过去一年,xx县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕县委县政府中心工作,及上级审计机关工作部署,依法履行审计监督职责,切实加强自身建设,各项工作都取得较好成效。共完成审计项目xx个,查出问题金额xxxxx万元,其中违规金额xxxx万元、管理不规范金额xxxxx万元,获省表彰审计项目x个,获市优秀审计项目x个。20xx年度在全市县级审计机关综合考核中,再次荣获全市第一名,连续六年获得省市县级审计机关考核先进单位。
一、审计项目开展情况
1.深化政策跟踪审计,促进政令畅通。组织开展了开展了xx县扶贫专项审计、xx县乡村振兴相关政策和资金审计、xx县被征地农民基本生活保障政策落实情况审计。重点关注各项政策措施执行情况,在乡村振兴审计中揭示了有关部门审核把关不严,导致部分惠农补贴发放对象不符合规定,违规享受、重复申报补贴等问题,有力地推动了国家政策落地和发挥实效,保障了民生福祉。
2.强化财政管理审计,规范资金使用。加强了对政府资金使用的全过程审计监督。开展了县本级预算执行和决算草案审计;xx乡、x乡、xx乡、xx镇、x乡x个乡镇财政决算审计。经审计,盘活县财政沉淀资金xxxx万元,促进非税收入x.xx亿元及时缴入国库;组织对县公安局、县司法局、县财政局、县统计局x个单位预算执行情况审计。同时对20xx年度县本级政府部门公务支出公款消费基本情况进行了审计,进一步规范了我县公务支出行为。
3.重视经济责任审计,规范权力运行。组织开展县供销合作社主任李爱鑑,县住房公积金主任周凤华、x乡书记吕永明、乡长张二兵x位主要领导任期经济责任审计,同步在x乡开展自然资源资产责任审计。重点关注权力失控、决策失误、行为失范等方面的突出问题,关注自然资源资产管理和生态环境保护中贯彻执行重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成、履行监督责任等情况,促进了领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。配合县委组织部做好xx个单位领导干部的离任交接工作,xx位新任或转任的科级主要领导干部与县委组织部、审计局签订了任前经济责任告知告诫书。
4.紧盯政府投资和民生项目审计,提高综合绩效。根据县政府交办,完成县职教中心建设工程概算执行情况进行审核;根据县纪委交办,完成对xx镇xx村20xx年至20xx年财务收支情况进行审核;完成保障性安居工程跟踪交叉审计任务。重点围绕“三大攻坚战”开展扶贫审计,关注了精准扶贫、精准脱贫各项决策部署落实,部分“一卡通”惠民补贴资金、文化礼堂建设、低收入农户增收、集体经济薄弱村消除等情况。通过审计推动各级履行扶贫职责,规范资金管理、提高资金绩效。
5.发挥审计“治已病、防未病”作用,提升服务水平。认真落实习近平总书记“治已病、防未病”的重要指示,坚持解决问题和防患未然两手抓。将审计整改纳入乡镇(街道)、县级机关、国企平台绿色化发展目标责任制考核。x月x日,颜海荣县长专门在《xx县20xx年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告》上作出重要批示,对审计整改工作提出的具体要求。xx月中旬,县委、县政府督查室会同县纪委、县委组织部、县审计局、县编办、县国资等单位,分成x组,对20xx年x月至20xx年x月以来xx个被审计单位、xxx个问题进行实地督查,并将督查结果进行通报,目前已完成整改xxx个,有效提升审计整改落实力度。全年被审计单位发布审计整改结果公告xx个,审计监督的震慑力、公信力明显提升。
6.注重从制度机制层面提出建议,促进深化改革。坚持把审计发现的具体问题放在改革发展大局下审视,及时反映被审计单位存在的体制机制问题,分析原因、从完善法规政策、体制机制的角度提出治本对策,推动问题的解决。如:在县司法局主要领导任期经济责任审计中,发现部分单位公证费未及时收缴、擅自降低收费标准等问题。审计指出后,推进了xx县公证事业健康发展。
二、其他工作情况
1.认真履行xx县委审计委员会办公室职责。今年x月份,在县委审计委员第一次会议上,我县中介机构工程造价结算审计质量不高问题,引起了县委审计委员会的高度重视,要求对弄虚作假的中介机构及从业人员加强监管。会后,县委审计委员会办公室、县审计局认真落实委员会意见,主动牵头,做好与相关部门的对接。县建设局高度重视x月份出台了《xx县建设领域诚信行为管理办法(试行)》,有力地推动了全县工程建设领域诚信体系建设。一年来,委员会办公室积极履行工作职责,共向县委审计委员会报送重大事项和重要审计工作x项。
2.审计工作荣获县人大履职评议第一名。今年,xx县人大常委会组成x个履职评议调研组,经过实地调研、听取汇报、分组讨论、现场评议等环节后,对县公安局、县司法局、县财政局、县审计局、县统计局x个部门进行履职评议和满意度测评。最终县审计局在依法履行职责、服务经济发展、机关工作作风、勤政廉洁等七项满意度测评中,全部为满意,位列x个评议单位榜首。这是xx县人大常委会近五年对xx个评议单位开展满意度测评中,唯一一个七项全部满意的单位。
