同志们:
刚刚,**副书记传达了中、省、市纪委全会精神。根据会议安排,下面由我总结**年集团公司纪检工作开展情况,并对**年的纪检工作进行安排部署。等一会儿,**同志还要作重要讲话,并对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出要求,请大家务必认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、**年工作回顾
**年,集团公司纪委在市纪委和集团公司党委的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中、省、市纪委全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣集团公司中心大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,切实履行监督执纪问责职能,取得全面从严治党新成效,为集团公司高质量发展提供了坚强的政治纪律保障。
过去的一年,集团纪委牢牢把握稳中求进工作总基调和高质量发展总要求,在扎实抓好面上工作的同时,始终围绕中心、服务大局,重点做好了以下六个方面的工作。
(一) 聚焦发展大局,督促全面从严治党纵深推进
一是年初会同党委组织召开集团党风廉政建设工作会,对全年党风廉政建设和纪检监察工提出作具体安排和要求。二是制发了《纪检监察工作要点》,明确了全年党风廉政建设和纪检监察工作的方向、标准和流程,确保全年工作有章可循。三是对联动巡视巡察反馈意见整改落实情况进行督查,通过监督检查推动主体责任落实,督促各子公司党组织扛起管党治党政治责任,提升党建工作成效、推动作风转变、强化责任意识。四是提出《关于推进**年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》的贯彻意见,督促集团党委落实主体责任,全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略在集团公司落地落实。
(二)坚持正风肃纪,保持“不敢腐”的高压态势
加大对群众反映的突出问题的办理力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。一是更新完善干部廉政档案。组织集团公司中层干部及子公司高管填写市属国有企业中层干部廉政基本情况登记表,建立**年集团廉政档案纸质、电子库。二是进一步畅通干部群众反映情况、开展监督的渠道。及时将举报箱覆盖至子公司新的办公区域,在集团及子公司范围做到了纪检监察信访举报全覆盖,并做到件件必查、件件落实。三是加大执纪审查力度。去年共处置问题线索*件,其中*件已了结,*件仍在审查中,共谈话提醒*人,批评教育*人,给予党内严重警告处分*人,撤销党内职务处分*人。四是支援协助其他纪检机构开展执纪审查和监督工作。协助市国资委党委、驻市国资委纪检监察组开展执纪审查工作。
(三)完善制度机制,扎紧“不能腐”的制度笼子
一是印发《**》,完善对拟提拔重用、评先评优干部的党风廉政意见回复流程,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。二是完善规范纪检监察工作流程,根据中省市针对党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求、新任务,以及当前腐败多样化、隐蔽性、多发性等特点,将纪检工作职能职责规范实时更新,与上级安排部署保持高度一致。三是制定项目廉政风险防控办法。安排纪检监察室和项目管理部草拟《关于对工程建设领域中风险防控的办法》并交由相关职能部门修改,进一步明确权责边界、岗位职责和监督内容,用更加规范的流程确保各项制度规定严格执行。四是督促制定任前考试制度。为着力培养忠诚干净担当的高素质干部,切实提高干部履职能力,督促人力资源部出台《任前考试制度》,凡是提拔任用的干部必须在任前进行考试,考试合格方可任用。五是探索开展防控靠企吃企、设租寻租、关联交易等问题的制度建设。积极落实集团党委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的部署,深化“三不”一体推进,出台《**》,要求集团及子公司所有管理人员主动申报是否存在相关问题,增强党员领导干部主动接受监督的意识,进一步筑牢廉洁从业的思想防线。六是着力“三重一大”制度建设。督促修订完善“三重一大”制度,在上会准备、表决方式、台账登记等具体流程上下功夫,打造更加系统、具体和严谨的“三重一大”事项决策程序,确保在执行这一重要制度上内容更具体、流程更清晰、权责更明确。
(四)强化教育?润,筑牢“不想腐”的思想防线
