隐患整改应该抓什么、怎么抓,导致安全生产工作责任没有真正落实落细。在执法检查中有时标准不严、力度不足,“宽、软、晚”问题存在,导致个别企业对安全生产隐患没有逐条逐项采取有效措施整改到位。
结合此次高处坠落事故的惨痛教训,为坚决杜绝重特大事故发生,全局上下将进一步提高思想认识,痛定思痛,深溯根源,警钟长鸣,狠抓“三方面工作”,推动建筑领域安全生产形势稳定向好。一是抓重点。在建筑施工领域,结合汛期、施工黄金期抢工期等特点,每月重点对高支模、深基坑等设施设备安全防护措施落实情况全覆盖检查。在自建房屋整治工作中,结合现有排查台账,X月底完成X户X屋检测评定,完成X户经营性自建房整治工作,对X户非经营性自建房鉴定后判定为危房的,持续推动“一房一策”整治方案完善,保障房屋安全度汛。在市政设施监管中,常态化开展市政道路雷达监测机制,每月完成一次老城区市政管线和道路“体检”。对区管X条道路排水管网进行清掏养护,确保排水通畅,避免产生积水。二是抓落实。以作风和能力建设为抓手,组织执法人员围绕安全生产开展专题研讨和专项培训,持续提升执法监管专业水平。结合“安全生产月”活动,组织各施工企业全覆盖轮训一线作业人员,新进场建筑工人严格落实教育培训要求。及时通报曝光一批在治理行动中落实主体责任不到位的典型案例,倒逼企业整改。大力推广“安责险”,引入“保险+服务”新模式,由保险机构开展事前事故隐患风险评价,促使企业抓安全。督促施工单位安装视频监控设施,加强远程监管能力,以“人防+物防+技防”筑牢安全监管各项工作。三是抓统筹。开展“XX”专项严管行动,以日常执法检查和邀请专家查隐患相结合的方式推动“专家+专项”行动,统筹好监管、建设、总包、分包、监理各方责任落实。每季度召开安全生产分析会,及时研判建筑领域、自建房整治、市政道路安全隐患问题,推动工作落实;拟定《X建筑工程安全生产专家检查计划》,对照计划逐项落实,闭环落实。
最后,我代表X局再次郑重表态,我们将以一起起安全事故为教训,以时时放心不下的心态和自觉,坚持原则、守住底线、严格执法,坚决遏制建筑施工领域死亡事故频发态势,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!