3.审计“两统筹”工作得到进一步强化。为解决人员力量薄弱问题,缓解人少事多的矛盾。我局通过加强审计项目和审计组织方式“两统筹”工作,打破原有以一个科室独立实施审计项目的安排方式,盘活用好现有审计资源,向统筹要效率、靠创新提效能。如对乡镇审计中将党政领导干部经济责任审计、自然资源资产责任审计和财政决算审计统筹为x个项目实施;对部门审计中将经济责任审计、预算执行审计、内部审计统筹为x个项目;在财政同级审审计中+专项审计+政策审计统筹为x个项目,达到一次进点,一果多用的目的。在今年村级财务管理情况、三公经费、清欠民营企业借款等项目中,我局统一项目实施,统一人员调配,强化现有人员力量最大化提高了审计效能。
4. 加强内审指导,优化审计服务。今年,局机关业务科室每一名审计人员与全县xx个内审重点单位建立联系指导制度,将内审单位年度审计计划纳入县审计局统筹管理。通过构建以“风险清单督导”为重点的国家审计和内部审计协同机制,推动各单位完善内审工作制度、提升自我监管水平。今年分别选取公安部门和农业农村部门两个具有代表性的内部审计类型进行协同模式实践,抽调了xx名内审人员分别参与了x个国家审计项目,通过以审代训,实现国家审计与内部审计优势互补,增强审计监督合力和实效。强化业务培训,今年共组织x批次xx 家单位xxx名内审人员参加审计专题培训班,有效提高内审人员业务水平。
5.强化了部门联动,提升监督合力。针对村级财务管理混乱问题,今年以来,县委巡察组与县审计局发挥各自优势,采用“巡察+审计”的模式,同步开展巡察监督与审计监督,巡察组发挥组组织优势,重点对村级开展政治巡察;审计局则利用专业优势对村级财务管理实施审计,合力整治村级“微腐败”问题,取得了明显成效。这项工作得到上级审计机关和纪委的肯定。
三、审计干部队伍建设情况
1、夯实机关党建,增强党员干部党性修养。今年是中华人民共和国成立xx周年,也是党的十九届四中全会召开之年,围绕这一重大主题,我局切实加强党建工作,有效提升党建工作科学化水平。一是把庆祝中华人民共和国成立xx周年系列活动和学习党的十九届四中全会精神作为首要政治任务。组织党员干部开展“我和我的祖国”主题征文,组织全局人员收看了中华人民共和国成立xx周年庆典直播,聆听了习近平总书记在大会上重要讲话。局主要领导召开专题会议传达了党的十九届四中全会精神,切实引导全体党员干部思想和行动与中央保持一致。二是把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党性教育主抓手。局党组在县委第六巡回指导组的指导和监督下,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,整体谋划、全面部署、上下联动、一体推进主题教育。通过强化组织领导、丰富学习内容形式、直面问题深入调查研究、真找真查深刻检视问题、项目化推进整改任务落实等有力措施,主题教育取得明显成效。共梳理问题建议xx件,深入群众走访调研xx次,形成调研文章x篇,上专题党课x次,领办困难群众微心愿xx件,同时积极参与国家卫生县城环境整治、治安防范、便民服务等志愿服务活动。达到了理论学习有收获,思想政治受洗礼,干事创业敢担当,为民服务解难题,清正廉洁作表率的目标。三是把党支部作为开展党的工作的战斗堡垒。认真开展“三会一课”,健全党员日常教育管理制度,认真做好与报到社区xx镇xx村、xx街道xx社区的党建结对共建工作。组织党员赴xx红色教育基地上xx村老县委旧址开展“循足迹・悟初心”现场教育;组织党员观看《新时代使命在肩》《难忘初心》《榜样x》《党的纪律》等xx部专题片;先后组织党员集体学习3次;组织党员干部对照党章党规找差距,紧扣中央提出的“xx个是否”,逐一对照检查,xx名党员共查摆问题xxx个。
2、强化党风廉政建设和机关作风效能建设。党风廉政教育常抓不懈,年初召开了党风廉政建设工作会议,局主要领导与班子领导,分管领导与各科室主要负责人签订了党风廉政建设目标责任书。重申审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。认真开展“警示教育”,组织党员干部参观了“以案为鉴、警钟长鸣”廉政图片展,旁听王志海、刘雄刚、应涛等公职人员违法案件庭审,观看了警示教育片《莫道林深可藏污》《祸阶》等,通过以案释纪、以案说法、以案为鉴,教育党员知敬畏、存戒惧、守底线,营造风清气正的政治生态。
3、开展文明创建,营造审计机关良好工作氛围。认真开展县级文明单位创建,引导干部职工积极参与志愿服务,开展了“国家卫生县城复评 审计人在行动”志愿服务,“文明交通、绿色出行”义务宣传、团员青年无偿献血公益活动、重阳节关爱高龄老人、爱心助困等志愿服务活动,充分展示xx审计人的风采。
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