今年以来，xx县行政审批服务局按照县委、县政府的部署要求，持续深化“放管服”“一次办好”改革，重塑审批服务流程，着力打造更加优质高效的政务服务环境。
一、20xx年上半年工作总结
（一）优化企业开办专区功能，实现开办企业“零成本”。一是企业开办流程上，在政务大厅一楼优化整合了包括“营业执照办理、公章刻制、涉税事项、医保社保、公积金业务”的企业开办全流程一件事办理窗口，企业开办专区功能持续优化完善；推出“一企一方案”服务，由领办代办人员免费为企业提供一站式代办服务，实现开办企业全流程前台代办收件，后台专网审批的“一窗进、一窗出，只跑一窗”模式；出台了《关于推广应用电子营业执照的实施意见》，加大电子营业执照推广应用力度；积极推行“告知承诺制”和企业注册容缺受理，实现企业注册xxx%“容缺后补”，实现新开办企业营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理x个事项压缩至x个环节、x个窗口办理，将企业开办全流程办理时间压缩至x个工作日。二是企业开办费用上，推行“一站送”服务，为新开办企业提供一天办结、电子营业执照、登记注册身份验证、企业设立、变更、注销一窗通等服务指南以及手提袋、定制公章布袋等内容的“政务服务包”，让企业切实感受到更加贴心、暖心的政务服务。同时，由政府出资，免费为在我县新登记设立的有限公司、股份公司、非公司企业法人合伙企业以及上述企业分支机构、农民专业合作社免费赠送一套四枚公章，以及一套税控设备（含一年服务费），实现了企业开办“零成本”。
（二）深化工程项目改革，加速项目落地。一是压减审批时限，实行联审联办。通过“减、并、调、容”优化流程再造，项目从立项到竣工验收实现“一窗受理、并联审批”。通过推行联审联办会议制度，做到事前告知及具备条件以后的审批，及时解决项目落地过程中遇到的问题，明确项目办理流程和推进程序，并对需要现场踏勘的审批事项进行总结梳理，实现企业一次提报资料，工作人员联合踏勘、远程踏勘，已为联东U谷、奥晨智能科技等多个项目实行了联审联办，累计有几十家企业通过多图联审系统进行申报，为企业项目发展节省了成本、节约了时间。二是推行一张表单，做实“全程管家”。实行告知承诺制，全面推行建筑许可一张表单，将政策文件等通过网络共享一次告知，对施工许可证核发前现场踏勘环节实行承诺制，对于符合告知承诺制要求的项目，x个工作日内出具环评批复意见，目前，施工许可阶段已全部实现“一张表单、一套材料”，实现施工许可证核发、质量监督登记、安全措施备案与人防质量监督登记合并办理。同时，大力推行“正面清单+承诺制改革”、“全程管家”帮办代办服务，制作了“全程管家”服务指南，根据企业需求指定专职“审批管家”，提供业务咨询、政策指引、协调解决各类问题等审批服务，并建立了工作进度“挂牌”督办台账，实时掌握事项办理进度，及时协调解决有关问题，打通项目审批绿色通道，工程建设项目从立项到竣工验收全过程审批时间控制在xxx个工作日以内，目前，已对立威生物科技、联东U谷智慧谷、奥辰智能科技等多个项目开展了 “全程管家式”服务，典型做法被《学习强国》、《大众日报》、《x日报》、《x新闻联播》、《xx新闻》等主流媒体平台宣传报道。三是争取省级工程建设项目审批制度改革试点工作x项，为智能化辅助审批；市级工程建设项目审批制度改革试点工作x项。
（三）推出社会事务“审批套餐服务”，服务群众更有温度。我局从企业群众的需求出发，对与群众联系紧密、办件相对集中的市场准入事项进行归类，将“一个行政许可”涉及的多个独立分散审批服务事项整合打包成一个“套餐”，推行社会事务“审批套餐服务”，提高办事效能。特别是推行张贴、张挂宣传品市域通办，受理部门和审批部门按照“审批主体不变、材料网络流转、证照快捷送达”模式进行审批材料内部流转，进一步压减企业群众办事跑腿次数、跑腿距离和办事时长；推行教师资格证认定“不见面”审批，办事群众将所需材料按程序要求上传到“x政务服务网”，工作人员在线审核办理，并将教师资格证免费邮寄到家，实现群众“零跑腿”。