一是加强日常教育。持续开展每季度一次的党纪法规微信小测试活动;做好节前提醒,紧盯中央八项规定精神不放松,在元旦、春节等重要时间节点通过短信群发送节前廉洁提醒信息**条;开展**回访活动,对受到党纪处分的党员干部进行回访,通过了解受党纪处分人员近期思想、学习、工作情况,帮助他们吸取教训,解开心结,重塑信心;协助党委开展廉洁家风主题日活动,深入贯彻落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示,弘扬崇德尚廉的优良家风和社会新风尚,充分发挥家庭在反腐倡廉建设中的积极作用,筑牢拒腐防变的家庭防线。二是深化警示教育。组织党员干部职工观看了警示教育片《**》、《**》、《**》等警示教育片;及时将中省市纪委通报的违反中央八项规定精神、侵害群众利益的不正之风和腐败问题等典型案例在全集团传阅;组织开展**庭审现场旁听活动,用身边人的违纪违法案例教育警醒党员干部。三是加强廉政文化教育。协助组织观看《**》,激励在座党员干部坚守公道正派、实事求是、清正廉洁。四是坚持会前学纪学法制度。确保会前学纪学法常态化,切实提高管理人员政治意识、规矩意识、纪律意识和依法治企、依法办事的能力,积极构建公司法治建设常态化、合理化、多样化长效机制,对公司管理人员做到常打“预防针”、常敲“警示钟”。
(五)着力监督问效,打好作风建设持久战
一是开展综合监督检查。安排纪检监察室配合原党群工作部、人力资源部、原办公室,对各子公司在贯彻中央八项规定精神和纠正“四风”、党建工作、重点工作、选人用人以及劳动纪律情况等进行监督检查,督促子公司规范管理,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是参与对子公司进行安全生产检查。对子公司的安全生产制度建设、资金使用、消防设施等情况进行了安全生产检查,深入排查治理各类事故隐患,遏制安全、环保事故的发生。三是狠抓疫情防控及复工复产督查工作。通过电话了解、现场走访等多种方式了解子公司疫情防控及复产复工情况,对子公司的复工复产人员信息,办公经营场所消杀等各方面信息进行全面掌握,全面督促疫情防控及复工复产工作。四是全程监督中介机构选聘工作。对选聘法务、审计机构进行全过程监督,确保全集团法务、审计服务选聘工作“公正、公平、公开、透明”,全集团法务费用由原来**万元降至**万元,节省**万元,并建立了《**》,推进了全集团法务、审计服务资源整合工作。五是进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,营造浪费可耻、节约为荣的氛围,坚决制止餐饮浪费行为。六是牵头组织进一步深入开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治工作,切实解决干部职工在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题,聚焦不作为、慢作为、乱作为问题,进一步统一思想、凝聚共识,转变工作作风、规范业务行为,增强工作能力和综合素质,提升工作效率和质量。
(%1) 提高专业素质,不断强化队伍建设
一是每半月开展内部学习会。让每位纪检干部轮流授课,培养干部学习自主性,将学习当做习惯。持续提升纪检干部业务素质和专业水平。二是参加**组织的“**”培训。通过参加集中学习培训,推动我委纪检干部政治素质和业务能力双提升。三是参加**组织的“**”。通过自学、相互学习、参加培训等方式,持续提升纪检干部业务素质和专业水平,积极打造政治过硬、业务精湛的专业队伍。
**年,在市纪委和集团党委的坚强领导下,集团公司纪检监察工作稳中推进,取得了一定的成绩,这是我们大家共同努力的成果,在这里,我谨代表集团公司纪委向在座的各位表示衷心感谢,感谢在坐同志们的认同、理解,以及对我们工作的大力支持!在总结成绩、深化认识的同时,我们也要清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,正风肃纪和反腐败斗争依然任重道远,集团公司党风廉政建设仍然存在一些问题和不足。如个别领导压紧压实“两个责任”上有差距,主体责任意识、“一岗双责”意识不强的现象依然存在;个别单位工作作风不够扎实,不同程度存在“表态多调门高、行动少落实差”的问题;一体推进“三不”存在断点堵点,不想腐的自觉未完全形成;承担业主职责的单位还存在对工程项目监督强度不足的问题。对这些问题我们必须高度重视、认真加以解决。
二、**年主要任务
今年集团公司纪检监察工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照十九届中央纪委*次全会、省纪委**届*次全会和市纪委*届*全会部署安排,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调和高质量发展主题,把“严”的主基调长期坚持下去,切实加强纪检监察工作规范化法治化建设,巩固拓展疫情防控、工程建设及招投标领域、投融资工作的监督管理,持续开展作风整治,为集团公司高质量发展提供坚强保障。