（四）完善政务服务体系，提升行政审批效能。一是在“一业一证”改革上，设立“一件事”服务专区，安排专职工作人员负责“一链办理”、“一业一证”事项全程帮办代办工作，为群众提供事前引导、材料预审、全程代办服务。在餐饮（饭店）等xx个行业推行“一业一证”改革，核发一张行业综合许可证，实现行业经营一证准营，目前，已发放行业综合许可证xx张。二是在“政银合作”上，中、农、工、建、邮储、农商等x家银行已在政务中心设置代办窗口，提供企业开办全流程免费帮办代办服务。与农商银行签订战略合作协议，将与群众生产生活密切相关的xx项高频事项下沉至银行网点窗口办理。三是在基层便民服务中心建设上，制定印发了关于深化“一次办好”改革，推进全县村（社区）便民服务标准化的实施方案》，结合市级安排部署，按照“先城市社区、后农村社区”分批推进的原则，依托党群服务中心大力推进村（社区）便民服务标准化，梳理下放第一批村（社区）办理事项xxx项，推进网上政务服务向基层延伸，目前，x个城市社区已全部开通网上政务服务大厅，xxx个农村（社区）已完成网上站点建设，正组织事项上网梳理，力争x月底前实现网上大厅全覆盖。
二、下一步工作计划
（一）推动企业开办线上线下融合发力。充分发挥政务大厅企业开办专区的作用，以“一链办理”为抓手，提供一站式代办开户服务，企业开办的全流程力争x.x个工作日办结。同时，进一步推广电子营业执照的使用，引导企业在网上全流程注册营业执照、自主手机操作税务开户实名认证，在企业办理各类许可领域做到电子营业执照代替纸质营业执照，实现“一网通办、证照邮寄到家”的不见面审批，让企业群众一次跑腿甚至零跑腿。
（二）深化工程项目审批流程再造。严格落实“一次性告知、一条龙服务、一站式办结”的工作要求，继续抓好工程建设项目审批管理系统承接应用，优化完善重点项目推进工作机制，全面落实“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一站办理”各类专营手续等改革措施，全面推行“正面清单+承诺制改革”、施工图多图联审和“互联网+图审” 模式，开展踏勘场景“微审批”、视频连线“远程踏勘” 等“智慧审批”方式，实现不见面审批，做到工程建设项目从立项到竣工验收全过程审批时间控制在xxx个工作日以内。健全完善“目标一致、步调统一、改革同步”的联审联办工作机制，做到“一张蓝图”统筹项目实施，实现“一家牵头、并联审批、限时办结”，力争工程建设项目主流程审批时限社会投资类控制在xx个工作日以内、政府投资类控制在xx个工作日以内，让企业切实感受到xx审批的效率、速度和温度。
（三）全面提升政务服务质量水平。按照省、市一链办理、一业一证改革工作要求，健全“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务机制，推行“一件事一链办”，实现“一件事”“一个窗口、一套材料、一组流程、一次办好”，年底前，实现xxx项以上套餐“一件事”全流程“最多跑一次”。采用“政企融合管理”模式，通过服务外包的形式引进政务服务公司，组建专业规范的领办帮办团队，为企业群众提供“管家式服务”。
（四）全力打通服务群众“最后一公里”。认真总结推广镇、村（社区）便民服务中心试点经验，加强和规范便民服务场所建设，推动政务服务专线及网上政务服务向基层延伸，分批次下放高频政务服务事项至镇街和社区，力争x月底前实现社区全覆盖，努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡。
我局将继续秉持“xx政务、齐心服务”的工作理念，创新行政审批方式，深入实施流程再造攻坚行动，扎实做好服务质量和效率两篇文章，助力经济社会高质量发展。