(一)要把党的政治建设摆在首位,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,喜迎党的二十大。一是继续督促全体党员干部职工要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,自觉把贯彻落实党中央决策部署与切实履行职责结合起来,研究提出更加科学严密有效的思路举措,推动党中央决策部署落地生根,让坚定“两个维护”内化于心、落实于行。二是督促全体党员筑牢“四个意识”,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,督促从严落实“三会一课”、民主生活会、民主评议、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评的有力武器,真正发挥好党内政治生活的“大熔炉”和“净化器”作用。三是加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,坚决纠正对党不忠诚不老实、上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,各行其是、阳奉阴违的两面派行为。四是聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化监督执纪问责,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,全面净化党内政治生态,确保政令畅通。
(二)要深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
紧扣加强党的纪律建设,突出“三不”一体,使全体党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。要紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,时刻强调政治纪律和政治规矩。一是提升“不想腐”的自觉。开展经常性纪律教育,全面加强党的纪律建设,把学习贯彻《党章》、《准则》、《条例》等党规党纪纳入党委会、三会一课、职工政治理论学习等会议学习的重要内容抓好抓实。开展有针对性的纪律教育,发挥先进典型引领作用和违纪违法案件警示教育作用,加强对典型案例的通报和剖析,以案明纪,充分发挥震慑教育和治本作用。二是强化“不敢腐”的震慑。聚焦集团公司关键节点,特别是“三重一大”制度执行的各个环节,坚决查处招投标领域、工程建设等方面的腐败问题。持续整治可能存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易等腐败问题。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人的方针,坚持严管和厚爱相结合,抓早抓小、防微杜渐,特别在用好第一种形态上下更大功夫,念好日常监督的“紧箍咒”,发现苗头就及时提醒纠正,触犯纪律就立即严肃处理,使党员干部既感受到纪律的严肃性,又感受到组织的温暖,体会到严管就是厚爱。三是扎牢“不能腐”的笼子。做实审查“后半篇文章”,压实案发单位党组织主体责任,督促整改突出问题,实现查处一案、警示一片、治理一方。针对日常监督、走访调查、线索处置中发现的问题,督促主责部门建章立制、堵塞漏洞,压缩权力寻租空间。加强廉政风险防控机制建设,在思想教育、干部管理、监督检查等方面有针对性地建章立制,把制度的篱笆扎得更紧。
(三)要持续推动作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果
紧扣作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。要紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这个关键,把监督检查中央八项规定精神及其实施细则精神执行情况作为纪检工作的重点任务和经常性工作,针对党员干部作风方面存在的突出问题,坚持不懈纠治“四风”。一是要紧盯享乐主义和奢靡之风,严肃查处违规公款吃喝、收送礼金礼品和土特产品、私设“小金库”、违规发放津补贴、公车私用、私车公养、借婚丧喜庆敛财等顶风违纪行为,发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,扭住不放、寸步不让,管出习惯、化风成俗。二是要深入基层、深入群众,扎扎实实开展调查研究,密切关注“四风”改头换面、潜入地下、隐形变异等新问题,坚持盯细盯实,在小事、小问题、小节上须臾不可放松警惕。紧密联系部门实际,既解决老问题,也防范新问题,坚决防止反弹回潮、卷土重来。三是要在坚持中深化,在深化中发展,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。找准切入点,抓住“关键少数”,推动领导干部带头转变作风,以身作则,以上率下,发挥“头雁”作用。坚决纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、冷硬横推、庸懒无为,个别干部不作为、乱作为等问题。对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。四是坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员领导干部正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系,严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员,决不让特权行为滋长蔓延。五是严肃工作纪律。以教育为基础,督促扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,强调职业操守。督促建立完善各项规章制度,切实做到按制度办事,以制度管人,对违反工作纪律的现象实行“零容忍”。加强效能建设,围绕与群众最直接相关的利益和群众最关注的热难点问题,督促及时回应解决咨询投诉。开展对各单位纪律执行情况的明察暗访,听取和了解基层群众的评价,对作风不实、工作不力的进行通报批评并限期整改,坚决杜绝自由散漫、推诿扯皮、庸懒散浮拖、工作不负责任等现象的发生,对严重影响单位形象的相关人员要严肃追责。
(四)要加大执纪审查力度,推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化
紧扣惩治腐败,持续加大执纪审查力度。一是持续畅通党员群众反映情况、开展监督的渠道。采用“纪检监督+群众监督+舆论监督”的模式,通过多种方式排查、专项检查、明察暗访、调研座谈、作风监督等多种形式,坚持纪检监察信访举报全覆盖,在发现问题中获取案件线索,及时评估,组织查处,发挥“探头”作用。对信访举报件,做到件件必查、件件落实。二是加强党对反腐败工作的领导,形成反腐败强大合力。坚定不移减存量、遏增量,聚焦党的十八大以来不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部,重点查处在选人用人、投资融资、大宗采购、工程招投标中违反廉洁从业规定,以及搞利益输送、吃拿卡要、徇私枉法、腐化堕落、损害群众利益等腐败问题。实现重点领域、重点环节、重要节点执纪监督常态化、规范化,发现一起坚决从重从快从严处理。三是坚持源头治理,深化标本兼治。总结专项检查、审查调查、巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞,推动和督促各部门改革体制机制、健全规章制度,深化构建不敢腐体制机制;规范领导干部配偶、子女及其配偶等利益关系人经商办企业行为,通过深化改革和完善制度切断利益输送链条,扎牢不能腐的笼子;加强思想道德和党性教育,坚定理想信念宗旨,弘扬优秀传统文化,增强“四个自信”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,增强不想腐的自觉。
(五)要抓住主体责任“牛鼻子”,推动全面从严治党责任落到实处
一是加强履行全面从严治党的监督责任,克服压力传导层层递减的现象,着力解决认识不到位“不愿抓”、党务不熟悉“不会抓”、患得患失甚至自己有问题“不敢抓”等问题。二是进一步督促落实党组织全面从严治党主体责任、主要负责同志落实第一责任人责任、领导班子其他成员落实分管领导责任,督促党组织真正把全面从严治党作为分内之事,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。三是用好问责利器,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,维护政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为慢作为乱作为的,要严肃问责。
(六)要加强自身建设,锻造一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍
紧扣自身职责定位,打造讲政治、守纪律、拒腐蚀、敢担当的纪检干部队伍。一是要自觉忠诚于党,确保政治过硬。必须把对党忠诚作为第一位的政治要求,牢固树立“四个意识”,切实提高政治觉悟和政治能力。二是加强忠诚教育,坚定理想信念。坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。三是加强能力建设,确保本领高强。要在增强学习能力、专业能力、执行能力和改革创新能力上下功夫,同时要紧密结合自身实际,有针对性地加强能力建设,克服本领恐慌。四是带头改进作风,践行忠诚干净担当。要经常调研,扑下身子,沉到一线,获取第一手资料,掌握真实情况,把准事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径,不断提高结合实际创造性开展工作的水平。要坚守党性原则,敢于为党和人民的利益唱“黑脸”、当“包公”,坚决同违纪违法行为作斗争。五是恪守清正廉洁,确保自身干净。有权必受监督,用权不可任性。在行使监督执纪问责过程中要慎之又慎,在自我约束上要严之又严,认真执行监督执纪工作规则和相关法律法规,强化自我监督,健全内控机制,把权力关进制度笼子,坚决防止发生以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题。要自觉接受党内监督和社会监督,对反映纪检干部的问题线索认真核查,决不护短遮丑,对执纪违纪的行为坚决查处、失职失责的严肃问责,坚决清理门户,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律锻造纪检队伍,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
同志们,今年是开启新征程,扛牢新使命的一年。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在集团党委的坚强领导下,团结奋进、拼搏创新,努力实现纪检工作高质量发展,为把集团公司全面发展推向新高度作出新的更大贡献。